淺析GIS應(yīng)用國土資源數(shù)據(jù)綜合信息系統(tǒng)的建設(shè)

逄顯志

摘 要：國土資源數(shù)據(jù)綜合信息系統(tǒng)的建設(shè)是我們國家信息化建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容之一，與國土資源信息管理部門傳統(tǒng)的工作系統(tǒng)相比，國土資源信息系統(tǒng)的建設(shè)大大提高了相關(guān)部門的工作效率，也提高了我們國家國土資源信息化管理的水平。本文對國土資源數(shù)據(jù)綜合信系統(tǒng)建設(shè)的研究，對國土資源數(shù)據(jù)綜合信息系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)、數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)、系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和相關(guān)的應(yīng)用管理方面進(jìn)行了講解和說明。

關(guān)鍵詞：國土資源數(shù)據(jù)綜合信息系統(tǒng)；信息系統(tǒng)建設(shè)；管理水平

引言：GIS 廣泛應(yīng)用在國土資源管理中，其主要目的是為加拿大全國的國土資源進(jìn)行集中化管理。在城鎮(zhèn)化不斷推進(jìn)以及人口基數(shù)越來越大的基礎(chǔ)上，越來越多的人也開始對國土資源的需求與日俱增，所以，很多發(fā)達(dá)國家從上個世紀(jì) 70 年代開始就已經(jīng)把 GIS 技術(shù)應(yīng)用到國土資源管理中，并投入大量的人力與物力完成全國級別的土地信息系統(tǒng)的建設(shè)，為土地利用規(guī)劃和國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策提供了重要的輔助作用。

一、GIS應(yīng)用國土資源信息建設(shè)目標(biāo)與原則

1、系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)

國土資源數(shù)據(jù)綜合信息系統(tǒng)建其目標(biāo)是把與國土資源信息有關(guān)的相關(guān)部門聯(lián)合起來，把各部門之間享有的信息進(jìn)行整合，建立一個國土資源的的數(shù)據(jù)庫，同時(shí)建立一個可以進(jìn)行信息共享的系統(tǒng)，讓每個部門都可以掌握互相的國土資源信息。通過資源信息的整合，把之前不完整的信息進(jìn)行完善，提高各個部門的工作效率和質(zhì)量，進(jìn)行資源查閱的時(shí)候可以把共享的信息自動顯示出來，這樣不僅節(jié)省了的時(shí)間也避免了工作人員造成的疏忽。

依托數(shù)字城市地理信息公共服務(wù)平臺，整合地籍、土地利用現(xiàn)狀、規(guī)劃、礦產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害等多源信息，建立國土資源專題數(shù)據(jù)庫；結(jié)合國土辦公業(yè)務(wù)，建設(shè)一個把 GIS 和業(yè)務(wù)流程相結(jié)合的系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)國土辦公業(yè)務(wù)可以圖文結(jié)合的操作，提高國土管理的工作效率；通過國土資源管理示范應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)，發(fā)揮數(shù)字城市建設(shè)綜合效益，使得數(shù)字城市建設(shè)地理空間框架在其他政府部門的應(yīng)用推廣起到以點(diǎn)帶面的作用。

2、系統(tǒng)建設(shè)原則

進(jìn)行國土資源數(shù)據(jù)綜合信息系統(tǒng)建設(shè)不是很容易的，因?yàn)槠渖娅C的范圍比較廣泛，對建設(shè)人員技術(shù)水平要求也非常高，每個工作人員涉及的領(lǐng)域也是不同的，主要需要幾個方面的人才，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，地理資源信息管理技術(shù)、空間數(shù)據(jù)庫技術(shù)，數(shù)據(jù)庫的管理和完善還有國土資源信息的發(fā)布等等，想要建設(shè)一個優(yōu)秀的數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，一定要堅(jiān)持規(guī)范的工作的流程，根據(jù)不同地區(qū)用戶的需求進(jìn)行建設(shè)，在建設(shè)期間一定要反復(fù)測試，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，為用戶們提供一個高效，先進(jìn)的平臺，建立“海量、開放、安全、便利”的系統(tǒng)框架。

二、GIS應(yīng)用國土資源信息數(shù)據(jù)庫的設(shè)計(jì)

1、數(shù)據(jù)內(nèi)容

國土資源數(shù)據(jù)綜合信息系統(tǒng)在數(shù)據(jù)形式上分為空間數(shù)據(jù)和非空間數(shù)據(jù)，在數(shù)據(jù)內(nèi)容上由基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)、專題數(shù)據(jù)（地籍?dāng)?shù)據(jù)、耕保數(shù)據(jù)、規(guī)劃數(shù)據(jù)、土地整治數(shù)據(jù)、地礦數(shù)據(jù)、基本農(nóng)田數(shù)據(jù)等）、柵格影像數(shù)據(jù)、檔案數(shù)據(jù)組成。國土資源綜合數(shù)據(jù)庫以原始調(diào)查成果（如 1：10000、1：500 土地調(diào)查數(shù)據(jù)，遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)，基本農(nóng)田數(shù)據(jù)等）為基礎(chǔ)，將原始調(diào)查成果直接導(dǎo)入，同時(shí)增加各業(yè)務(wù)科室相關(guān)數(shù)據(jù)，進(jìn)行分層管理。

