水利工程管理存在問題分析及優(yōu)化對策

盛濤

摘要：在我黨和政府高度重視基礎設施建設的情況下，應當正確認識到水利工程管理的重要性，進而在水利工程建設之中有效落實，對施工材料、施工人員、配套設備等方面予以管控，避免水利工程建設受到不良因素的影響，良好建成水利工程。但回顧分析近些年我國水利工程建設實際情況，發(fā)現水利工程管理效果不佳，存在諸多問題。對此，本文將立足于此，注重探討如何優(yōu)化水利工程管理，并提出可行性意見，希望能夠起到拋磚引玉的作用。

關鍵詞：水利工程；管理；問題；優(yōu)化

水利事業(yè)作為國民經濟的命脈和基礎產業(yè)，發(fā)揮著越來越重要的作用。如何建設好水利基礎設施，確保工程質量顯得尤為關鍵?；诖耍瑧攲⒛抗饴湓谒こ坦芾砩?，根據水利工程實際情況，科學合理的規(guī)劃和制定水利工程管理方案，有針對性的展開各項管理工作，勢必能夠對資金、配套設備、人員等方面予以嚴格的管控，避免給水利工程建設帶來負面影響，使之順暢的、有序的、規(guī)范的進行，最終建成堅固的、耐用的、可靠的水利工程，能夠發(fā)揮防洪蓄水功能，保一方水土[1]。

一、水利工程管理存在的問題

在我國經濟與科技蓬勃發(fā)展下，我黨和政府高度重視基礎設施建設，這在一定程度上促進了水利工程建設的發(fā)展，使之朝著多元化、現代化、科技化的方向邁進。但與此同時，我們也應當正確認識到水利工程建設之中存在的問題，尤其是水利工程管理方面，以便提出針對性的有效措施，改變當前水利工程管理現狀，提高水利工程管理水平，使之在水利工程建設之中充分發(fā)揮作用，加強對水利工程建設的方方面面予以管控，為高質高效的建成水利工程創(chuàng)造條件。經過進一步分析，確定當前水利工程管理存在的問題有：

（一）管理體制不健全

水利工程的管理體制大致可以分為中央管理和地方管理兩種。一般來說，地方水利工程管理單位的行政管理權屬于地方各級人民政府的水行政主管部門，而地方灌區(qū)管理部門則負責管理水利工程管理單位的業(yè)務。這就使得水利工程管理的行政主體和業(yè)務主體分離，那么很多時候政府相關部門并沒有充分發(fā)揮管理權和執(zhí)法權，對水利工程建設予以有效的管控，如此會給施工單位肆無忌憚的運用劣質材料或者忽略工程建設細節(jié)等，導致水利工程建設效果不佳，存在質量隱患。這充分說明了因為水利工程管理體制的不健全、不完善，才使得政府和施工單位都沒有明確自身的職責和義務，認真對待水利工程管理，致使水利工程管理形式化，難以在水利工程建設之中充分發(fā)揮作用[2]。

（二）水利工程配套設施不齊全

水利工程建設不單是建設樞紐工程，還需要建設配套工程和安裝配套設施，所以為了高質高效的建成水利工程，注意保證配套設施齊全是非常必要的。但立足于現實層面，對水利工程建設實際情況予以了解，確定因為工程建設資金緊張或者其他因素的影響，導致水利工程管理實施的過程中并沒有高度重視配套設施的管控，導致水利工程建設存在配套設施不齊全的現象，如此勢必會降低水利工程的使用性，未能有效的發(fā)揮防洪蓄水的功能，致使當地出現洪澇災害的可能性較高[3]。

二、水利工程管理優(yōu)化策略

面對當前水利工程管理存在諸多問題，未能有效的管控i水利工程建設方方面面，導致工程建設之中存在質量隱患的情況，應當強化水利工程管理，使之管理作用能夠在水利工程建設之中淋漓盡致的發(fā)揮，嚴格管控人員、配套設施、材料等方面，規(guī)范化、合理化的展開水利工程建設，為建成高質量的水利工程創(chuàng)造條件。那么，如何做到這一點呢？本文筆者參考相關資料并總結自身工作經驗，提出以下建議：

（一）規(guī)范項目法人職責

強化水利工程管理，良好建設水利工程，我們需要進一步規(guī)范項目法人的職責，也就是提高對項目法人的基礎條件的要求及管理，使項目法人職責規(guī)范工作更為嚴謹，與此同時，還要結合相關法律法規(guī)來制定健全的、完善的行為考核管理制度，以便對項目法人的資質予以考核、對項目法人建設行為予以考核，及時且準確的指出項目法人在落實水利工程項目上存在的問題或不足，以便項目法人能夠及時糾正錯誤，更加規(guī)范化、標準化的落實水利工程項目[4]。另外，為了使項目法人對自身職責義務更進一步認知，必須制定評標決標的標準和方法，為避免發(fā)生惡意低價中標的可能性，需貫徹低價中標理念，對于轉包與分包現象給予嚴厲制裁，堅決杜絕該類事件的發(fā)生，對招標代理機構管理有必要實施進一步加強。

（二）提高工作人員的管理意識

工作人員管理意識的高低直接決定了水利工程管理能否規(guī)范化、標準化、合理化的展開。所以，在強化水利工程管理之際，還要注意進一步加強工作人員的管理意識。也就是建立健全的管理機構，由項目經理作為主要負責人，并且挑選優(yōu)秀的管理人員，共同承擔起規(guī)范化、合理化落實水利工程管理的責任。在此基礎上對水利工程管理實際情況予以分析，明確該項管理工作存在的問題，進而完善規(guī)章制度、管理標準、行為準則等，促使水利工程管理逐步走向法制化、規(guī)范化[5]。

（三）建立健全的審查制度

提高水利工程管理效力，建立完善的審查制度是非常必要的，能夠規(guī)范各項審查工作，以便及時發(fā)現施工圖紙、施工作業(yè)等方面存在的弊端或者差錯，促使相關工作人員及時處理，為更好的進行水利工程建設創(chuàng)造條件。所以，根據水利工程建設實際情況及審查內容，科學合理的制定水利工程審查制度。

結束語：

水利工程建設具有較高的現實意義，能夠避免防洪災害的發(fā)生，滿足農業(yè)灌溉的需要。為此，應當強化水利工程管理，使之有效管控水利工程建設的方方面面，規(guī)避質量隱患，提高水利工程的使用價值。但基于本文一系列分析，確定當前水利工程管理現狀不佳，存在管理體制不健全、水利工程配套設施不齊全等問題。對此，筆者建議通過規(guī)范項目法人職責、提高工作人員的管理意識、建立健全的審查制度等對策來優(yōu)化水利工程管理，以便淋漓盡致的發(fā)揮管理作用，為高質高效建成水利工程保駕護航。

參考文獻：

[1]邢德龍，白育剛，和忠等.我國水利工程管理存在問題及發(fā)展對策探析[J].海河水利，2010，（6）：22-24.

[2]胡汛訓，楊靜蕓.水利工程管理存在問題及對策分析[J].城市建設理論研究（電子版），2014，（17）：142-142.

[3]陳建烈.水利工程管理存在問題及對策分析[J].城市建設理論研究（電子版），2014，（17）：493-493.

[4]徐永明.水利工程管理存在問題及對策分析[J].科技資訊，2015，13（6）：129.

[5]王緒剛.水利工程管理存在問題及解決措施[J].河南水利與南水北調，2014，（8）：39-40.