立門檻攔低端 樹門楣往高看
——浙江省紹興市發(fā)揮“標(biāo)準(zhǔn)化+”效應(yīng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

文 王煥君 沈婷

2016年3月，浙江省紹興市出臺(tái)了嚴(yán)格的印染產(chǎn)業(yè)提升標(biāo)準(zhǔn)，包括《紹興市印染行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰標(biāo)準(zhǔn)》、《紹興市印染行業(yè)綠色標(biāo)桿示范企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》、《紹興市印染行業(yè)先進(jìn)工藝技術(shù)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)》、《紹興市印染企業(yè)提升環(huán)保規(guī)范要求》等，全市90%以上的印染企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)了改造提升。該市制訂實(shí)施了《紹興市化工產(chǎn)業(yè)整治提升工作標(biāo)準(zhǔn)》，按照“綠色、高端、安全、智慧”的要求，從政策法規(guī)、環(huán)保治理、安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗、工藝裝備、應(yīng)急管理和整治違法落后產(chǎn)能等7個(gè)方面提出了31項(xiàng)共計(jì)108條具體要求，為全面開展化工企業(yè)整治、推進(jìn)全市化工產(chǎn)業(yè)集聚提升提供了工作依據(jù)……這是紹興市針對(duì)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，逐步制訂產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、集聚標(biāo)準(zhǔn)、安全環(huán)保提升標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加快淘汰落后過剩產(chǎn)能，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的一個(gè)縮影。

近年來，紹興市堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，圍繞“建設(shè)生態(tài)紹興、共享品質(zhì)生活”目標(biāo)，加快標(biāo)準(zhǔn)化與紹興經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的深度融合，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面的引領(lǐng)性、門檻性、基礎(chǔ)性作用，在多個(gè)領(lǐng)域開展國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，多項(xiàng)工作走在全國(guó)、全省前列。該市企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明企業(yè)數(shù)達(dá)4253家 ，規(guī)模以上企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)比例達(dá)73.3%，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出臺(tái)“紹興標(biāo)準(zhǔn)”，以標(biāo)準(zhǔn)化為手段全面推動(dòng)城市質(zhì)量提升取得明顯實(shí)效。

發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)管控作用

制定準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，通過立門檻，攔住低端產(chǎn)品，淘汰落后過剩產(chǎn)能。同時(shí)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)制約，倒逼企業(yè)節(jié)能減排……紹興市以標(biāo)準(zhǔn)化手段推動(dòng)節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，先后在紡織印染、醫(yī)藥化工、照明電器行業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)?？聵騾^(qū)通過制訂實(shí)施《印染行業(yè)能源計(jì)量管理及能耗限額通用要求》聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，使印染布可比單位綜合能耗限額平均達(dá)到≤29.00千克標(biāo)準(zhǔn)煤/百米；上虞區(qū)通過制訂《醫(yī)療化工行業(yè)能源計(jì)量信息系統(tǒng)》聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，在醫(yī)化行業(yè)推行PIMS能源計(jì)量信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)能源計(jì)量數(shù)據(jù)采集、傳輸自動(dòng)化，提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。浙江海亮股份有限公司開展銅合金材國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，建立了“廢棄物—再生資源—產(chǎn)品—廢棄物”標(biāo)準(zhǔn)化資源循環(huán)利用體系，將各類廢銅料的使用量提升至15萬(wàn)噸，產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益2億元。濱海產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開展鍋爐節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，涉及在用鍋爐400臺(tái)，預(yù)計(jì)每臺(tái)鍋爐熱效率可平均提高2個(gè)百分點(diǎn)，年節(jié)約標(biāo)煤5萬(wàn)噸。

紹興市以塊狀產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)為核心制訂聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，帶動(dòng)精密加工、新材料、復(fù)合材料、智能制造、軟件、基礎(chǔ)件等上下游配套企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，打造出一批“小而專、小而精、小而特”的配套協(xié)作企業(yè)，推動(dòng)整個(gè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)整體制造水平、質(zhì)量水平的提高。截至目前，該市已在22個(gè)塊狀產(chǎn)業(yè)制訂實(shí)施“聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)”27項(xiàng)，其中15個(gè)塊狀產(chǎn)業(yè)銷售超百億。嵊州市領(lǐng)帶行業(yè)通過制訂實(shí)施《綠色供應(yīng)鏈管理》聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)和《染色真絲分色分級(jí)》聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，成功跨越REACH法規(guī)壁壘，出口總額由原來的2.1億美元增加到3.11億美元。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向高端

紹興市鼓勵(lì)企業(yè)參與制訂先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，樹起先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的門楣，鼓勵(lì)企業(yè)往高看，爭(zhēng)取掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展話語(yǔ)權(quán)。截至目前，全市已制訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1443項(xiàng)，建有10個(gè)國(guó)家級(jí)標(biāo)技委分委會(huì)（工作組）、6個(gè)省級(jí)標(biāo)技委（分委會(huì)）、15個(gè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地；已實(shí)施國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目22個(gè)，省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目156個(gè)，數(shù)量均名列全省前茅。該市照明電器、染料、電機(jī)、軸承等行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)日益增強(qiáng)。如浙江陽(yáng)光照明集團(tuán)，參與制訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)29項(xiàng)，為該行業(yè)企業(yè)參與制訂國(guó)標(biāo)最多的企業(yè)之一，該企業(yè)也因此被行業(yè)協(xié)會(huì)推薦獲得中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)。

為占據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，紹興市以浙江省委省政府轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳之一的品字標(biāo)“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)制定為抓手，引導(dǎo)該市企業(yè)對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、德國(guó)制造標(biāo)準(zhǔn)、日本制造標(biāo)準(zhǔn)，制訂“國(guó)際先進(jìn)、國(guó)內(nèi)一流”的品字標(biāo)“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)，截至目前，全市已累計(jì)制訂和發(fā)布“浙江制造”產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)27項(xiàng)，居全省第三；14家企業(yè)獲得了25張認(rèn)證證書，產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)居全省第一。全省首批通過“浙江制造”認(rèn)證的企業(yè)浙江菲達(dá)環(huán)保公司，憑借可趨零排放的濕式電除塵器等“浙江制造”認(rèn)證產(chǎn)品，訂單合同超60億元；浙江億田電器有限公司8款拿到認(rèn)證的產(chǎn)品，在集成灶領(lǐng)域的市場(chǎng)占有率從2014年的8%提升至12%，品牌溢價(jià)率可達(dá)10%。

紹興市鼓勵(lì)企業(yè)努力把技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為“紹興標(biāo)準(zhǔn)”優(yōu)勢(shì)，把標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的高級(jí)化、集聚化。特別是對(duì)于染料、智能紡織印染裝備、紡織品等既有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，又有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)制定，并在專利技術(shù)上交叉授權(quán)，實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，降低創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)和成本，促進(jìn)市內(nèi)企業(yè)的合作與創(chuàng)新。截至目前，全市6個(gè)標(biāo)準(zhǔn)獲得中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，96家企業(yè)被認(rèn)定為省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)，獲批1個(gè)省級(jí)區(qū)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)合創(chuàng)新基地、15個(gè)省級(jí)企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地。新昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為全國(guó)首批國(guó)家高端裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。