健全我國網(wǎng)絡安全漏洞管控機制

2017年11月，白宮發(fā)布了《漏洞平衡策略》，規(guī)范了美國政府的零日漏洞發(fā)布流程。2018年5月，美眾議院外交事務委員會提出“Hack Your State Department”法案，建議國務院建立漏洞賞金計劃，引導聯(lián)邦機構接受已在私營部門普遍實行的漏洞賞金活動。美國政府的漏洞挖掘、披露等行為日益規(guī)范化、常態(tài)化。與之相對，我國網(wǎng)絡安全漏洞管控機制尚不健全，戰(zhàn)略性零日漏洞外流現(xiàn)象較為嚴重。應借鑒美國經(jīng)驗，研究建立符合我國實際的網(wǎng)絡安全漏洞管控機制。

加強漏洞挖掘領域的法律規(guī)范建設

完善相關法規(guī)制度，為“白帽子”的漏洞挖掘行為設置相應的免責條款，保護經(jīng)當事人授權或在國家機關指導下的漏洞挖掘行為。推動建立“白帽子”主體身份備案制度，加強對“白帽子”身份的匿名化保護和行為的安全監(jiān)管。盡快研究制定網(wǎng)絡安全漏洞挖掘規(guī)范等國家標準，指導規(guī)范“ 白帽子” 黑客的漏洞挖掘行為。

打造漏洞挖掘的創(chuàng)新平臺

一方面，推動政府機構采用眾測眾包方式發(fā)現(xiàn)和收集漏洞。加強政府與網(wǎng)絡安全企業(yè)合作，充分利用網(wǎng)絡安全企業(yè)的漏洞挖掘能力和情報優(yōu)勢，幫助政府及早發(fā)現(xiàn)和修復漏洞。在安全可控前提下，制定實施漏洞賞金計劃，充分發(fā)動社會各界的網(wǎng)絡安全力量發(fā)現(xiàn)和收集漏洞，提高網(wǎng)絡安全整體防護能力。另一方面，重點打造“強網(wǎng)杯”全國網(wǎng)絡安全挑戰(zhàn)賽、WCTF世界黑客大師賽等網(wǎng)絡安全競賽，積極舉辦GeekPwn等大型國際黑客競賽，加大競賽的資金獎勵和宣傳報道，吸引國內(nèi)外頂級黑客協(xié)助發(fā)現(xiàn)我信息技術產(chǎn)品的安全漏洞。

建立網(wǎng)絡空間漏洞披露審查機制

出臺漏洞管理的專門政策文件，對漏洞披露范圍、流程等進行規(guī)范。建立零日漏洞安全評估和披露審批機制，充分考慮網(wǎng)絡安全漏洞的特殊性，以零日漏洞影響產(chǎn)品的波及面、導致的破壞程度、漏洞利用難度、漏洞修復難度等為評估重點，對漏洞進行評級。視漏洞級別，決定是否披露漏洞、如何披露漏洞。嚴禁IT企業(yè)未經(jīng)授權和安全評估，以競賽、通報等形式私自披露漏洞。