淺談山西省資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

摘要：中央經(jīng)濟工作會議就明確2017年將推動“三去一降一補”取得實質(zhì)性進展。而作為煤炭大省的山西更是要響應(yīng)國家號召，積極推動本省煤炭企業(yè)或資源型企業(yè)順利轉(zhuǎn)型，以期達到國家“供給側(cè)改革”的目標。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和適度擴大總需求政策的共同作用下，中國制造迎來了轉(zhuǎn)型升級的機遇，從低端傳統(tǒng)制造向高技術(shù)制造邁進。

關(guān)鍵詞：資源型企業(yè)；轉(zhuǎn)型升級

一、現(xiàn)狀分析

我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，正處于速度換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵節(jié)點，面臨傳統(tǒng)要素優(yōu)勢減弱和國際競爭加劇雙重壓力，面臨穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險等多重挑戰(zhàn)，面臨全球新一輪科技產(chǎn)業(yè)革命與我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級的歷史交匯。

山西省屬于資源豐裕地區(qū)，主要鑒于煤炭等能源稟賦的污染性，投入了相對更多的資金與人力，從事科技研發(fā)與技術(shù)改進，采取了相對更嚴的環(huán)境規(guī)制措施，使高污染產(chǎn)業(yè)承擔(dān)了相對更高的環(huán)境成本，這些內(nèi)在或外在的動力及壓力，都有形或無形地促使了資源豐裕地區(qū)積極從事“減排”型綠色創(chuàng)新活動。

山西經(jīng)濟增長的傳統(tǒng)動力正逐步衰減，發(fā)展面臨著資源瓶頸制約、環(huán)境壓力加大的嚴峻挑戰(zhàn)。中國過剩產(chǎn)能的行業(yè)，比如說鋼鐵、水泥、煤炭都要去產(chǎn)能，實現(xiàn)“高碳資源低碳發(fā)展，黑色煤炭綠色發(fā)展”。低碳經(jīng)濟下發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變、能源結(jié)構(gòu)整體格局的調(diào)整無疑給煤炭上下游產(chǎn)業(yè)鏈上的資源型企業(yè)帶來前所未有的威脅與挑戰(zhàn)；同時，新興清潔綠色能源的發(fā)展也給資源型企業(yè)提出新的要求與機遇。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的深入實施，新興商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，這就要求資源型企業(yè)能對變化的市場做出迅速、準確、有效的反應(yīng)，從而贏得競爭優(yōu)勢，以期實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

科技創(chuàng)新是擺脫資源依賴的迫切需要，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的迫切需求。經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和嚴峻的現(xiàn)實，決定了我省必須依靠科技創(chuàng)新，尋求新的增長動力，走出資源型經(jīng)濟困境，使資源型經(jīng)濟煥發(fā)新的生機和活力。

二、政策建議

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是企業(yè)面對環(huán)境變化尤其是巨變?yōu)橹\求持續(xù)發(fā)展所選擇的一種重要戰(zhàn)略，也是企業(yè)的一次戰(zhàn)略創(chuàng)新，資源型企業(yè)實施轉(zhuǎn)型是從資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到其他產(chǎn)業(yè)的過程，是一次企業(yè)的變革，是復(fù)雜的系統(tǒng)工程。

張建平認為，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型實質(zhì)上就是產(chǎn)業(yè)的升級換代，通常是由支柱產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)換來表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動，是經(jīng)濟發(fā)展的一種過程和一個質(zhì)的飛躍。衡量產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的標準可以是三次產(chǎn)業(yè)的比例變化，也可以是勞動、資金、技術(shù)三者分別在產(chǎn)品中投入的密度和比例。梁啟東認為，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是一個結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程，也是一個制度創(chuàng)新和機制再造的過程，同時還是一個觀念轉(zhuǎn)變的過程。張米爾認為，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是一個動態(tài)的概念，由于城市內(nèi)部產(chǎn)業(yè)在不斷發(fā)展，其所面臨的外部環(huán)境也在不斷變化，所以需要根據(jù)自身條件和外部環(huán)境，選擇合適的轉(zhuǎn)型模式。

山西不能離開煤炭資源優(yōu)勢談發(fā)展，而在于如何把握好山西煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機遇，克服煤炭產(chǎn)業(yè)自身存在的問題，實現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的最大化。山西省資源型企業(yè)如何主動實施“綠色創(chuàng)新戰(zhàn)略——挖掘新的利潤源——獲取持續(xù)競爭優(yōu)勢——實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級”路徑與政策建議。尋求山西資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中節(jié)能低碳、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略路徑，構(gòu)建山西資源型企業(yè)綠色發(fā)展的運行系統(tǒng)以及制度保障體系，提出切實可行的山西資源型企業(yè)綠色發(fā)展的實施措施。

