如何發(fā)揮社會組織作用，推進社區(qū)教育

遼寧省大連市中山區(qū)社區(qū)大學 周 紅

一、認識社會組織和社會組織的作用

社會組織又稱民間組織、非營利組織，對應國外一般稱為非政府組織，在我國是指政黨、政府之外的各類民間性組織。在社會的演進過程中，一方面，功能性群體自然演化成了正規(guī)的社會組織；另一方面，一些社會群體的正式化，也造就了組織的形式。

在我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要中，城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織被確立為重點培育、優(yōu)先發(fā)展的社會組織，這是黨和政府在正式文件中第一次賦予社區(qū)社會組織如此重要的地位，社區(qū)社會組織發(fā)展面臨重大機遇。

二、社會組織與社區(qū)教育的關(guān)系

在社區(qū)教育發(fā)展中,社會組織起著不可或缺的作用,如何增強社會組織的能力建設,推動社區(qū)教育的深入發(fā)展是當前社區(qū)教育研究中的一個重要課題。

黨的十九大報告強調(diào)，“加強社區(qū)治理體系建設，推動社會治理重心向基層下移，發(fā)揮社會組織作用，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動”。社會組織作為重要的社會建設主體之一，是社會自我管理、自我服務和利益表達的組織化形式，是黨和政府聯(lián)系人民群眾與市場經(jīng)濟的橋梁和紐帶。

三、社會組織在社區(qū)教育發(fā)展中的實踐

實際上在社區(qū)教育領(lǐng)域,常年活躍著大量的社會組織,近年在市、區(qū)、街、居各個層面都有社會組織從事社區(qū)教育工作,例如：社區(qū)教育志愿者協(xié)會以及社區(qū)教育研究會和從事了大量社區(qū)教育工作的文化團體、企業(yè)團體等;在城區(qū)街道和社區(qū)層面有許多群眾自發(fā)組成的從事社區(qū)教育的合唱隊、書畫協(xié)會等數(shù)量龐大的社區(qū)社會組織。

社會組織在居民中的影響力不斷擴大，社會組織深受群眾歡迎,是促進睦鄰文化發(fā)展與和諧社區(qū)建設的一支重要力量。隨著社區(qū)教育的發(fā)展,從事社區(qū)教育的社會組織日益壯大,參與的群眾越來越多,這些社會組織有為企事業(yè)單位服務的,有為社區(qū)居民服務的。服務內(nèi)容包括科普教育、道德教育、法制教育、傳統(tǒng)教育、親子教育、禮儀教育、常識教育、技能教育、社交教育和能力教育等,這些教育內(nèi)容大多是學校里沒有或者薄弱但是當今社會又十分需要的內(nèi)容。尤其是常年活躍在社區(qū)基層的志愿者協(xié)會、讀書會、書畫社、手工藝社、京劇團隊、交際舞協(xié)會、法律援助站、婦女兒童保護協(xié)會、老年人協(xié)會等社區(qū)社會組織在居民中的影響力日益增強。

四、發(fā)揮社會組織作用，建立可持續(xù)發(fā)展的機制

（一）組織牽頭，制度保證

（二）政社結(jié)合，打造品牌

（三）借助平臺，創(chuàng)建特色

五、社會組織運營及服務方式

（一）眾籌式

以人民路街道為代表的依托現(xiàn)有黨群服務中心構(gòu)架打造人民路街道梯次“紅壘一小時”服務陣地，力爭通過五年的努力，形成區(qū)域“1—10—20”梯次陣地體系。

（二）創(chuàng)投式

主要是由街道牽頭與企業(yè)合作，由街道出資購買社會組織的服務，企業(yè)通過創(chuàng)投模式認領(lǐng)活動項目。

（三）一站式

東港街道打造“15分鐘便民生活服務圈”活動。組織建立了方便居民生活的提供生活物品供貨系統(tǒng)，通過協(xié)會專業(yè)人員的努力，以社區(qū)為依托，為有需要和生活不是很便利的居民建起了15分鐘便民服務圈，并為生活不便的老人和不熟悉社區(qū)環(huán)境的城市建設者，以及需要幫助的人群提供送糧、送油、送生活物品等上門服務活動。

