推動(dòng)志愿服務(wù)國(guó)際化構(gòu)建人類命運(yùn)共同體

面向未來(lái)的中國(guó)青年志愿者事業(yè)張朝暉 共青團(tuán)中央青年志愿者行動(dòng)指導(dǎo)中心主任

2008年5月4日，時(shí)任中共中央政治局常委、中央書記處書記、國(guó)家副主席習(xí)近平面對(duì)奧運(yùn)志愿者青春的面龐贊揚(yáng)道：“中國(guó)青年志愿者事業(yè)是我們黨領(lǐng)導(dǎo)的共青團(tuán)在新的歷史條件下創(chuàng)新工作領(lǐng)域、服務(wù)社會(huì)需求的一大創(chuàng)舉?！边@是對(duì)中國(guó)青年志愿者行動(dòng)和事業(yè)最高的褒揚(yáng)?；厥讱v史，2008年是青年志愿者事業(yè)也是中國(guó)志愿服務(wù)事業(yè)具有標(biāo)志性意義的重要年份。我個(gè)人認(rèn)為，它是迄今為止中國(guó)青年志愿者事業(yè)的一個(gè)高峰，至今我們還沒(méi)有超越。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的生動(dòng)實(shí)踐呼喚千千萬(wàn)萬(wàn)的青年志愿者，中國(guó)青年志愿者事業(yè)需要再出發(fā)。

不忘初心，方得始終。

從中國(guó)志愿服務(wù)發(fā)展的歷史來(lái)看，志愿服務(wù)是中國(guó)社會(huì)全面改革開放的產(chǎn)物，也是改革開放以來(lái)全社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志。它具有實(shí)踐先行、青年先行、活動(dòng)先行和組織化動(dòng)員程度較高等鮮明特點(diǎn)。

從中國(guó)志愿服務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看，志愿服務(wù)的實(shí)踐積累非常豐富，理論體系初步形成，中國(guó)特色日益凸顯。志愿服務(wù)從共青團(tuán)的一項(xiàng)開創(chuàng)性工作，已經(jīng)成為全社會(huì)精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，正日益成為國(guó)家現(xiàn)代化治理體系和現(xiàn)代化治理能力建設(shè)的有效構(gòu)成和有生力量。

從中國(guó)志愿服務(wù)面向未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，中國(guó)特色志愿服務(wù)事業(yè)正經(jīng)歷著重要的轉(zhuǎn)折，正由相對(duì)傳統(tǒng)的活動(dòng)型向全面而深刻的法治化、專業(yè)化、信息化和國(guó)際化轉(zhuǎn)變。對(duì)我們所有從事志愿服務(wù)工作的人來(lái)說(shuō)，這是重大的機(jī)遇，也是重大的挑戰(zhàn)。

中國(guó)青年志愿者事業(yè)再出發(fā)就要抓住這個(gè)機(jī)遇，迎接這個(gè)挑戰(zhàn)。2016年4月，當(dāng)我幸運(yùn)地作為行業(yè)的推動(dòng)者加入這個(gè)偉大事業(yè)的時(shí)候，我曾對(duì)中國(guó)青年志愿者行動(dòng)的各類歷史文獻(xiàn)進(jìn)行了認(rèn)真而全面的學(xué)習(xí)。我深刻認(rèn)識(shí)到，1992年鄧小平同志南方談話之后，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在中國(guó)的確立已不可逆轉(zhuǎn)。與此同時(shí)，在全社會(huì)建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新的道德觀價(jià)值觀成為當(dāng)務(wù)之急。中國(guó)青年志愿者行動(dòng)應(yīng)運(yùn)而生，應(yīng)時(shí)而起，以與時(shí)代要求和青年發(fā)展相適應(yīng)的新的組織方式、新的活動(dòng)內(nèi)容、新的評(píng)價(jià)體系，把黨所倡導(dǎo)的學(xué)雷鋒活動(dòng)推進(jìn)到了一個(gè)新的階段和新的境界，顯示了那一代中國(guó)共青團(tuán)人的時(shí)代敏感和擔(dān)當(dāng)勇氣。毛澤東同志曾說(shuō)過(guò)：“一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的主題，一代人有一代人的使命。”廣大青年志愿者一定能發(fā)揚(yáng)“鐵肩擔(dān)道義”的光榮傳統(tǒng)，在推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展的偉大進(jìn)程中，譜寫更加壯麗的青春史詩(shī)。

