從發(fā)展理論的演變看五大發(fā)展理念的新貢獻(xiàn)

梁艷青

摘 要：社會不斷向前發(fā)展，用于指導(dǎo)社會發(fā)展的理論也隨著現(xiàn)實(shí)需要在進(jìn)行演進(jìn)更替。對于中國，發(fā)展一直是特色社會主義追求的宗旨，在當(dāng)今的新形勢下勢必要更加注重良性發(fā)展。十八屆五中全會順應(yīng)時(shí)勢，進(jìn)一步提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展新理念，這不僅是黨在新時(shí)代下的創(chuàng)新，而且在理念內(nèi)涵上豐富了馬克思主義，并為馬克思主義發(fā)展觀注入新鮮內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展理念的自我更新和自我變革。仔細(xì)探索五大發(fā)展理念對現(xiàn)在中國的新貢獻(xiàn)，不僅對于其本身，甚至對未來的世界發(fā)展理論都將有著重大的意義。

關(guān)鍵詞：五大理念；背景；發(fā)展；新貢獻(xiàn)

中圖分類號：C911 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）33-0174-03

發(fā)展社會學(xué)提出的三種不同的發(fā)展理論，即現(xiàn)代化理論、依附理論與世界體系理論，都曾在世界發(fā)展史上占據(jù)重要地位，在隨著社會與時(shí)代的需要而變化時(shí)，之間也存在著一種前后承轉(zhuǎn)的關(guān)系。在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我們國家也在積極探索適合我們自己發(fā)展的發(fā)展理論，一直到之前的科學(xué)發(fā)展觀都是發(fā)展至今積累下來的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)在已是即將迎來2020年倒計(jì)時(shí)的時(shí)間段了，達(dá)成全面建設(shè)小康社會的美好愿景馬上就要實(shí)現(xiàn)，關(guān)于發(fā)展的各個(gè)影響因素都變得如此新鮮不同。對此，黨的十八屆五中全會深刻總結(jié)改革開放以來的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，立足于破解制約全面建成小康社會的瓶頸性難題、服務(wù)于全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，適時(shí)提出要堅(jiān)持和完善以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享為核心的五大發(fā)展理念[1]。回顧以前，深化改革是當(dāng)時(shí)三中全會的重心，到了四中全會時(shí)期，又將依法治國提到新的高度，到了現(xiàn)在的五中全會，便是在先前的基礎(chǔ)上，更加優(yōu)化發(fā)展，將現(xiàn)有的發(fā)展與創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享緊緊相連，發(fā)展出中國新特色。該理念的提出不僅是對我國發(fā)展理論自身的改進(jìn)，也是對以往發(fā)展論的重要補(bǔ)充，本文將著重探索五大理念為發(fā)展理論注入了哪些新鮮血液。

一、發(fā)展理論的演進(jìn)

1.現(xiàn)代化理論?，F(xiàn)代化理論處于發(fā)展理論的第一階段，它產(chǎn)生并興盛于20世紀(jì)五六十年代。它認(rèn)為，發(fā)展中國家由于自身內(nèi)部原因，而未能實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)到現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)化，而要實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)化，必須引進(jìn)西方文化價(jià)值觀。能否用解釋西方社會歷史變革的理論來說明非西方社會的現(xiàn)代化發(fā)展問題，現(xiàn)代化理論對此做出了完全肯定的回答，而在這一肯定回答的背后隱藏著現(xiàn)代化理論中的一些不言而喻的基本觀點(diǎn)，最明顯的就是西方文化中心論[2]。但該理論將廣大的非西方不發(fā)達(dá)國家作為其理論的實(shí)驗(yàn)基地，這對于拓寬發(fā)展研究的領(lǐng)域，都有著獨(dú)特意義。

2.依附理論。如果說現(xiàn)代化理論是來自歐美研究發(fā)展的觀點(diǎn)，那么依附理論則是來自邊緣的聲音，依附理論以拉美現(xiàn)實(shí)為其理論依據(jù)和落腳點(diǎn)來分析發(fā)展中國家不發(fā)達(dá)原因。依附理論的眾多觀點(diǎn)對中國現(xiàn)實(shí)問題具有啟示意義，最明顯的就是讓我們知道不能完全照搬西方，要走中國特色社會主義道路；其關(guān)于發(fā)展中國家內(nèi)部的“中心”與 “外圍”不平等發(fā)展?fàn)顩r分析，也指出了“協(xié)調(diào)”的重要性，啟示著中國必須堅(jiān)持城鄉(xiāng)、東西部等的整體發(fā)展[3]。

