亞洲企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展歷程和特點(diǎn)

亞洲各國與中國地理距離近，歷史淵源深，而且有許多相同的文化背景，是中國企業(yè)重要的對(duì)外投資目的地，也是中國政府鼓勵(lì)企業(yè)投資的重要地區(qū)，特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來，越來越多的中國企業(yè)把目光投向了亞洲大陸。但是，在中國企業(yè)實(shí)際開展對(duì)亞洲投資的同時(shí)，也遇到了一些問題，其中履行社會(huì)責(zé)任成為企業(yè)走出去后處理好與東道國各利益相關(guān)方之間關(guān)系的挑戰(zhàn)。因此，了解亞洲不同區(qū)域/國家的企業(yè)社會(huì)責(zé)任歷程和特點(diǎn)，制定和實(shí)施更具針對(duì)性和影響力的企業(yè)社會(huì)責(zé)任戰(zhàn)略，開展符合亞洲實(shí)際的社會(huì)責(zé)任實(shí)踐，對(duì)于中國企業(yè)在亞洲的長(zhǎng)期和可持續(xù)發(fā)展愈發(fā)重要。

（一）亞洲企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展歷程

企業(yè)社會(huì)責(zé)任概念誕生于20世紀(jì)初，企業(yè)社會(huì)責(zé)任的全球發(fā)展大致經(jīng)歷了三個(gè)階段：上世紀(jì)70年代以前的產(chǎn)生辯論階段、上世紀(jì)后30年的歐美共識(shí)階段，到以2010年11月1日ISO 26000社會(huì)責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布為標(biāo)志進(jìn)入到企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展的全球共識(shí)新階段。亞洲企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)和理念的形成也是在這一大背景下產(chǎn)生的，由于宏觀地理環(huán)境、風(fēng)俗文化、發(fā)展階段不同，南亞、東南亞、西亞以及中亞地區(qū)企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展呈現(xiàn)出明顯的區(qū)域特點(diǎn)。

1.南亞企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展歷程（以印度為例） 1

印度是南亞次大陸最大的國家，也是南亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。鑒于印度在南亞的代表性，該研究以印度為例，分析南亞企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展歷程。

第一階段：工業(yè)化前期—1913年，企業(yè)社會(huì)責(zé)任起源于印度文化、宗教、家庭傳統(tǒng)。

印度企業(yè)社會(huì)責(zé)任起源于印度文化、宗教、家庭傳統(tǒng)。商人因宗教原因，同社會(huì)分享財(cái)富，以慈善方式通過提供財(cái)富和食物，在饑荒或流行病等危機(jī)時(shí)期向社會(huì)提供救濟(jì)。在殖民統(tǒng)治下，印度受到西方工業(yè)化影響，家族性企業(yè)致力于以慈善為主的社會(huì)責(zé)任，如Tata， Birla， Bajaj， Lalbhai， Sarabhai， Godrej， Shriram， Singhania， Modi， Mahindra。

第二階段：1914—1960年，印度企業(yè)主動(dòng)通過助力社會(huì)發(fā)展來抗議殖民統(tǒng)治。

1914-1960年，在第一次世界大戰(zhàn)和十月革命的影響下，印度掀起民族解放運(yùn)動(dòng)高潮。甘地提出非暴力不合作計(jì)劃，提倡國貨，恢復(fù)手工紡織，印度工廠數(shù)量和勞動(dòng)力數(shù)量不斷增加。在此期間，印度企業(yè)的責(zé)任理念是積極參與改革進(jìn)程，通過用發(fā)展經(jīng)濟(jì)來抗議殖民統(tǒng)治，同時(shí)助力社會(huì)發(fā)展。

第三階段：1960—1980年，企業(yè)社會(huì)責(zé)任從助力社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)向嚴(yán)格商業(yè)管理活動(dòng)。

1960-1980年，政府實(shí)行高稅收、配額和許可證制度對(duì)企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格限制，間接引發(fā)了公司的不當(dāng)行為，因此公司治理、勞工和環(huán)境問題上升為政治議程，迅速成為立法的主題，企業(yè)社會(huì)責(zé)任從自律轉(zhuǎn)向嚴(yán)格的商業(yè)管理活動(dòng)。