2016年，中國(guó)在尼日利亞舉辦援外農(nóng)業(yè)培訓(xùn)班，為尼方40名學(xué)員提供土肥、種子、水稻栽培、農(nóng)機(jī)實(shí)踐等相關(guān)課程（張保平攝）

長(zhǎng)期以來(lái)，聯(lián)合國(guó)志愿人員組織（UNV）為推動(dòng)全球志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。從20世紀(jì)80年代開始，我們就和UNV開展了多方面多層次的豐富合作。我們?cè)餐e辦國(guó)際志愿者勞動(dòng)營(yíng)，曾共同舉辦“2001國(guó)際志愿者年志愿服務(wù)國(guó)際會(huì)議”并通過(guò)了影響深遠(yuǎn)的《北京宣言》。2010年7月，中國(guó)青年志愿者協(xié)會(huì)被聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)授予特別咨商地位。應(yīng)該說(shuō)，中國(guó)青年志愿者事業(yè)的發(fā)展一直得到UNV等聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)和世界各國(guó)志愿服務(wù)組織的關(guān)注和支持。中國(guó)青年志愿者事業(yè)也為世界志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展作出了自己的獨(dú)特貢獻(xiàn)。

習(xí)近平主席提出了“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”的重要思想和共建“一帶一路”的倡議。志愿服務(wù)歸根結(jié)底是一種文化現(xiàn)象。我們相信，以志愿服務(wù)為紐帶的國(guó)際交流能夠超越文明隔閡，超越文明沖突，實(shí)現(xiàn)民心相通。習(xí)近平主席曾經(jīng)勉勵(lì)廣大青年志愿者“積極傳播中華文化、講好中國(guó)故事，用青春的激情打造最美的‘中國(guó)名片’，促進(jìn)中國(guó)夢(mèng)和各國(guó)人民的夢(mèng)相通相融，共同為人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)作出貢獻(xiàn)”。我們將進(jìn)一步擴(kuò)大和加深與UNV及世界各國(guó)志愿服務(wù)組織的交流與合作，進(jìn)一步加快中國(guó)青年志愿者走出去的步伐，進(jìn)一步擴(kuò)大中國(guó)青年志愿者走出去的范圍。

無(wú)論在東方還是西方，志愿服務(wù)都有著深厚的文化基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。我非常喜歡2500多年前中國(guó)偉大的教育家孔子的一句話——“四海之內(nèi)皆兄弟也”，這是多么令人神往的美好境界啊?！拔覀兩畹氖澜绯錆M希望，也充滿挑戰(zhàn)。我們不能因現(xiàn)實(shí)復(fù)雜而放棄夢(mèng)想，不能因理想遙遠(yuǎn)而放棄追求。”作為一名中國(guó)青年志愿者，我們祝愿全世界志愿者拉起手來(lái)，共同創(chuàng)造更加美好的明天、更加美好的世界。

中國(guó)海外志愿服務(wù)的興起翟雁 北京惠澤人公益發(fā)展中心理事長(zhǎng)

縱覽全球海外志愿服務(wù)的發(fā)展，從1909年的英國(guó)紅十字會(huì)到2002年我國(guó)第一個(gè)由共青團(tuán)中央組織的中國(guó)海外志愿服務(wù)計(jì)劃，相差近一百年。15年來(lái)，中國(guó)海外志愿服務(wù)得到蓬勃發(fā)展。一是得益于全球化。在推動(dòng)全球發(fā)展的大背景下，中國(guó)推進(jìn)南南合作、南北合作，實(shí)質(zhì)是在聯(lián)合國(guó)的推動(dòng)下開展一些國(guó)際援助。二是與中國(guó)的改革開放密切相關(guān)。中國(guó)從恢復(fù)了聯(lián)合國(guó)席位并成為安理會(huì)常任理事國(guó)后，就加大了國(guó)際對(duì)外援助力度。三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放為海外志愿服務(wù)發(fā)展提供了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。