3.世界體系論。世界體系論是發(fā)展理論的第三階段，這一理論主要是由沃勒斯坦在20世紀(jì)70年代中期提出的，這一時(shí)期東亞的日本、韓國、香港、臺灣、新加坡等精小的國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度甚至超過了西方發(fā)達(dá)國家，以往的理論對此便無法解釋了?，F(xiàn)實(shí)呼喚著新理論的產(chǎn)生，于是世界體系論便應(yīng)運(yùn)而生了。

世界體系論最大的貢獻(xiàn)就是提出了半邊緣地區(qū)，使得整個(gè)理論變成了動態(tài)的，因?yàn)槟膫€(gè)國家處在什么位置，是會隨著這個(gè)國家的資本積累而變化的[4]。不過，沃勒斯坦也陷入了矛盾與悲觀主義的理論困境，但它卻為中國的發(fā)展提供了一個(gè) “全球性”的新視角，對中國的發(fā)展研究具有重要的參考價(jià)值。

二、五大理念的提出背景

每個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略的提出，都有它自己特殊的背景。五大發(fā)展理念提出的，就是為了解決新形勢下的發(fā)展難題。

1.發(fā)展遇到瓶頸。我們國家在改革開放后獲取了三十年的高速發(fā)展，但是對于僅僅三十年這段時(shí)間來說，實(shí)際上算是一種粗放式的發(fā)展，只有表面的速度，卻沒有內(nèi)在的質(zhì)量，甚至到了發(fā)展進(jìn)步的瓶頸期。政府智囊團(tuán)也針對此狀況提出進(jìn)行新改革，但實(shí)際上改革也已撞到天花板。這才發(fā)現(xiàn)，要靠“創(chuàng)新”，更進(jìn)一步講，是創(chuàng)新驅(qū)動。

2.陷阱危機(jī)即經(jīng)濟(jì)學(xué)所講的“中等收入陷阱”。其實(shí)有沒有“陷阱危機(jī)”，也是十八屆五中全會上有些許爭議的，但如有此危局，該如何破解?，F(xiàn)在社會的人均收入主要還是在中等線上，提高一個(gè)等級似乎陷入了瓶頸，甚至出現(xiàn)一種經(jīng)濟(jì)增長就地徘徊的危險(xiǎn)苗頭，“未雨綢繆”“居安思危”是必要的，必須在難題浮現(xiàn)之前準(zhǔn)備好對策安排，才不至于陷入發(fā)展絕境，新發(fā)展理念就是政府做出的先見安排，勢必突破原地不動的發(fā)展，特別是創(chuàng)新和開放，更是為發(fā)展注入活力[5]。

3.不同的國際大環(huán)境。全球發(fā)展都是如此迅猛，我們國家的影響力也在不斷的發(fā)展中脫穎而出，不容小覷，不過同時(shí)世界也在迅速變化，各國競爭極其激烈，全球格局的變動也對我國發(fā)展產(chǎn)生一定的制約。

三、五大理念的含義

1.創(chuàng)新才能進(jìn)步，依托當(dāng)今社會現(xiàn)實(shí)，推動優(yōu)化發(fā)展，把創(chuàng)新作為發(fā)展的重中之重，科技要新，理論要新，文化要新，最重要的是在制度上要?jiǎng)?chuàng)新。

2.協(xié)調(diào)發(fā)展的精髓在于非沖突性和對抗性，避免交流、互動的障礙，激活不同區(qū)域之所長，主要是要在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、物質(zhì)和精神、經(jīng)濟(jì)和國防建設(shè)等方面并重，實(shí)現(xiàn)全方位的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.綠色，堅(jiān)持以人與自然和諧為價(jià)值取向，大會提出的環(huán)保部門垂直執(zhí)法、市場價(jià)格機(jī)制等手段就是保障綠色的重要措施，這是從高能耗、高污染的增長模式中反思總結(jié)出來的。

4.開放，要正確處理中國與世界關(guān)系，內(nèi)外之間的發(fā)展要聯(lián)動起來，緊跟世界發(fā)展潮流，拒絕“關(guān)門造車” 。

5.共享，所有的發(fā)展最終都要落實(shí)到人民身上。公共服務(wù)不公、收入差距、貧富差距還是困擾我國社會的問題，以共享發(fā)展理念引領(lǐng)我國發(fā)展，解決社會公平正義問題也是極其必要的[6]。endprint

四、五大發(fā)展理念的新貢獻(xiàn)

