逐步去出口導(dǎo)向振興西部大開發(fā)

黃樹東

在《選擇和崛起》中我花了很大的篇幅分析出口導(dǎo)向戰(zhàn)略對發(fā)展中國家內(nèi)部發(fā)展的抑制作用。這是一種世界性現(xiàn)象。出口導(dǎo)向戰(zhàn)略越成功的國家，內(nèi)向發(fā)展的抑制越嚴(yán)重。在這個基礎(chǔ)上，我認(rèn)為，出口導(dǎo)向戰(zhàn)略在中國已經(jīng)完成了歷史任務(wù)，中國未來發(fā)展要去出口導(dǎo)向，走自主發(fā)展的道路。幾年以前，中國提出開發(fā)大西部的戰(zhàn)略，是一項(xiàng)有遠(yuǎn)見的發(fā)展戰(zhàn)略。中國不僅要開發(fā)大西部，而且要下大力氣，開發(fā)中國所有的內(nèi)陸地區(qū)和內(nèi)向發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。

這是中國崛起的必然選擇。

貧困的繁榮

去出口導(dǎo)向。許多人不能接受。

出口導(dǎo)向是70年以來，幾乎所有發(fā)展中國家選擇的經(jīng)濟(jì)起飛之路。

出口導(dǎo)向在發(fā)展中國家，甚至在日本這樣的發(fā)達(dá)國家里催生了二元經(jīng)濟(jì)。出口導(dǎo)向的繁榮建立在內(nèi)需的萎縮上；出口產(chǎn)業(yè)的繁榮建立在內(nèi)向發(fā)展的萎縮上。沿海地區(qū)那些摩天大樓同中國內(nèi)陸農(nóng)村30多年失修農(nóng)田設(shè)施之間，有一條無形的線。富裕和貧困、繁榮和凋敝是出口導(dǎo)向創(chuàng)造的一對雙生子。

許多人不能接受出口導(dǎo)向戰(zhàn)略抑制中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的看法。他們首先會指出中國沿海地區(qū)和經(jīng)濟(jì)特區(qū)出現(xiàn)的那些高速增長的奇跡。這些朋友會質(zhì)問，那些成功例子難道不是出口導(dǎo)向推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史證明?

本人對這個問題也曾經(jīng)非常疑惑。后來走遍世界，了解了世界上許多不同類型的特區(qū)，才發(fā)現(xiàn)，我的疑惑來源于我的“只見樹木，不見森林”的片面性，來自于我的非馬克思主義的思想方法，來自于我忘了毛澤東的“沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)”的告誡。

讓我們用一個例子來解構(gòu)出口導(dǎo)向戰(zhàn)略這個問題。

假定我們在一個什么地方，圈一塊地，實(shí)施特殊政策。通過出售土地，或出售存量資產(chǎn)，或私有化等方式來吸引外資，發(fā)展經(jīng)濟(jì)。由于有利可圖，大量外資涌入，注入了許多美元。

這些美元在變成投資或消費(fèi)以前必須換成人民幣。問題就在這里。假如，外資投入了100億美元。我用這100億美元，按目前的匯率，換回了人民幣600多億元。這是什么含義?假定中國貨幣發(fā)行總量不變，央行將要發(fā)行價值相等(600多億元)的人民幣債券來回收多發(fā)行的這600多億。當(dāng)然，購買600多億人民幣債券的不會是我。這相當(dāng)于我從全國其他地方吸走了600多億人民幣。我的貨幣增加了600多億，別的地方就要減少了600多億；我增加了600多億元的投資，別的地方就減少了600多億元的投資。結(jié)果，我的經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致了其他地區(qū)的投資不足和相對萎縮。

出口導(dǎo)向創(chuàng)匯對資源配置的作用與此相似。我出口創(chuàng)匯10047,美元，存入銀行，換回600多億元人民幣。央行要發(fā)行600億元人民幣債券。這同樣相當(dāng)于從其他地方吸走600多億元人民幣!

所以，我的經(jīng)濟(jì)高增長，是以其他地區(qū)的低增長為代價的!