中國(guó)海外志愿服務(wù)的發(fā)展有三個(gè)比較顯著的階段，2002—2008年，主要是由政府主導(dǎo)，民間社會(huì)參與非常少，在聯(lián)合國(guó)南南合作和對(duì)外援助發(fā)展框架下由政府主導(dǎo)的海外志愿服務(wù)；2009—2015年，開始有民間參與破冰，這時(shí)出現(xiàn)了扶貧基金會(huì)，有很多救災(zāi)、救援、扶貧濟(jì)困的先鋒們開始志愿者服務(wù)。每年由政府派遣志愿者4000多名，民間組織中約有5000名志愿者到海外服務(wù)。2016年海外志愿服務(wù)被正式列入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略后，就進(jìn)入了一個(gè)嶄新的篇章，就是社會(huì)化正式參與到海外志愿服務(wù)的大浪潮之中。從2016年的數(shù)據(jù)中我們發(fā)現(xiàn)參與政府主辦的海外志愿服務(wù)的人數(shù)每年約5000人，而社會(huì)組織每年被派往海外的志愿者激增到1萬(wàn)名左右。此外，每年還有3萬(wàn)多名個(gè)人志愿者代表著中國(guó)活躍在海外。

全球每年活躍在一線的志愿者約有10億，中國(guó)有6000萬(wàn)，按照參與率來(lái)說(shuō)雖然數(shù)值在全國(guó)占6%，但是按照志愿者活躍的比例來(lái)看，中國(guó)在全球的排名為倒數(shù)第三或第四。與國(guó)際比較，我們的志愿服務(wù)目前的發(fā)展空間巨大。

全球每年有160多萬(wàn)人在海外從事志愿服務(wù)，我國(guó)海外志愿者約占全球的3%。中國(guó)的海外志愿者所從事的領(lǐng)域大多是體能型的關(guān)愛(ài)、救援方面或是一些由政府派出的經(jīng)濟(jì)援助型如醫(yī)療、建筑等。

中國(guó)海外志愿服務(wù)從全球來(lái)看還剛剛起步，目前面臨的主要挑戰(zhàn)就是缺乏相關(guān)政策，缺少知識(shí)性的行業(yè)內(nèi)組織，最大的問(wèn)題是和國(guó)際不接軌。

志愿服務(wù)國(guó)際化是服務(wù)“一帶一路”的新增長(zhǎng)點(diǎn)張俊虎 中國(guó)青年志愿者協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)

志愿服務(wù)國(guó)際化目前有三種形式。

一是政府間交往?，F(xiàn)在的中國(guó)海外青年服務(wù)計(jì)劃是我國(guó)派到海外的一種模式。國(guó)際上有哪些類似的項(xiàng)目？最大的是美國(guó)的和平隊(duì)，每年向全世界派近8000名志愿者，每名志愿者服務(wù)兩年。其次是VSO（Voluntary Service Overseas），它是英國(guó)的海外志愿服務(wù)社，表面上是一個(gè)民間組織，但其50%資金來(lái)源于英國(guó)海外發(fā)展署。還有日本和韓國(guó)的海外志愿團(tuán)。這些項(xiàng)目全部是國(guó)家項(xiàng)目，國(guó)家為什么要派志愿者？

在2000年前后，軟實(shí)力概念被提出，美國(guó)國(guó)會(huì)專門有一個(gè)機(jī)構(gòu)研究中美軟實(shí)力。他們把中國(guó)青年志愿者協(xié)會(huì)和美國(guó)的和平隊(duì)進(jìn)行比較。為什么要關(guān)心我國(guó)的志愿者呢？因?yàn)檫@體現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家的軟實(shí)力。1996年我國(guó)向非洲派出第一支志愿者隊(duì)伍。英國(guó)媒體特別發(fā)表了一篇文章，提到10位中國(guó)志愿者到非洲。因?yàn)橹驹阜?wù)是國(guó)家軟實(shí)力的體現(xiàn)，也是一種文化傳播的方式。

二是經(jīng)濟(jì)型。中資企業(yè)走出海外的時(shí)候會(huì)發(fā)現(xiàn)很多問(wèn)題，我們向當(dāng)?shù)鼐桢X了，但是為什么當(dāng)?shù)鼐用袢匀挥泻艽蟮囊庖?jiàn)，甚至?xí)e行游行。近幾年，很多中資企業(yè)特別是大型國(guó)企希望通過(guò)志愿服務(wù)方式，為當(dāng)?shù)厣缛悍?wù)以建立企業(yè)和社群的融合關(guān)系。IBM每年選出10名員工到一些國(guó)家提供專業(yè)服務(wù)，派志愿者到海外發(fā)展中國(guó)家去，大概花費(fèi)了500萬(wàn)美元。這是開拓市場(chǎng)、讓當(dāng)?shù)卣J(rèn)可的一種非常有效的方式。這或許是中資企業(yè)走出去，包括服務(wù)“一帶一路”沿線國(guó)家的一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