之前的科學(xué)發(fā)展觀，是要在21世紀(jì)頭二十年全面建設(shè)一個(gè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)宏偉目標(biāo)，必須堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上促進(jìn)社會全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展，促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持在開發(fā)利用自然資源中實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。因此，必須樹立起全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)三個(gè)方面綜合發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。

現(xiàn)在，五大發(fā)展理念提出的創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，說的都是發(fā)展，目的都是更好更快地發(fā)展。一句話，可以歸結(jié)為發(fā)展，它們都與科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)密不可分，同時(shí)又為它帶來新的“營養(yǎng)”。

創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享，都是和發(fā)展緊密結(jié)合并且相互促進(jìn)的，它們都與科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)密不可分，同時(shí)又為它帶來新的“營養(yǎng)”。

1.創(chuàng)新成為發(fā)展第一動力。發(fā)展到現(xiàn)階段，只靠量的擴(kuò)展已經(jīng)是不可持續(xù)了，我們必須靠人的素質(zhì)即創(chuàng)新能力來驅(qū)動?！督ㄗh》的最大亮點(diǎn)和突出貢獻(xiàn)，是把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，把它提到新的高度。

我國現(xiàn)在更多的是中國制造大于中國智造，經(jīng)濟(jì)的確是有很大進(jìn)步，但是卻存在部分的“虛”，尖端技術(shù)依舊是跟發(fā)達(dá)國家差得不止一點(diǎn)半點(diǎn)。創(chuàng)新源于“智”，而“智”最終就是要落實(shí)在人身上，由一個(gè)人再到一個(gè)團(tuán)體最后彌漫在整個(gè)社會之中，自己要堅(jiān)持培養(yǎng)，也要重視引進(jìn)。首先，對于海外人才，就要發(fā)揮我們的外交手段，爭取到一個(gè)良好的市場環(huán)境，逐步減緩國外對我們的尖端技術(shù)封鎖問題；其次，加強(qiáng)中外的合作，讓國外的先進(jìn)技術(shù)流入到中國來，讓我們有機(jī)會去學(xué)習(xí)并合作，加上自我的努力，達(dá)到青出于藍(lán)而勝于藍(lán)的技術(shù)趕超，讓后發(fā)優(yōu)勢發(fā)揮其作用來；再次，就可以集中在留學(xué)的英才身上，創(chuàng)造自身的良好環(huán)境能夠吸引這些人才回流，不能讓自己國家的有用之才因?yàn)閲鴥?nèi)沒有好的施展環(huán)境而陷入無奈的困境，深化與跨國公司在華科研機(jī)構(gòu)合作。而政府必須要大力扶持企業(yè)創(chuàng)新，將政府、企業(yè)、高校三者有力結(jié)合起來，確保對前沿科技掌控力。構(gòu)建有利于激勵(lì)創(chuàng)新的市場環(huán)境，營造鼓勵(lì)創(chuàng)新，寬容失敗的市場氛圍；深入貫徹“互聯(lián)網(wǎng) +” 行動計(jì)劃，從而對創(chuàng)新行為形成強(qiáng)力的制度激勵(lì)[7]。

2.開放發(fā)展。從歷史中我們就能明白，開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。根據(jù)“建議”精神，在“十三五”時(shí)期，一要完善對外開放戰(zhàn)略，國內(nèi)與國外都要統(tǒng)籌起來，更加注重全方位的開放?，F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)更加發(fā)達(dá)，一般層次的開放經(jīng)濟(jì)已逐漸跟不上迅速的發(fā)展潮流，利益共同體則需要變得更加廣泛；二要形成更加法制化、一體化的外部市場環(huán)境，形成一個(gè)對外新體制；三要更積極地?fù)?dān)負(fù)起我們的國際責(zé)任，發(fā)出中國聲音，參與全球治理，特別是像全球氣候等這類問題，積極參與，為處理解決此類問題做出自己的貢獻(xiàn)來，不僅為我們所在發(fā)展中國家，更是為我們整個(gè)人類的發(fā)展奉獻(xiàn)出有意義的行動來。

堅(jiān)持開放發(fā)展，著力實(shí)現(xiàn)合作共贏，就是要有開放、有準(zhǔn)備，收放自如，堅(jiān)持自我，西為中用。對此，黨的十八屆五中全會強(qiáng)調(diào)，通過堅(jiān)持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、引資和引技引智并舉，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語權(quán)，以擴(kuò)大開放促進(jìn)深化改革，在國際規(guī)則的制定上發(fā)出發(fā)展中國家的聲音，讓中國元素融入進(jìn)去，打破世界由發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的現(xiàn)狀[8]。