（四）一體化服務

服務項目一體化包括：素質(zhì)提升類、家庭建設類、維權(quán)服務類、特色類四大類服務項目。

（五）志愿者服務

各個街道與大中院校、社會慈善機構(gòu)等達成合作關(guān)系，派送志愿者隊伍長期進行社區(qū)教育服務。

（六）智慧平臺服務

人民路街道“紅壘e站”社區(qū)教育智慧服務平臺，升級改造“紅壘e站”教育服務一體化微信平臺，使之成為集引領(lǐng)、教育、服務、活動等為一體的綜合性智慧服務平臺，實現(xiàn)線上實時零距離服務。

六、發(fā)揮社區(qū)大學優(yōu)勢，引進社會力量共同辦學

很多街道社區(qū)早已與各類社會組織建立了合作關(guān)系，作為管理層面和社區(qū)教育主導單位，我們社區(qū)大學主要探尋如何激發(fā)社會組織活力，培育社會組織參與社區(qū)教育，建立社區(qū)教育民間社團、志愿者服務，形成有活力的，可持續(xù)發(fā)展的有特色的社區(qū)教育。

（一）挖掘資源，為社區(qū)教育注入生機活力

人才資源是第一資源，社會中具有教育能力的人才資源非常豐厚，社區(qū)大學深挖本土資源，創(chuàng)建自己的資源庫。首先社區(qū)大學走訪了轄區(qū)內(nèi)所有社區(qū)，了解到轄區(qū)勞動模范、老紅軍老革命、各級道德模范三八紅旗手、創(chuàng)業(yè)新星、知名企業(yè)家等很多典范，我們建立了自己的 “人才庫”，結(jié)合“道德講堂”、創(chuàng)業(yè)指導等教育陣地發(fā)揮他們的模范作用。他們積極參與社區(qū)建設，幫助社區(qū)把關(guān)定向使，中山區(qū)社區(qū)思想政治教育永葆青春活力。

（二）加強培訓，培育社區(qū)社團，使社區(qū)教育永葆活力

中山區(qū)社區(qū)大學以及下屬的社區(qū)學校每年的在籍學員萬余人，其中也不乏各種人才，但是作為個人有能力不一定能帶動周圍人，這方面的能力需要專業(yè)老師進行培訓，社區(qū)大學就義不容辭的擔當起這個任務。經(jīng)過幾年的努力，社區(qū)大學已經(jīng)成立的社團有：社區(qū)大學合唱團、書法社團、茶藝表演社團、中國結(jié)編織社團、瑜伽健美操社團、太極活動團、民族舞社團、社區(qū)大學模特隊、社大剪紙社團等，在今年的中山區(qū)旅游文化節(jié)和茶博會上展示，獲得很好的效果。

（三）組織活動，為社團發(fā)展提供展示平臺

和諧社區(qū)，教育先行。社區(qū)大學充分認識到社團組織在引導理念共識，凝聚地區(qū)合力中所發(fā)揮的強大內(nèi)驅(qū)力，近年來，通過社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)、市民原創(chuàng)詩詞比賽、朗誦比賽、書畫節(jié)、市民健身操廣場展演等群眾性文化活動。通過開展全區(qū)微課大賽，上傳疾病防治、健康保健、生活技巧、手工編結(jié)、心理衛(wèi)生、家庭教育、社會環(huán)保、安全交通、疾病應急等微課程，使居民廣泛參與的同時更加開拓了網(wǎng)絡學習的空間，使學習立體化、生活化。

準確定位，發(fā)揮作用。街道從社區(qū)廣大居民的客觀需求出發(fā)，努力構(gòu)建門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、重點突出、運作有序的社團組織體系。在各街道、社區(qū)大學的培育下和協(xié)調(diào)下，社團組織發(fā)揮優(yōu)勢，為社區(qū)教育發(fā)展帶來了新的生機與活力。