2、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)

坐標(biāo)系：采用“1980 年西安坐標(biāo)系”；高程基準(zhǔn)：采用“1985 國家高程基準(zhǔn)”。

3、數(shù)據(jù)格式

空間矢量數(shù)據(jù)全部采用 SQL SERVER 數(shù)據(jù)庫存儲，影像數(shù)據(jù)采用 img 格式或者 Tiff 格式，文檔報(bào)告類數(shù)據(jù)主要是Word、Excel 和 PowerPoint 文檔。

三、國土資源信息系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)

1、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的設(shè)局需要根據(jù)用戶的需求來設(shè)計(jì)，把所有內(nèi)容全面整合到一起。在國土資源數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)建設(shè)中可以使用B/S結(jié)構(gòu)，就是網(wǎng)絡(luò)瀏覽器和服務(wù)器相結(jié)合的結(jié)構(gòu)，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的不斷發(fā)展，在原來C/S結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上加以完善和升級的一個系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，對使用的網(wǎng)絡(luò)客戶端的負(fù)荷要求不高，這樣就避免了對系統(tǒng)的維護(hù)工作，降低了使用成本。

2、功能應(yīng)用

國土資源信息系統(tǒng)使用的相關(guān)數(shù)據(jù)是在B/S結(jié)構(gòu)模式下進(jìn)行的，其中包括地圖數(shù)據(jù)，其精準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)定位數(shù)據(jù)可以為國土信息資源平臺提供服務(wù)，一般提供的相關(guān)數(shù)據(jù)都是以查詢和土基為目的，只有一小部分有編輯的功能。在平臺中可以通過內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)的瀏覽和查閱，并且可以把瀏覽的信息打印出來。

（1）地籍管理部分應(yīng)用。

系統(tǒng)提供專題/號化功能，可以對當(dāng)前地圖進(jìn)行劃撥、出讓、流轉(zhuǎn)、集體、租賃、批而未供等多種專題渲染，然后在行政區(qū)列表中選中某行政區(qū)，使地圖窗口中單獨(dú)顯示該行政區(qū)范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)，可以實(shí)現(xiàn)某鎮(zhèn)的專題圖，直觀、方便。

系統(tǒng)提供掃描件入庫功能，可以將掃描件按年代、按檔案批量入庫。瀏覽掃描件可以通過兩種方式，一種是根據(jù)檔案號，然后瀏覽該檔案中所有的掃描件；另一種是通過年代查詢，查詢后，所有掃描件都會放到列表中，通過列表的點(diǎn)擊，逐一瀏覽。

（2）規(guī)劃管理部分應(yīng)用

使用規(guī)劃圖形查詢后，在地圖窗口中的規(guī)劃圖形上點(diǎn)擊，可以看到對應(yīng)規(guī)劃圖形數(shù)據(jù)的主要屬性信息，不同類型的規(guī)劃數(shù)據(jù)，查看到的屬性內(nèi)容也不一樣。規(guī)劃屬性查詢包括對土地整治和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的屬性查詢，支持組合查詢，指定好條件后，滿足條件的查詢結(jié)果會放到列表里。在列表中，能實(shí)現(xiàn)圖形與屬性的互動。

（3）耕保管理部分應(yīng)用

系統(tǒng)可以從不同角度對基本農(nóng)田數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，可以按照保護(hù)級別、按照各地類、按照基本農(nóng)田坡度、還可以按照行政區(qū)統(tǒng)計(jì)等等，統(tǒng)計(jì)結(jié)果以統(tǒng)計(jì)圖和統(tǒng)計(jì)表格體現(xiàn)。

（4）地礦管理部分應(yīng)用

系統(tǒng)能夠通過坐標(biāo)導(dǎo)入或者在地圖窗口中繪制一個任意區(qū)域這兩種方式，分析該區(qū)域中占礦產(chǎn)資源的情況，包括現(xiàn)有礦山情況、占用保護(hù)區(qū)情況、地層、公益地質(zhì)勘查規(guī)劃區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害情況等等。

四、技術(shù)特點(diǎn)

在GIS應(yīng)用國土資源數(shù)據(jù)綜合信息的系統(tǒng)建筑主要的技術(shù)特點(diǎn)是高效組織管理與訪問、切實(shí)符合土地管理需求的多方面的統(tǒng)計(jì)功能、強(qiáng)大的海量數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析能力。為我們國土部門的管理和用戶的應(yīng)用有重要的作用。

結(jié)語：我們國家國土資源數(shù)據(jù)綜合信息系統(tǒng)的建設(shè)，將國土資源信息的相關(guān)部門聯(lián)合起來，把土地資源信息數(shù)據(jù)和管理相結(jié)合，為了國家資源數(shù)據(jù)信息的監(jiān)管提供了一個合理的平臺。在使用的過程中有效的避免了由工作人員疏忽導(dǎo)致的土地重復(fù)使用的問題。為國家土地資源管理部門提供了幫助，為相關(guān)工作人員也帶來的便利，提高了政府管理水平和辦事效率具有重要的意義。

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