第四階段：1980—2000年，企業(yè)將履行社會(huì)責(zé)任納入商業(yè)戰(zhàn)略。

1980-2000年，隨著解除對(duì)經(jīng)濟(jì)的管制，印度融入全球市場(chǎng)，企業(yè)社會(huì)責(zé)任開始從傳統(tǒng)的慈善參與方式轉(zhuǎn)向通過采用多方利益相關(guān)方管理辦法將企業(yè)社會(huì)責(zé)任納入可持續(xù)的商業(yè)戰(zhàn)略。同時(shí)，印度越來越重視企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露規(guī)范，除了公有企業(yè)，私有企業(yè)也發(fā)揮了重要作用。

第五階段：2000年—至今，政府通過多種方式推動(dòng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展。

2004-2010年，印度成為ISO社會(huì)責(zé)任工作組成員，參與了社會(huì)責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)（ISO 26000）的制定，為ISO 26000的制定提供了寶貴意見。

2009年，印度企業(yè)事務(wù)部（Ministry of Corporate Affairs，MCA）發(fā)布《2009年企業(yè)社會(huì)責(zé)任自愿準(zhǔn)則》（Corporate Social Responsibility Voluntary Guidelines 2009），闡明了企業(yè)社會(huì)責(zé)任的核心要素。隨后，印度公司事務(wù)研究所（Indian Institute of Corporate Affairs， ICCA）又發(fā)布了一份最新的《印度企業(yè)社會(huì)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)責(zé)任自愿準(zhǔn)則》（National Voluntary Guidelines on Social， Environmental and Economic Responsibilities of Business），對(duì)2009年的自愿準(zhǔn)則進(jìn)行補(bǔ)充和完善。

2013年，印度人民院通過了新的公司法修正案。修正案規(guī)定，公司須預(yù)留一定比例的資金用于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，沒有執(zhí)行法案規(guī)定的公司須在其年度財(cái)務(wù)報(bào)告中說明原因。

2014年，印度政府公布了《2014年公司企業(yè)社會(huì)責(zé)任政策規(guī)則》，進(jìn)一步細(xì)化了2013年《印度公司法》第一百三十五節(jié)的規(guī)定。明確了2%凈利潤的計(jì)算方法、設(shè)立企業(yè)社會(huì)責(zé)任委員會(huì)以及可納入企業(yè)社會(huì)責(zé)任的行為等2。

2.東南亞企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展歷程 3

東南亞的社會(huì)責(zé)任是企業(yè)對(duì)社會(huì)和環(huán)境問題的反應(yīng)（即貧窮、巨大的收入差距、文盲、饑餓、營養(yǎng)不良、失業(yè)和性別等問題）。雖然東南亞國家的企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展水平不同，但是大致也經(jīng)歷了以下幾個(gè)階段4，本研究主要以緬甸、老撾、泰國、柬埔寨、越南、菲律賓、新加坡、馬來西亞、印度尼西亞為代表來介紹東南亞的企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展歷程。

第一階段：1950—1970年，企業(yè)向非政府組織和慈善機(jī)構(gòu)提供資金援助。

由于東南亞國家文化和宗教的原因，在“社會(huì)責(zé)任”一詞出現(xiàn)之前，企業(yè)就已經(jīng)開始實(shí)施慈善活動(dòng)5。緬甸、老撾、泰國、柬埔寨、越南的宗教以佛教為主，其主要教義之一是講究慈善和不傷害社會(huì)。印度尼西亞有互助合作的傳統(tǒng)（Gotong Royong）。菲律賓類似的傳統(tǒng)為百雅尼漢（Bayanihan），即個(gè)人和小團(tuán)體聚集在一起，以幫助有需要的人或社區(qū)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。endprint

第二個(gè)階段：1970—1990年，企業(yè)與中間商合作或建立自己的基金會(huì)來從事企業(yè)社會(huì)責(zé)任。

1970年，菲律賓的圣米格爾公司、殼牌公司、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、SGV公司、Soriano集團(tuán)等50公司組成PBSP（菲律賓企業(yè)與社會(huì)進(jìn)步組織），通過提高商業(yè)部門在自力更生項(xiàng)目方面的領(lǐng)導(dǎo)力與努力程度，致力于減少貧困，它代表私營部門實(shí)施發(fā)展項(xiàng)目，推動(dòng)企業(yè)公民實(shí)踐，企業(yè)社會(huì)責(zé)任得以發(fā)展6。在新民主主義制度的支持下，企業(yè)基金會(huì)的數(shù)量開始增加，如SM基金會(huì)（1983年）、可口可樂基金會(huì)（1986年）、羅哈斯基金會(huì)（1987年）、薩米永基金會(huì)（1988年）等。