三是增長(zhǎng)型?，F(xiàn)在很多大學(xué)生到非洲參加志愿服務(wù)，服務(wù)半年，是歐洲組織在中國(guó)做的，但所有費(fèi)用都由志愿者自己掏。很多青年人想通過(guò)志愿服務(wù)來(lái)獲得成長(zhǎng)，但也有不少潛在風(fēng)險(xiǎn)，志愿者經(jīng)常會(huì)在國(guó)外碰到一些危險(xiǎn)的事件。

為外國(guó)人提供在地服務(wù)，是志愿服務(wù)國(guó)際化的另一種模式何乃柱 中國(guó)—東盟青年社會(huì)組織發(fā)展研究院副院長(zhǎng)

志愿服務(wù)是否只有走出國(guó)門才叫國(guó)際化？我認(rèn)為不是，因?yàn)樵趪?guó)內(nèi)有很多外國(guó)人群體，因此我們?nèi)绾卧诘胤?wù)就變成了志愿服務(wù)國(guó)際化的另外一種模式。

成都、麗江、大理等都是外國(guó)人聚集的城市，甚至在一些社區(qū)里因聚集集中形成了所謂的國(guó)際社區(qū)。在華居住的外國(guó)人面臨非常多的問(wèn)題，由于文化差異帶來(lái)的文化沖突問(wèn)題、違法犯罪問(wèn)題、利益糾紛問(wèn)題及其子女受教育問(wèn)題，等等。

對(duì)此，國(guó)內(nèi)志愿服務(wù)組織包括其他組織開展了一些工作，我總結(jié)為四種模式。第一是廣州登峰模式，實(shí)行政府購(gòu)買服務(wù)模式，在廣州市每個(gè)街道設(shè)置家庭服務(wù)中心，由社工+義工聯(lián)動(dòng)提供服務(wù)。第二是廣州慧零模式，推行幼兒園“融合教育”，接收黑人兒童入學(xué)。我去的時(shí)候已有30個(gè)黑人朋友的孩子在那里上學(xué)，升國(guó)旗時(shí)，30多個(gè)黑人兒童面向我們的國(guó)旗，唱著我們的國(guó)歌。第三是桂林陽(yáng)朔模式，桂林“老外”特別多，也會(huì)出現(xiàn)很多問(wèn)題。當(dāng)?shù)卣龑?dǎo)相關(guān)群眾性組織通過(guò)自治來(lái)推動(dòng)對(duì)外國(guó)人的服務(wù)。后來(lái)出現(xiàn)了“洋雷鋒”的服務(wù)隊(duì)，通過(guò)外國(guó)人服務(wù)外國(guó)人，通過(guò)文化差異的闡釋、政策解讀，他們反過(guò)來(lái)為當(dāng)?shù)胤?wù)，比如他們開展了保護(hù)麗江的活動(dòng)。第四是浙江義烏模式。作為一個(gè)商品批發(fā)城，貿(mào)易糾紛成為主要的問(wèn)題，當(dāng)?shù)毓ど叹衷诮鉀Q此類問(wèn)題過(guò)程中，吸收了外國(guó)志愿者成立的涉外糾紛調(diào)解委員會(huì)，由“老外”來(lái)調(diào)解“老外”。

15年志愿服務(wù)促進(jìn)中老友誼章璐 共青團(tuán)上海市委社會(huì)工作部副部長(zhǎng)

從2002年開始，受到團(tuán)中央、商務(wù)部和中國(guó)青年志愿者協(xié)會(huì)的委托，共青團(tuán)上海市委承接了中國(guó)青年志愿者海外服務(wù)計(jì)劃的援老撾項(xiàng)目。這也是中國(guó)青年志愿走出去的第一批項(xiàng)目之一。