所以，這些外資和出口產(chǎn)業(yè)實(shí)際上成了推動中國內(nèi)部貨幣配置和資源配置的一種方式；成了同內(nèi)地、內(nèi)需產(chǎn)業(yè)爭奪資源的方式，是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)二元化和不平衡的一種方式。

以上我們假定，為了防止通脹，中國貨幣供應(yīng)總量不變。

假如我用100億美元換回600多億元人民幣的同時。央行不發(fā)行人民幣債券來回收這600多億元。結(jié)果央行增發(fā)了600多億元人民幣。這600多億元的新增人民幣會帶來通貨膨脹。我的貨幣供給比其他地方增加了600億元；其他地區(qū)的貨幣供給量表面上不變，由于購買力下降了，從資源的角度看還是減少了。資源還是從別的地方流向我這里。總之，這個特區(qū)或沿海地區(qū)吸引的外資越多，出口創(chuàng)匯越多，從內(nèi)地或內(nèi)需產(chǎn)業(yè)吸走的貨幣或投資越多，內(nèi)地發(fā)展就越慢、越貧困。

鼓勵出口的戰(zhàn)略，實(shí)際上就是鼓勵這種犧牲內(nèi)向發(fā)展的戰(zhàn)略。

所以，畫一個專門區(qū)域，吸引外資，出口創(chuàng)匯，從內(nèi)地吸走大量的貨幣和資源。這個特區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長一定高于其他地區(qū)，其他地區(qū)一定相對萎縮。道理就是如此簡單。過去我沒有弄明白這種貨幣供應(yīng)的變化，把特區(qū)的發(fā)展歸結(jié)于這個特區(qū)的出口導(dǎo)向戰(zhàn)略和體制。這是一種誤判。在這種誤判的基礎(chǔ)上，有人把特區(qū)的那一套東西，把小政府、市場經(jīng)濟(jì)、全球化、引入外資、出口導(dǎo)向戰(zhàn)略以及其他特區(qū)體制概括為普遍真理，而推廣到全國，必然南轅北轍，當(dāng)然無效。

近三十年來，中國沿海地區(qū)的出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，通過這種方式從內(nèi)地吸走了多少資金，那是一個巨大的天文數(shù)字!不過可以簡單估計一下。有興趣的讀者可以自己算一算，我就不做這種估計了。

被出口導(dǎo)向吸走這些天文數(shù)字般的資金，就是內(nèi)地發(fā)展相對落后的真正原因。內(nèi)地發(fā)展落后不是不搞出口導(dǎo)向的結(jié)果，而是出口導(dǎo)向的受害者。內(nèi)地投資和內(nèi)需不足，農(nóng)村的投資不足，內(nèi)地的相對落后，不斷擴(kuò)大的貧富懸殊，內(nèi)地許多弱勢群體的貧困，就是這種圈走資源的出口導(dǎo)向的后果。假如中國不糾正這種發(fā)展戰(zhàn)略誤區(qū)，中國內(nèi)地和內(nèi)需的發(fā)展會進(jìn)一步萎縮。

低水平數(shù)量擴(kuò)張

這種全球化或出口導(dǎo)向，還是導(dǎo)致中國出現(xiàn)低技術(shù)的數(shù)量擴(kuò)張的重要原因。出口導(dǎo)向是建立在比較利益基礎(chǔ)上的。所以，我在《選擇和崛起》中指出，所謂發(fā)揮比較優(yōu)勢，就是要發(fā)展中國家堅持發(fā)揮落后的優(yōu)勢。中國出口導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)從總體上講，不屬于高技術(shù)含量的產(chǎn)業(yè)。即使許多高技術(shù)含量的出口產(chǎn)品，其核心技術(shù)都掌握在別人手中，如計算機(jī)等等。