3.共享發(fā)展。盡管黨和政府一直在為為人民服務(wù)的目標(biāo)在努力，但實(shí)際上從發(fā)展中得益最多的還是少數(shù)階層的人群，共享問題并未真正解決。五中全會再次強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持共享發(fā)展，第一，貧窮問題，2014年脫貧標(biāo)準(zhǔn)為2 800 元，按此標(biāo)準(zhǔn)全國還有7 017萬農(nóng)村貧困人口。每年的貧困率也是在不斷，按照一定的增長率，要在2020年達(dá)到全面小康，每年減貧的人數(shù)必須在1 000萬左右，通過采取過硬和管用的舉措，對于那些完全或部分喪失勞動能力的貧困人口，則需要全部納入低保覆蓋范圍；第二，中國最大的便是農(nóng)民群體，跟著農(nóng)民工群體也越來越龐大，戶籍制度便也需要進(jìn)行再次調(diào)整，要使 1億左右農(nóng)民工和其他常住人口在城鎮(zhèn)定居落戶，達(dá)到維護(hù)社會和諧、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重效果；第三，人口的問題，控制人口數(shù)量依然是不可變的戰(zhàn)略要求，同時(shí)也要將現(xiàn)在鼓勵(lì)的“二孩”政策貫徹下去，人口要均衡發(fā)展，關(guān)注婦幼的醫(yī)療健康，并要積極應(yīng)對老齡化的趨勢，學(xué)習(xí)外國養(yǎng)老經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。

4.進(jìn)一步被強(qiáng)調(diào)的協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展?！督ㄗh》按科學(xué)發(fā)展觀的這一精神把協(xié)調(diào)發(fā)展突出出來，是因?yàn)楫?dāng)前我國發(fā)展不平衡，發(fā)展總是呈現(xiàn)出一條腿長、一條腿短的問題。對此，建議提出了四個(gè)方面協(xié)調(diào)發(fā)展：一是東西南北中的區(qū)域發(fā)展還要繼續(xù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展；二是城市和鄉(xiāng)村兩者的一體化發(fā)展機(jī)制仍必須要堅(jiān)持健全；三是物質(zhì)和精神這兩大塊建設(shè)必須堅(jiān)持兩手抓，而且要硬；四是經(jīng)濟(jì)和國防這兩大塊建設(shè)一定要融合起來，寓軍于民，共同發(fā)展。協(xié)調(diào)這一新理念再次徹底地強(qiáng)調(diào)了我們國家現(xiàn)在最重要的四大塊建設(shè)，這是從當(dāng)前實(shí)際出發(fā)解決它們發(fā)展不協(xié)調(diào)問題的新思路，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展開啟指路明燈。

綠色，是十八大以來出場頻率很高的一個(gè)詞，良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉，我國現(xiàn)在的資源、環(huán)境問題可以說是依然嚴(yán)峻，人與自然的矛盾依舊顯現(xiàn)出不和諧的關(guān)系，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的觀念一直需要堅(jiān)持遵守，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會永遠(yuǎn)是我們國家必須為之奮斗的標(biāo)準(zhǔn)，人與自然的和諧必須是我們美麗中國建設(shè)的最終畫面。據(jù)此，“十三五”時(shí)期要把生態(tài)文明建設(shè)貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面和全過程，協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國家富強(qiáng)、中國美麗，具體來說就是要有度有序利用自然，促進(jìn)人與自然和諧共生；推動低碳循環(huán)發(fā)展；加大環(huán)境治理力度，筑牢生態(tài)安全屏障；健全生態(tài)文明制度體系，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境；通過這些舉措，把建議提出的堅(jiān)持綠色發(fā)展，落實(shí)到每個(gè)中國人民的身上。

較為具體科學(xué)發(fā)展觀回答的是實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展的基本問題，作為一個(gè)集合體的五大發(fā)展理念主要是從實(shí)施“十三五”規(guī)劃的角度對這個(gè)基本問題的進(jìn)一步回答，是科學(xué)發(fā)展觀的展開和深化，不僅堅(jiān)持了發(fā)展才是硬道理，尤為顯示了科學(xué)發(fā)展更是硬道理，豐富了科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，提升了科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)作用。五大發(fā)展理念是中國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的一個(gè)縮影，對于同樣作為發(fā)展中國家的第三世界國家，具有極大的參考價(jià)值。所以，五大發(fā)展理念不僅對于中國，而且對于世界各國發(fā)展道路和發(fā)展理論都是重大貢獻(xiàn)。

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[責(zé)任編輯 李曉群]endprint