截至目前，上海共青團(tuán)一共派出9批次、95位青年志愿者。志愿者們幫助老撾120個(gè)班級(jí)的12000余名學(xué)員畢業(yè)；參與大小的外科手術(shù)900例，門急診日常護(hù)理7000余人次，中醫(yī)專業(yè)醫(yī)生治療9000余人次；幫助老撾乒乓球隊(duì)在第三屆東南亞大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)上取得了團(tuán)體銅牌……15年的志愿服務(wù)，對(duì)中老兩國(guó)的友誼產(chǎn)生了積極的影響，成為上海共青團(tuán)服務(wù)國(guó)家黨政外交的重要舉措，也樹立了上海青年志愿者在國(guó)際社會(huì)的良好形象。2017年11月，在對(duì)老撾進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)的習(xí)近平主席親切接見(jiàn)了老撾志愿服務(wù)隊(duì)的全體隊(duì)員，并為上海志愿者“點(diǎn)贊”。

如何能更好地將海外志愿服務(wù)落到實(shí)處？我們?cè)诶蠐氲闹驹阜?wù)項(xiàng)目中，積累了一些經(jīng)驗(yàn)。

首先，要積極爭(zhēng)取各方支持，理順雙方合作機(jī)制。在開展項(xiàng)目之前，我們對(duì)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和志愿者的需求不甚了解，前期專程派出工作組到老撾實(shí)地走訪，明確當(dāng)?shù)貙?duì)志愿者的具體需求，考察志愿者的工作環(huán)境，能最大限度確保人崗匹配，讓志愿服務(wù)能夠發(fā)揮出最大的效用。工作組還專門拜會(huì)了中老合作委員會(huì)、商務(wù)部駐老撾經(jīng)商處、老撾團(tuán)中央等機(jī)構(gòu)，為后續(xù)服務(wù)的開展打下了良好的基礎(chǔ)。事實(shí)證明我們的服務(wù)隊(duì)得到了這些單位的大力支持，尤其是駐老撾大使館已經(jīng)成為志愿者在當(dāng)?shù)刈顪剀暗母蹫场４笫桂^的領(lǐng)事多次接見(jiàn)志愿者，關(guān)心他們?cè)诶蠐氲纳?，并鼓?lì)他們開展更好的志愿服務(wù)，大使館成為志愿者在異國(guó)他鄉(xiāng)最堅(jiān)強(qiáng)的后盾。

其次，要加強(qiáng)青年志愿者的選拔培訓(xùn)。為了高質(zhì)量完成這個(gè)項(xiàng)目，我們制定了詳細(xì)的青年志愿者選拔標(biāo)準(zhǔn)。在廣泛動(dòng)員基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)一輪筆試、兩輪面試和模擬測(cè)試，全方位考察志愿的政治意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、協(xié)作精神、語(yǔ)言能力、專業(yè)水平。同時(shí)，加強(qiáng)外事紀(jì)律、安全保密等培訓(xùn)。我們對(duì)志愿者的培訓(xùn)，對(duì)當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情的介紹，更多是靠前一批隊(duì)伍的經(jīng)驗(yàn)介紹、口口相傳。今后我們考慮如何將這些經(jīng)驗(yàn)固化下來(lái)，使之更為有效。

最后，要?jiǎng)?chuàng)新志愿服務(wù)隊(duì)管理模式。志愿者在當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)險(xiǎn)管理特別重要，我們主要做了以下嘗試：一是加強(qiáng)制度建設(shè)和內(nèi)部管理，每一批志愿者都會(huì)成立赴老撾服務(wù)隊(duì)的臨時(shí)黨支部，定期開展支部生活，執(zhí)行嚴(yán)格簡(jiǎn)報(bào)制度，及時(shí)向團(tuán)中央、共青團(tuán)上海市委匯報(bào)；二是完善制度管理，確定管理細(xì)則，服務(wù)隊(duì)面臨重大事件決策時(shí)，經(jīng)過(guò)全體會(huì)議討論通過(guò)，服務(wù)隊(duì)在當(dāng)?shù)丶凶∷?，每個(gè)隊(duì)員要遵守管理制度，這也是對(duì)隊(duì)員安全的最好保障；三是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)服務(wù)隊(duì)及其家屬的重視和關(guān)懷，使隊(duì)員們能安心開展志愿服務(wù)工作。

寧夏服務(wù)中阿博覽會(huì)的探索蘇潔 共青團(tuán)寧夏區(qū)委志愿者工作部副部長(zhǎng)