第三階段：1900—2000年，企業(yè)受外部和內(nèi)部利益相關(guān)者影響，將社會(huì)責(zé)任項(xiàng)目融入公司計(jì)劃。

外部，民間組織和跨國公司的積極作用在促進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用。印度尼西亞的商業(yè)組織和非營利組織認(rèn)識(shí)到有必要協(xié)助中小企業(yè)實(shí)施企業(yè)社會(huì)責(zé)任方案，跨國公司通過鼓勵(lì)中小企業(yè)實(shí)施企業(yè)社會(huì)責(zé)任計(jì)劃和項(xiàng)目來改進(jìn)其供應(yīng)鏈中的企業(yè)社會(huì)責(zé)任實(shí)踐。內(nèi)部，企業(yè)價(jià)值觀對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的態(tài)度有重大影響。在菲律賓，大型本地公司通常建立專門用于CSR的基金會(huì)，企業(yè)會(huì)選擇通過社區(qū)關(guān)系或人力資源部門實(shí)施CSR計(jì)劃。

第四個(gè)階段：2000年—至今，多方合力促進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展。

亞洲許多國家政府都認(rèn)識(shí)到，企業(yè)社會(huì)責(zé)任是一項(xiàng)關(guān)鍵的發(fā)展工具，可以幫助解決社會(huì)和環(huán)境問題。東南亞大多數(shù)國家擁有一黨制和強(qiáng)有力的威權(quán)領(lǐng)導(dǎo)人，強(qiáng)大的威權(quán)國家的存在已成為企業(yè)社會(huì)責(zé)任的推動(dòng)者。印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓和泰國頒布了關(guān)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任的法律，且通過了一些與歐盟有關(guān)的法律，承諾遵守關(guān)于人權(quán)、勞工權(quán)利、自由貿(mào)易原則、反童工行為和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的國際協(xié)定。

跨國公司在該地區(qū)的運(yùn)營促進(jìn)了企業(yè)社會(huì)責(zé)任的實(shí)踐?？鐕編椭贫ɑ鶞?zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)當(dāng)?shù)毓具M(jìn)行評(píng)估。例如要求企業(yè)進(jìn)行ISO認(rèn)證和遵守GRI原則，可以幫助本地公司開拓國際市場(chǎng)，從而提高其長(zhǎng)期可持續(xù)性和盈利能力。跨國公司也有能力向非政府組織提供技術(shù)和財(cái)政支助，促進(jìn)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)社會(huì)責(zé)任的實(shí)踐。

技術(shù)伙伴促進(jìn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。亞洲開發(fā)銀行、德意志銀行、聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署、美國國際開發(fā)署、世界銀行等國際組織在該地區(qū)建立了穩(wěn)固的立足點(diǎn)。國際組織擁有促進(jìn)該地區(qū)企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展的財(cái)政、技術(shù)和人力資源。國際組織也同各國政府建立了良好的合作，在推動(dòng)建立公私伙伴關(guān)系和三方合作的企業(yè)社會(huì)責(zé)任方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

商業(yè)協(xié)會(huì)和行業(yè)組織也有助于促進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的發(fā)展。這些組織已經(jīng)建立了關(guān)于道德和可持續(xù)商業(yè)實(shí)踐的準(zhǔn)則。商業(yè)協(xié)會(huì)與政府、多邊利益相關(guān)者、技術(shù)伙伴和其他商業(yè)協(xié)會(huì)建立伙伴關(guān)系，為企業(yè)社會(huì)責(zé)任的提升和實(shí)踐提供了一個(gè)良好的起點(diǎn)和基礎(chǔ)。在某些情況下，商業(yè)協(xié)會(huì)或行業(yè)團(tuán)體為商業(yè)實(shí)踐設(shè)定了一定的基準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)，也提高了小型公司和新公司對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任價(jià)值的認(rèn)識(shí)。