1.改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷提高產(chǎn)品的科技含量

以煤炭“安全、清潔、高效、低碳”發(fā)展為目標，大力實施煤炭技術(shù)攻關(guān)，推進煤炭及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)向市場主導(dǎo)型、清潔低碳型、集約高效型、延伸循環(huán)型、生態(tài)環(huán)保型、安全保障型轉(zhuǎn)變，為建設(shè)國家新型綜合能源基地提供重要技術(shù)支撐。突破復(fù)雜地質(zhì)條件下煤與伴生資源安全高效、資源節(jié)約、環(huán)境友好開采技術(shù)，提升煤炭集約綠色開采水平，開辟煤炭資源利用新空間。發(fā)展高精度煤炭洗選和綠色加工技術(shù)，實現(xiàn)煤炭深度提質(zhì)和分質(zhì)分級。突破煤炭低碳利用技術(shù)瓶頸，全面提高資源利用效率，促進資源開發(fā)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。

高起點推進山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)等五大科技創(chuàng)新工程建設(shè)，圍繞煤基低碳、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高端裝備制造、新能源、新能源汽車、電子信息、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代物流等重點產(chǎn)業(yè)優(yōu)先部署一批創(chuàng)新鏈，在制約發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)方面取得重大突破。主動對接國家開放發(fā)展戰(zhàn)略，加強與國內(nèi)外發(fā)達地區(qū)科技創(chuàng)新合作與共享，主動承接產(chǎn)業(yè)與技術(shù)轉(zhuǎn)移，通過先進技術(shù)的引進、吸收、再創(chuàng)新，快速提升科技創(chuàng)新能力和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力。

2.大力推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)

突出低碳發(fā)展主題，加強技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和政策創(chuàng)新的有機銜接，實現(xiàn)高碳資源低碳發(fā)展、黑色煤炭綠色發(fā)展，全面提高生態(tài)文明建設(shè)水平。以煤炭資源清潔高效利用為主線，圍繞潔凈煤技術(shù)、節(jié)能技術(shù)、新能源技術(shù)以及CO2減排、捕集、純化和轉(zhuǎn)化利用技術(shù)開發(fā)，實施低碳科技創(chuàng)新專項，實現(xiàn)核心技術(shù)重大突破，引領(lǐng)和支撐低碳創(chuàng)新行動。提高產(chǎn)業(yè)門檻，在煤、焦、冶、電、化工、水泥等高能耗產(chǎn)業(yè)，推廣使用低碳工藝技術(shù)裝備。做大做強低碳發(fā)展高峰論壇，建立專門機構(gòu)，籌建永久會址，充分調(diào)動社會力量，實行市場化運營，使論壇成為低碳新理念的傳播平臺、低碳新成果的展示平臺、低碳新技術(shù)的交易平臺。推動國家低碳試點城市建設(shè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，以低碳技術(shù)為支撐，以低碳發(fā)展為主題，建設(shè)一批省級低碳城市，開展低碳機關(guān)、低碳企業(yè)、低碳社區(qū)示范行動，鼓勵有條件的地區(qū)積極申報國家低碳試點城市。

與此同時，我省也應(yīng)該繼續(xù)加大發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的力度。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、加快現(xiàn)代金融業(yè)的發(fā)展以及信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高其服務(wù)水平，不斷優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。在以煤炭為主的能源消費結(jié)構(gòu)未發(fā)生實質(zhì)性改變的情況下，僅從經(jīng)濟層面努力將難以實現(xiàn)煤炭資源型經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型。因此，政府應(yīng)通過供需雙邊創(chuàng)新政策，激勵企業(yè)開展能源技術(shù)創(chuàng)新、豐富能源供給，最終通過能源供需結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變引導(dǎo)煤炭資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。

轉(zhuǎn)型升級不可能一蹴而就，產(chǎn)業(yè)興盛需要政策、金融等多方共同努力。開局之年的成功探索，為“中國制造2025”進一步勾勒出清晰的發(fā)展路徑，創(chuàng)新求變的發(fā)展思路，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)加速融合。中國制造的發(fā)展道路將越走越寬，為激發(fā)中國經(jīng)濟增長增添新動力。

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作者簡介：馮嬌龍（1992—），女，山西運城人，山西財經(jīng)大學(xué)2015（企業(yè)管理）學(xué)術(shù)碩士研究生，研究方向：技術(shù)創(chuàng)新研究.