在古絲綢之路上寧夏是一個(gè)驛站，曾經(jīng)寧夏也是客商云集、高朋滿座。但是隨著唐朝的一步步衰落之后，寧夏就在不沿邊、不靠海的地方慢慢沉寂。在“一帶一路”倡議下，寧夏也希望能夠開闊視野、能夠走出去、能夠引進(jìn)來(lái)。寧夏在2010年被確定為中國(guó)—阿拉伯國(guó)家博覽會(huì)的永久舉辦地，因此我們的國(guó)際志愿服務(wù)更多的是圍繞阿拉伯國(guó)家。

我們用了7年時(shí)間，服務(wù)了2萬(wàn)人，服務(wù)時(shí)間超過(guò)了3萬(wàn)小時(shí)，但這個(gè)積累并沒(méi)有顯著地提高我們國(guó)際志愿服務(wù)的水平。我們一直在過(guò)程中探索。從約旦和沙特招募國(guó)際志愿者，人數(shù)不多但是耗資巨大、過(guò)程艱難。我們希望國(guó)際志愿者的到來(lái)能夠帶動(dòng)寧夏志愿者們的國(guó)際化的視角和國(guó)際交流，實(shí)際上也確實(shí)起到了很好的作用，但這個(gè)過(guò)程非常艱難。在國(guó)際志愿者招募過(guò)程中，缺乏制度化的依托和保障。

在項(xiàng)目化方面，多年來(lái)我們通過(guò)綜合培訓(xùn)培養(yǎng)了很多志愿者，并建立了國(guó)際志愿者庫(kù)。我遇到過(guò)一個(gè)寧夏大學(xué)外語(yǔ)學(xué)院的孩子，他做過(guò)中阿博覽會(huì)的志愿服務(wù)，但當(dāng)他到基層后就再也沒(méi)有機(jī)會(huì)接觸高端的國(guó)家級(jí)盛會(huì)。我們辛苦培養(yǎng)出來(lái)的大型賽會(huì)國(guó)際志愿者的出口在哪里？大型賽會(huì)是一次集中的志愿服務(wù)，如何將這一次集中的志愿服務(wù)轉(zhuǎn)化為成果，應(yīng)用到寧夏的發(fā)展中去？

寧夏需要更加開放的眼光，需要更加國(guó)際化的視角和交流，需要我們共同探索。

志愿服務(wù)國(guó)際化的廣東經(jīng)驗(yàn)黃廉東 共青團(tuán)廣東省委青年志愿者指導(dǎo)中心主任

如何在志愿服務(wù)國(guó)際化發(fā)展中展示軟實(shí)力，廣東通過(guò)探索總結(jié)了三方面的做法。

第一，注重接軌國(guó)際規(guī)則，推動(dòng)志愿服務(wù)實(shí)現(xiàn)制度化發(fā)展。國(guó)際志愿服務(wù)已逐步進(jìn)入組織化、規(guī)范化、系統(tǒng)的軌道，廣東較早注重接軌國(guó)際的規(guī)則，在全國(guó)率先頒布首部《廣東省青年志愿服務(wù)條例》，出臺(tái)首個(gè)省級(jí)《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展志愿服務(wù)事業(yè)的意見(jiàn)》，并成立志愿者聯(lián)合會(huì)和志愿者事業(yè)發(fā)展基金會(huì)。廣東還制定了《關(guān)于發(fā)展廣東行業(yè)志愿服務(wù)工作的意見(jiàn)》《關(guān)于推進(jìn)廣東志愿服務(wù)制度化的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列覆蓋各行業(yè)、領(lǐng)域、階層的志愿服務(wù)制度體系。探索形成星級(jí)資質(zhì)認(rèn)證、金銀銅獎(jiǎng)表彰激勵(lì)機(jī)制。

第二，注重吸收國(guó)際經(jīng)驗(yàn)。創(chuàng)新打造“一網(wǎng)一證一體系”志愿服務(wù)平臺(tái)。隨著國(guó)家在推進(jìn)志愿服務(wù)和創(chuàng)新化方面取得的豐富經(jīng)驗(yàn)，廣東省主動(dòng)適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+志愿服務(wù)”的需求?！耙痪W(wǎng)”就是升級(jí)打造全省統(tǒng)一的廣東志愿者平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全省21個(gè)地市、140多所高校入網(wǎng)“一體化”運(yùn)行?！耙蛔C”是在志愿者平臺(tái)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，發(fā)行注冊(cè)志愿者證，為志愿者提供身份識(shí)別、服裝、保險(xiǎn)服務(wù)，每刷一次卡就由機(jī)構(gòu)、銀行向省志愿者事業(yè)發(fā)展基金會(huì)捐贈(zèng)1角錢，基金會(huì)再反饋給各地、各高校，形成志愿服務(wù)資源整合的閉環(huán)?！耙惑w系”是聯(lián)合51家省直、中央駐粵單位印發(fā)《關(guān)于實(shí)施廣東志愿者守信聯(lián)合激勵(lì)加快推進(jìn)青年信用體系建設(shè)的行動(dòng)計(jì)劃》，出臺(tái)首批激勵(lì)措施87條。在“一網(wǎng)一證一體系”平臺(tái)的推動(dòng)下，當(dāng)前志愿者超495萬(wàn)人，累計(jì)提供志愿服務(wù)超1.9億小時(shí)。