3.西亞企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展歷程（以土耳其為例）7

西亞包括的國家有伊朗、伊拉克、阿塞拜疆、格魯吉亞、亞美尼亞、土耳其等20個(gè)國家，鑒于企業(yè)社會(huì)責(zé)任資料的可獲得性，該研究以土耳其的企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展歷程為主。

第一階段：奧斯曼時(shí)代，土耳其企業(yè)社會(huì)責(zé)任的慈善階段。

在奧斯曼時(shí)代，當(dāng)?shù)鼗饡?huì)（WAQF）是提供公共服務(wù)如教育、健康和社會(huì)保障的主要機(jī)構(gòu)，當(dāng)?shù)囟鄶?shù)家族企業(yè)均設(shè)有相關(guān)機(jī)構(gòu)，組織開展相關(guān)活動(dòng)以滿足社會(huì)對(duì)企業(yè)的公共需求，由于與企業(yè)捐贈(zèng)和慈善行為相同，由此形成慈善型企業(yè)社會(huì)責(zé)任。

第二階段：1923—1960年，政治與經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩引發(fā)對(duì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)切。

近代改革推動(dòng)了土耳其各項(xiàng)社會(huì)制度改革，并取得了顯著成就。在軍事政變頻繁、經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩不安，以及高度通貨膨脹的階段，基于土耳其當(dāng)時(shí)的政治和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，當(dāng)局僅著眼于當(dāng)前而忽略了長(zhǎng)期規(guī)劃，因此引發(fā)了各界與對(duì)土耳其長(zhǎng)久可持續(xù)發(fā)展的關(guān)切。

第三階段：1960—1990年，企業(yè)社會(huì)責(zé)任初步探索階段，然而受到價(jià)格與盈利能力的挑戰(zhàn)。

土耳其改革為現(xiàn)代土耳其的崛起創(chuàng)造了基礎(chǔ)，且1950—1960年的改革大大促進(jìn)了資本主義的發(fā)展。土耳其在20世紀(jì)80年代初處于經(jīng)濟(jì)自由化階段，采取了一系列措施使其經(jīng)濟(jì)與發(fā)達(dá)國家接軌8。然而這一過程為土耳其帶來了新的挑戰(zhàn)，如市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，價(jià)格壓力與盈利能力嚴(yán)重阻礙了企業(yè)社會(huì)責(zé)任實(shí)踐的開展。土耳其開發(fā)計(jì)劃署自1986年以來在全國實(shí)施了超過80個(gè)項(xiàng)目，助力土耳其應(yīng)對(duì)發(fā)展挑戰(zhàn)，找到切實(shí)可行的解決辦法。

第四階段：1990—2000年，國際問題與經(jīng)濟(jì)危機(jī)為土耳其企業(yè)社會(huì)責(zé)任創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境。

一方面土耳其與國際組織、發(fā)展機(jī)構(gòu)以及活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)的一體化，成為該國意識(shí)到社會(huì)責(zé)任和相關(guān)問題重要性的因素之一。另一方面，1996年在伊斯坦布爾召開的聯(lián)合國人居大會(huì)（棲息地II），在使伊斯坦布爾的公民能夠遵守關(guān)于消除貧窮和歧視問題、促進(jìn)和保護(hù)所有人的所有人權(quán)和基本自由以及提供諸如教育、營養(yǎng)和壽命保健服務(wù)等基本需要的問題方面發(fā)揮了重要作用，以上均為土耳其探討可持續(xù)發(fā)展問題創(chuàng)造了一種氛圍。

這一時(shí)期，經(jīng)濟(jì)危機(jī)使GDP年增長(zhǎng)率降低，國內(nèi)生產(chǎn)總值大幅下降，導(dǎo)致數(shù)千人失業(yè)，許多中小企業(yè)破產(chǎn)，迫切需要強(qiáng)化對(duì)公司治理問題及計(jì)劃工作的闡述與披露，以提高透明度和問責(zé)制。

