河北省新型城鎮(zhèn)化與信息化耦合協(xié)調(diào)發(fā)展研究

徐嘉　趙爽　王茜

摘 要：文章構(gòu)建了新型城鎮(zhèn)化與信息化耦合協(xié)調(diào)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并運(yùn)用耦合協(xié)調(diào)度模型對(duì)河北省11個(gè)設(shè)區(qū)市的新型城鎮(zhèn)化與信息化耦合協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行了實(shí)證研究，進(jìn)而提出了提高河北省新型城鎮(zhèn)化與信息化耦合協(xié)調(diào)水平的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化；信息化；耦合協(xié)調(diào)發(fā)展

國內(nèi)學(xué)者關(guān)于城鎮(zhèn)化與信息化相關(guān)問題的研究更多是集中在國家層面討論城鎮(zhèn)化與信息化協(xié)調(diào)發(fā)展相關(guān)問題的研究。在已有研究中主要集中討論以下3個(gè)方面的問題：信息化助推城鎮(zhèn)化發(fā)展問題，如楚俊國[1]、鄭子龍[2]、劉國斌等[3]、于海波等[4]、侯凱譽(yù)[5]；城鎮(zhèn)化與信息化的互動(dòng)關(guān)系問題，如姜愛林[6]、劉密霞等[7]、劉躍等[8]、熊翔宇等[9]；城鎮(zhèn)化與信息化協(xié)調(diào)發(fā)展措施問題，如姜愛林[10]、陳熙隆[11]、季紅穎等[12]、嚴(yán)昕等[13]。總之，國內(nèi)學(xué)者在城鎮(zhèn)化與信息化協(xié)調(diào)發(fā)展問題方面有了一定的研究基礎(chǔ)，但關(guān)于區(qū)域耦合協(xié)調(diào)度測(cè)度方面還需要開展進(jìn)一步的理論研究和實(shí)證研究。

1 新型城鎮(zhèn)化與信息化耦合協(xié)調(diào)指標(biāo)體系構(gòu)建及評(píng)價(jià)方法

1.1 耦合協(xié)調(diào)分析指標(biāo)體系構(gòu)建

遵循評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的科學(xué)性、系統(tǒng)性、完備性、可操作性原則以及結(jié)合河北省新型城鎮(zhèn)化、信息化發(fā)展的實(shí)際情況，本文主要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、人口、信息基礎(chǔ)設(shè)施、信息產(chǎn)業(yè)、信息人才等方面構(gòu)建了合理反映新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平以及信息化發(fā)展水平的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。該指標(biāo)體系由2個(gè)子系統(tǒng)，7個(gè)一級(jí)指標(biāo)層以及18個(gè)二級(jí)指標(biāo)層組成，具體指標(biāo)體系如表1所示。

1.2 耦合協(xié)調(diào)模型

1.2.1 原始數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化

為消除各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在量綱、量級(jí)上的差異，本文采用極差法對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，考慮到原始數(shù)據(jù)均為正向指標(biāo)，選取標(biāo)準(zhǔn)化處理公式如下：

其中aij表示第i個(gè)對(duì)象、第j個(gè)指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)（i和j均為整數(shù)，滿足1≤i≤n，1≤j≤m）；ajmax和ajmin分別為第j個(gè)指標(biāo)中的最大值和最小值；Xij為aij的標(biāo)準(zhǔn)化處理結(jié)果，其值越大則正向效應(yīng)越明顯。

1.2.2 均方差權(quán)系數(shù)計(jì)算

以標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)Nij為隨機(jī)變量，在計(jì)算各個(gè)隨機(jī)變量均方差的基礎(chǔ)上進(jìn)行歸一化處理，其結(jié)果即為各指標(biāo)的權(quán)系數(shù)，計(jì)算步驟如下：

指標(biāo)矢量方向的隨機(jī)變量均值

則Sj均方差

均方差權(quán)系數(shù)

1.2.3 子系統(tǒng)測(cè)度值計(jì)算

計(jì)算各個(gè)對(duì)象各級(jí)子系統(tǒng)的測(cè)度值，公式如下：

1.2.4 耦合度計(jì)算

本文采用容量耦合的方法計(jì)算子系統(tǒng)間的耦合度，公式如下：

其中Di和Dj分別是第i和第j個(gè)子系統(tǒng)的測(cè)度值，C耦是m個(gè)子系統(tǒng)之間的耦合度，取值范圍在0～1。

1.2.5 協(xié)調(diào)度計(jì)算

考慮到如果單一使用耦合度指標(biāo)度量子系統(tǒng)間的耦合程度會(huì)出現(xiàn)當(dāng)各子系統(tǒng)的測(cè)度值均處于低值狀態(tài)也會(huì)表現(xiàn)出比較高的耦合水平的問題，因此，本文在計(jì)算耦合度的基礎(chǔ)上還建立了協(xié)調(diào)度函數(shù)，公式如下：