出口導(dǎo)向戰(zhàn)略將資源從中國廣大的內(nèi)陸地區(qū)，從關(guān)系國家長遠(yuǎn)發(fā)展的內(nèi)需產(chǎn)業(yè)里大規(guī)模地擠出以后，被大量集中在那些發(fā)揮落后優(yōu)勢(比較利益)的產(chǎn)業(yè)上，集中在利用別人技術(shù)的產(chǎn)業(yè)上。出口導(dǎo)向戰(zhàn)略舉中國之力，變成別人產(chǎn)業(yè)鏈底部的加工廠。在這種發(fā)展道路上，中國如何脫離低技術(shù)陷阱?這些資源本來是可以用來建立門類齊全的產(chǎn)業(yè)，用來推動新興產(chǎn)業(yè)，用來辦教育，辦科技的。這就是為什么中國長期出現(xiàn)低水平數(shù)量擴(kuò)張的原因。

出口導(dǎo)向戰(zhàn)略把中國內(nèi)地或內(nèi)需的資源卷到沿海，再從沿海卷到美國，換回美元，再把美元卷回美國，換回美國國債。美元和美國國債現(xiàn)在進(jìn)人了長時期的大幅度貶值的歷史時期。出口導(dǎo)向卷走了中國的真實(shí)財富，卻留給中國一個相對落后的內(nèi)陸、受到抑制的內(nèi)需產(chǎn)業(yè)和一個巨大的貧困階層。不僅如此，內(nèi)地和內(nèi)向發(fā)展不足，導(dǎo)致內(nèi)陸地區(qū)就業(yè)不足，內(nèi)需不足，工資低下，導(dǎo)致貧富懸殊擴(kuò)大。這不僅僅是中國面臨的問題，而是幾乎所有出口導(dǎo)向的發(fā)展中國家共同面臨的問題，也是日本長達(dá)近20年停滯的重要原因之一。

這種犧牲內(nèi)向發(fā)展和內(nèi)需發(fā)展的出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，不能帶來全中國的繁榮，不能帶來中國的崛起。

讓我們在擁抱樹木的時候，放眼整個森林吧。

出口導(dǎo)向已經(jīng)完成了階段性任務(wù)，應(yīng)當(dāng)?shù)觥?/p>

逐步去出口導(dǎo)向。振興內(nèi)地開發(fā)

這場世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)，向我們表明出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的脆弱性。而已經(jīng)開始的保護(hù)主義給中國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇帶來了許多不確定因素。中國可以把這種歷史性挑戰(zhàn)，變成歷史性機(jī)會，果斷實(shí)施去出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，實(shí)施內(nèi)向發(fā)展為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。

許多人會質(zhì)疑，去出口導(dǎo)向，中國內(nèi)需不足如何推動經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。其實(shí)，中國長期的內(nèi)需不足是出口導(dǎo)向戰(zhàn)略和分配不公帶來的。所以中國必須用去出口導(dǎo)向和較為公平的分配來解決這個問題。中國有13億人口，廣大低收入階層的消費(fèi)水平還相當(dāng)?shù)?。只有能夠果斷解決收入不公的問題，中國廣闊的內(nèi)需市場才能迸發(fā)出前所未有的活力，為中國下一步的發(fā)展提供持續(xù)不斷的動力。

大規(guī)模內(nèi)向發(fā)展本身還會創(chuàng)造出巨大的市場需求。

所以，去出口導(dǎo)向必然會帶來未來中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和增長。那種增長是一種自主、自立的增長。

而開發(fā)大西部是內(nèi)向發(fā)展的必然內(nèi)容之一。中國要把大量的經(jīng)濟(jì)資源投資到內(nèi)向發(fā)展的產(chǎn)業(yè)上，投到內(nèi)地振興上，投到提高中國整體經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平的領(lǐng)域。中國的經(jīng)濟(jì)不能圍繞國外市場運(yùn)轉(zhuǎn)，中國的經(jīng)濟(jì)增長不能建立在別人的市場上，中國不能安于發(fā)揮自己的落后優(yōu)勢。當(dāng)然，去出口導(dǎo)向，回歸內(nèi)向發(fā)展，有一個妥善處理轉(zhuǎn)型期的問題。