第五階段：2000年-至今，多方合力推動(dòng)土耳其社會(huì)責(zé)任的迅速發(fā)展。

自2000年以來，企業(yè)、社會(huì)組織和政府通過不同形式共同推動(dòng)土耳其社會(huì)責(zé)任的發(fā)展。

企業(yè)逐漸開展社會(huì)責(zé)任項(xiàng)目，如Turkcell（一家領(lǐng)先的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)和電信公司），持續(xù)開展“Kardelenler”項(xiàng)目，項(xiàng)目每年都提供獎(jiǎng)學(xué)金，以支持因經(jīng)濟(jì)困難而而能接受教育的女性，其規(guī)模和多樣性不斷增加。

民間自發(fā)成立私營部門志愿基金會(huì)，作為從事與社會(huì)責(zé)任有關(guān)的活動(dòng)的組織，旨在通過建立社會(huì)與私營部門之間的動(dòng)態(tài)關(guān)系，在土耳其企業(yè)界促進(jìn)志愿服務(wù)。他們的項(xiàng)目根據(jù)社區(qū)參與的社會(huì)責(zé)任活動(dòng)來命名，主要活動(dòng)是將企業(yè)與非政府組織聯(lián)系起來。endprint

土耳其政府在發(fā)展戰(zhàn)略中也增加可持續(xù)發(fā)展議程，如開發(fā)計(jì)劃署2006—2010年戰(zhàn)略，突出三個(gè)核心領(lǐng)域，包括民主治理能力建設(shè)、減少貧困的行動(dòng)和宣傳，以及環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，通過項(xiàng)目實(shí)施和政策建議，支持土耳其的發(fā)展議程的執(zhí)行。除此之外，還強(qiáng)調(diào)婦女、能力發(fā)展、信息和通訊技術(shù)在政策和方案中的作用。

阿拉伯國家也不例外。近年來，阿拉伯世界各國政府都支持企業(yè)社會(huì)責(zé)任的某些原則。阿曼于1998年建立“綠卡”獎(jiǎng)勵(lì)系統(tǒng)，為完成指標(biāo)的企業(yè)提供一系列政府優(yōu)惠措施。阿聯(lián)酋意識(shí)到綠色發(fā)展的重要性，在國家2015戰(zhàn)略計(jì)劃和2030計(jì)劃中，提出將采取措施應(yīng)對(duì)環(huán)境保護(hù)認(rèn)知不足、環(huán)境污染、過度消費(fèi)、能源水源缺乏、氣候變化等問題。沙特阿拉伯在2016年公布“沙特阿拉伯2030愿景”，其中包括滿足公民享受“有意義的娛樂”的愿望、保護(hù)資源以及培育有抱負(fù)、有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)，對(duì)生活負(fù)責(zé)、對(duì)營商負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的風(fēng)氣9。迪拜2030工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃也提出為全球創(chuàng)新工業(yè)企業(yè)提供良好的可持續(xù)發(fā)展環(huán)境10。

4.中亞企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展歷程

中亞地區(qū)包括哈薩克斯坦、土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦。企業(yè)社會(huì)責(zé)任在中亞地區(qū)是一個(gè)新興概念，該地區(qū)的政治和經(jīng)濟(jì)問題阻礙了企業(yè)社會(huì)責(zé)任的發(fā)展11。

第一階段：蘇聯(lián)解體前，企業(yè)社會(huì)責(zé)任以“國家社會(huì)責(zé)任模式”存在。

企業(yè)社會(huì)責(zé)任始終存在于蘇聯(lián)，但是與現(xiàn)在的企業(yè)社會(huì)責(zé)任形式不同，稱為“國家社會(huì)責(zé)任模式”，包括倫理、慈善、經(jīng)濟(jì)和政治責(zé)任，由于沒有私營企業(yè)，蘇聯(lián)的社會(huì)責(zé)任不是由企業(yè)完成的，而是由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中的政府完成的12。

第二階段：1991-2000年，政治和經(jīng)濟(jì)問題阻礙了企業(yè)社會(huì)責(zé)任的發(fā)展。

蘇聯(lián)解體后，中亞國家與聯(lián)盟的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系突然中斷，這些國家由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制急劇轉(zhuǎn)軌過程中，私有化導(dǎo)致國有資產(chǎn)大量流失，國家經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰的邊緣。該地區(qū)的政治和經(jīng)濟(jì)問題阻礙了企業(yè)社會(huì)責(zé)任的發(fā)展。例如，土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦的極權(quán)主義政權(quán)阻礙了這些國家的任何社會(huì)責(zé)任活動(dòng)13。塔吉克斯坦公共協(xié)會(huì)“Djahon”的研究表明，不穩(wěn)定的財(cái)務(wù)狀況是塔吉克斯坦慈善事業(yè)發(fā)展的最大障礙，公司傾向于從事慈善活動(dòng)以逃避任何丑聞14。