第三，注重國(guó)際交流合作，以志愿服務(wù)為載體展示廣東發(fā)展軟實(shí)力。一方面充分發(fā)揮毗鄰港澳地區(qū)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)合作交流。協(xié)調(diào)香港青年服務(wù)團(tuán)在韶關(guān)等地區(qū)開展支教項(xiàng)目。探索粵港澳志愿服務(wù)交流與合作的機(jī)制，培養(yǎng)一批擁有國(guó)際視野和理念的志愿服務(wù)人才。另一方面，在中國(guó)青年志愿者協(xié)會(huì)的支持下，以地市接力方式開展青年志愿者海外服務(wù)計(jì)劃，15年來(lái)累計(jì)選派170多名優(yōu)秀志愿者分赴東南亞的老撾、緬甸、泰國(guó)、文萊等國(guó)支援當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。此外，通過(guò)在廣東舉辦國(guó)際支援服務(wù)高峰論壇等方式，加強(qiáng)了與聯(lián)合國(guó)志愿人員組織、香港義務(wù)工作發(fā)展局等機(jī)構(gòu)的交流。

志愿服務(wù)的價(jià)值取向：培養(yǎng)人的全球公民意識(shí)孫佳 廈門大學(xué)團(tuán)委副書記

我曾到美國(guó)去接受培訓(xùn)，最深刻的體會(huì)就是志愿服務(wù)的價(jià)值取向。美國(guó)特拉華州立大學(xué)的培訓(xùn)，招生主要面向美國(guó)以外的國(guó)家，亞洲、非洲的學(xué)生比較多，因?yàn)檫@個(gè)項(xiàng)目最大的目的就是要培養(yǎng)美國(guó)學(xué)生的全球公民意識(shí)，讓這些志愿者獲得對(duì)美國(guó)以外國(guó)家的認(rèn)識(shí)。為什么要這樣？因?yàn)橐蔀槿蚬竦念I(lǐng)袖，必須知道和包容其他國(guó)家的文化。這個(gè)項(xiàng)目是這樣操作的：將五個(gè)中國(guó)學(xué)生編成一個(gè)組，并配備一個(gè)美國(guó)學(xué)生作為志愿者，這個(gè)美國(guó)學(xué)生會(huì)帶領(lǐng)同學(xué)去參與課堂討論、參與籃球比賽、邀請(qǐng)到宿舍共進(jìn)午餐等活動(dòng)，以此幫助海外學(xué)生融入美國(guó)文化，接受美國(guó)大學(xué)課程、住宿等方面的要求。

在廈門大學(xué)也有這樣的計(jì)劃。廈門大學(xué)有非常多的海外學(xué)生，我們也有相應(yīng)的計(jì)劃。志愿者犧牲了休息時(shí)間，犧牲了陪伴家人的時(shí)間，有時(shí)候會(huì)覺(jué)得每個(gè)星期都重復(fù)做這樣一件事情，意義在哪里？志愿者得到了什么？一是得到了技能的提升?？赡苋⒓油曛驹阜?wù)以后，就能修理家里電路了，因?yàn)槟銊偤门龅搅艘粋€(gè)電工師傅。二是朋友圈擴(kuò)大了，認(rèn)識(shí)了很多來(lái)自不同行業(yè)的志愿者。三是價(jià)值觀完善了。高校推動(dòng)志愿服務(wù)，引導(dǎo)更多的青年投身到志愿服務(wù)中去，就是希望能為他們提供志愿服務(wù)這一渠道去參與國(guó)家建設(shè)、民生建設(shè)，這是我們的價(jià)值取向。