其中C協(xié)為協(xié)調(diào)度，取值為0～1，T為m個(gè)子系統(tǒng)的綜合協(xié)調(diào)指數(shù)，計(jì)算方法為：

其中Di為m個(gè)子系統(tǒng)的測(cè)度值，Ui為待定系數(shù)，取值為

2 實(shí)證分析

本文調(diào)查了河北省各設(shè)區(qū)市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平及信息化發(fā)展水平的變化。指標(biāo)體系中的定量指標(biāo)數(shù)據(jù)主要來源于2017年的《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒》《河北省經(jīng)濟(jì)年鑒》《河北省各設(shè)區(qū)市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展公報(bào)》。

依據(jù)耦合協(xié)調(diào)模型，本文計(jì)算得出了河北省11個(gè)設(shè)區(qū)市的新型城鎮(zhèn)化子系統(tǒng)、信息化子系統(tǒng)的測(cè)度值以及耦合度和協(xié)調(diào)度，如表2所示。

根據(jù)系統(tǒng)演化理論，借鑒相關(guān)研究并結(jié)合我省實(shí)際，本文將耦合度和協(xié)調(diào)度分別分為4個(gè)區(qū)間，如表3所示。

從表2可以看出，河北省大部分設(shè)區(qū)市（僅有石家莊、保定除外）的城鎮(zhèn)化測(cè)度值高于信息化測(cè)度值，表明河北省大部分地區(qū)的信息化水平還有待提升。在耦合度方面，除了石家莊、唐山、保定和邯鄲處于城鎮(zhèn)化和信息化的磨合型階段，其他設(shè)區(qū)市均處于二者的拮抗型階段，城鎮(zhèn)化和信息化如能同步提升，則可順利進(jìn)入后期的磨合及高水平階段。在協(xié)調(diào)度方面，河北省衡水、承德、張家口、邢臺(tái)、秦皇島、廊坊等地區(qū)處于一般水平協(xié)調(diào)階段，表明城鎮(zhèn)化和信息化之間仍然存在非同步的問題，因此，平衡好二者的發(fā)展關(guān)系，是提高城鎮(zhèn)化與信息化協(xié)調(diào)度，進(jìn)而增強(qiáng)二者發(fā)展后勁的關(guān)鍵。

3 建議與對(duì)策

（1）產(chǎn)業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，城鎮(zhèn)化又是產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，隨著信息技術(shù)已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力，信息產(chǎn)業(yè)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中發(fā)揮越來越重要的作用。信息產(chǎn)業(yè)中的高新技術(shù)能夠提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又能夠促進(jìn)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，從而提高城鎮(zhèn)勞動(dòng)生產(chǎn)率、帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，所以在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，要注重加強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，充分利用信息產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力條件，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)程。

（2）在農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型的過程中，雖然互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了一定的普及，但是發(fā)展相對(duì)并不完善。在發(fā)展新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中，首先要加快基礎(chǔ)信息設(shè)施的建設(shè)，縮小農(nóng)村和城市之間的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施差距，均勻地分配網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。此外，積極地引進(jìn)人才，吸引更多的精通信息技術(shù)的高校畢業(yè)生參加到新型城鎮(zhèn)化和信息化建設(shè)的行列中來，制定各種激勵(lì)政策，鼓勵(lì)他們運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)等新型信息技術(shù)。同時(shí)，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)知識(shí)培訓(xùn)，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性并融入“互聯(lián)網(wǎng)+”的新型發(fā)展模式中來。

（3）在城鎮(zhèn)化、信息化的協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上大力發(fā)展“智慧城市”建設(shè)。城鎮(zhèn)化發(fā)展不僅要快，更要好，要智慧，“智慧城市”已經(jīng)成為新型城鎮(zhèn)化和信息化發(fā)展的必然趨勢(shì)，新型城鎮(zhèn)化不僅經(jīng)濟(jì)要智慧，建筑、移動(dòng)、能源、規(guī)劃、治理都要智慧?！爸腔鄢鞘小庇兄谖覈滦统擎?zhèn)化建設(shè)，有利于創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，綜合協(xié)調(diào)政、產(chǎn)、學(xué)等各方資源服務(wù)于“智慧城市”建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化、信息化同步發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)“智慧城市”服務(wù)于民生。

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