第三階段：2000年—至今，消費(fèi)者和政府對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任開始重視。

作為中亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況較好的哈薩克斯坦開始積極倡導(dǎo)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的概念。2004年，煙草公司Philip Morris出版了一份關(guān)于公眾對(duì)煙草行業(yè)社會(huì)責(zé)任的預(yù)期的研究。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，39%的人口期望企業(yè)生產(chǎn)高質(zhì)量的商品和服務(wù)，而14%的人希望企業(yè)能夠遵守法律。其他重要的責(zé)任包括關(guān)心員工、納稅、創(chuàng)造工作地點(diǎn)、處理生態(tài)問題和慈善事業(yè)15。

與全球趨勢(shì)一致，負(fù)責(zé)任的商業(yè)行為已成為哈薩克斯坦的一個(gè)重要議題。2006年，哈薩克斯坦發(fā)布了《2007-2024年哈薩克斯坦向可持續(xù)發(fā)展國家過渡方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），《方案》提出要促進(jìn)哈國的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和政治的平衡發(fā)展，并針對(duì)這個(gè)目標(biāo)確定了各領(lǐng)域可持續(xù)發(fā)展的原則和基本機(jī)制。為促進(jìn)《方案》實(shí)施，隨后修訂法律法規(guī)以促進(jìn)企業(yè)更好地去履行標(biāo)準(zhǔn)16。

在烏茲別克斯坦，社會(huì)責(zé)任活動(dòng)更有可能由那些受消費(fèi)者認(rèn)知影響的公司所做，企業(yè)社會(huì)責(zé)任的主要?jiǎng)訖C(jī)包括提高盈利能力和生產(chǎn)力以及建立聲譽(yù)17。

其他貧窮國家，如吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦，對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的興趣也在增長(zhǎng)18。

（二）亞洲企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展特點(diǎn)

1.亞洲企業(yè)社會(huì)責(zé)任源于慈善文化傳統(tǒng)

亞洲企業(yè)社會(huì)責(zé)任根植于文化傳統(tǒng)，有著悠久的慈善傳統(tǒng)。東南亞大多數(shù)國家都因宗教文化傳統(tǒng)關(guān)注慈善事業(yè)，在西亞，土耳其有宗教基金來提供公共服務(wù)（如教育、衛(wèi)生和社會(huì)保障），阿拉伯和伊斯蘭文化都認(rèn)為慈善是一種責(zé)任，南亞印度的企業(yè)社會(huì)責(zé)任起源主要是由印度文化、宗教、家庭傳統(tǒng)程度決定。

2.國際標(biāo)準(zhǔn)的采納應(yīng)用逐漸促成亞洲企業(yè)社會(huì)責(zé)任的基本共識(shí)

以ISO 26000社會(huì)責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布為標(biāo)志，國際標(biāo)準(zhǔn)、倡議等在亞洲各國快速發(fā)展，推動(dòng)亞洲各國形成對(duì)社會(huì)責(zé)任的共同認(rèn)識(shí)。亞洲23個(gè)國家對(duì)ISO 26000的轉(zhuǎn)化表明了這些國家認(rèn)可ISO 26000提出的社會(huì)責(zé)任概念、七個(gè)原則、議題等，有利于社會(huì)各界統(tǒng)一對(duì)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)知；亞洲1243家企業(yè)加入全球契約網(wǎng)絡(luò)組織，認(rèn)可和遵守十大原則并開展相應(yīng)實(shí)踐活動(dòng)；亞洲近75%的社會(huì)責(zé)任報(bào)告采用GRI社會(huì)責(zé)任報(bào)告編寫指南，表明亞洲企業(yè)在社會(huì)責(zé)任信息披露方面形成了基本共識(shí)。

3.政府在推動(dòng)社會(huì)責(zé)任方面發(fā)揮重要作用

亞洲大部分國家，政府已經(jīng)成為企業(yè)社會(huì)責(zé)任的主導(dǎo)性推動(dòng)者。在東南亞，在新加坡和馬來西亞這兩個(gè)較發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體，政府已開始將企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理納入政府部門職能；越南、柬埔寨和老撾，政府將企業(yè)社會(huì)責(zé)任作為當(dāng)?shù)毓咀袷貒H標(biāo)準(zhǔn)和條例的手段，以使國家具有全球競(jìng)爭(zhēng)力；南亞地區(qū)，印度通過立法形式規(guī)定公司須預(yù)留一定比例的資金用于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任；在西亞地區(qū)，由于政治和歷史的特殊性，消費(fèi)者的聲音基本為空白，勞資談判不被允許，利益相關(guān)方參與沒有受到重視，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展主要是由政府推動(dòng)；中亞地區(qū)，哈薩克斯坦發(fā)布了《2007-2024年哈薩克斯坦向可持續(xù)發(fā)展國家過渡方案》指導(dǎo)企業(yè)更好地去履行社會(huì)責(zé)任方向19。

4.社會(huì)組織成為企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力量

除政府推動(dòng)外，社會(huì)組織也成為社會(huì)責(zé)任推動(dòng)的主體之一。在東南亞國家，從20世紀(jì)80年代以后，非政府組織獲得迅猛發(fā)展，關(guān)注扶貧、婦女兒童權(quán)益、環(huán)保、人權(quán)等社會(huì)領(lǐng)域的問題，在推動(dòng)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)履行社會(huì)責(zé)任方面發(fā)揮了重要作用20。在土耳其，企業(yè)的社會(huì)責(zé)任行為首先受到非政府組織的制約，然后才是政府，非政府領(lǐng)導(dǎo)人是企業(yè)社會(huì)責(zé)任問題的強(qiáng)有力驅(qū)動(dòng)因素21。同時(shí)，一些發(fā)達(dá)國家的社會(huì)組織通過國際機(jī)構(gòu)、政府、企業(yè)、非政府組織等開展合作，幫助亞洲國家解決社會(huì)問題。

5.跨國公司推動(dòng)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)社會(huì)責(zé)任實(shí)踐發(fā)展

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)一步發(fā)展，越來越多的跨國公司進(jìn)入到亞洲，大型跨國公司帶來先進(jìn)的社會(huì)責(zé)任理念與經(jīng)營管理方式，重視與當(dāng)?shù)乩嫦嚓P(guān)方的溝通交流，開展合規(guī)管理，增強(qiáng)運(yùn)營透明度，更通過對(duì)所在國產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作伙伴的管理，帶動(dòng)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)改善公司治理?？鐕居心芰ο蚍钦M織提供技術(shù)和財(cái)政支助，推動(dòng)了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)社會(huì)責(zé)任的實(shí)踐。

6.環(huán)境保護(hù)是社會(huì)責(zé)任實(shí)踐的重要議題

亞洲大部分國家認(rèn)為環(huán)保是社會(huì)責(zé)任優(yōu)先事項(xiàng)。在東南亞地區(qū)，環(huán)境保護(hù)是社會(huì)責(zé)任關(guān)鍵議題，對(duì)湄公河國家（緬甸、老撾、泰國、柬埔寨、越南）來說，關(guān)于湄公河可持續(xù)性和保護(hù)的環(huán)境問題是一個(gè)持續(xù)的挑戰(zhàn)，這些國家共同關(guān)心減貧、可持續(xù)性和環(huán)境問題。在南亞，印度歷來重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)。從1974年將環(huán)境保護(hù)寫入了印度憲法，到2006年出臺(tái)國家環(huán)境政策，印度建立了體系龐雜的環(huán)保法律體系龐雜。西亞阿拉伯國家近年來，越來越重視環(huán)境的可持續(xù)性、節(jié)約用水和健康生活。

編輯|李薔薇 qiangwei.li@wtoguide.net

本文是中國國際扶貧中心《中國企業(yè)走出去與扶貧》課題的階段性成果。課題負(fù)責(zé)人：殷格非。本文執(zhí)筆人：郭紅、賈麗、管竹筍、殷格非。本文的研究范圍（亞洲）主要是指南亞、東南亞、西亞和中亞endprint