“機(jī)會(huì)之窗”留給朝美的時(shí)間不多了

王俊生

韓國(guó)平昌冬奧會(huì)暫告一段落，3月9日到18日將舉行冬殘奧會(huì)。由于這次冬奧會(huì)從新年伊始的“朝方伸出橄欖枝”，到韓國(guó)很快給予積極回應(yīng)，再到雙方經(jīng)多輪會(huì)談后實(shí)現(xiàn)最后的共同入場(chǎng)?？紤]到過(guò)去幾年朝鮮半島局勢(shì)呈現(xiàn)緊張狀態(tài)，且找不到出口，特別是2017年以來(lái)甚至接近于沖突爆發(fā)，國(guó)際社會(huì)普遍寄希望于這次平昌冬奧會(huì)“機(jī)會(huì)之窗”，能讓緊張的半島局勢(shì)軟著陸，讓朝鮮無(wú)核化進(jìn)程步入積極軌道。但現(xiàn)在看上去，和平契機(jī)似乎在一點(diǎn)點(diǎn)溜走。

朝美無(wú)疑都十分重視這次冬奧會(huì)，這除了歸因于韓國(guó)積極的外交努力外，某種程度上也反映出朝美均希望借助于這次冬奧會(huì)，為緊張的半島局勢(shì)降溫。這一點(diǎn)，從開(kāi)閉幕式朝美雙方派出的代表層級(jí)可以看出，既有國(guó)家2號(hào)人物，也有金正恩的妹妹金與正、特朗普的女兒伊萬(wàn)卡這樣的特殊人物。值得指出的是，一向?qū)Τ瘡?qiáng)硬的美國(guó)竟然也同意在平昌冬奧會(huì)期間暫停與韓國(guó)的聯(lián)合軍演。

這期間，朝美也均展現(xiàn)出了相比于過(guò)去較為“柔軟”的一面。美國(guó)副總統(tǒng)彭斯在從韓國(guó)冬季奧運(yùn)會(huì)返回美國(guó)的途中向媒體表示，“愿意無(wú)條件與朝鮮對(duì)話”，這顯然與美國(guó)過(guò)去所堅(jiān)持“朝鮮凍結(jié)核導(dǎo)、愿意討論無(wú)核化，才能展開(kāi)與朝鮮對(duì)話”的立場(chǎng)有區(qū)別。2月26日，朝鮮勞動(dòng)黨中央副委員長(zhǎng)兼統(tǒng)一戰(zhàn)線部長(zhǎng)金英哲表示與美國(guó)對(duì)話的大門(mén)敞開(kāi)著。

然而，人們預(yù)想的朝美官方人物直接接觸的一幕，截至目前并沒(méi)有上演。此前，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)布的一份新聞稿指出，在平昌冬奧會(huì)期間彭斯本來(lái)準(zhǔn)備會(huì)見(jiàn)金永南為團(tuán)長(zhǎng)的朝鮮代表團(tuán)，但是朝鮮在最后一刻取消了會(huì)談。

眾所周知，朝美能否抓住平昌冬奧會(huì)的機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)半島緊張局勢(shì)軟著陸，從根本上取決于，雙方能否借此實(shí)現(xiàn)對(duì)話并就冬奧會(huì)后的半島局勢(shì)安排達(dá)成共識(shí)。否則，幾乎可以預(yù)料到的是，平昌冬奧會(huì)后美韓極有可能重啟聯(lián)合軍演，朝鮮也很有可能再次進(jìn)行核導(dǎo)試驗(yàn)，半島局勢(shì)的惡性循環(huán)不僅難以走出，而且有再次升級(jí)的可能。好在接下來(lái)韓國(guó)平昌還將舉行冬殘奧會(huì)，雙方還有機(jī)會(huì)利用這次“機(jī)會(huì)之窗”。

反思迄今為止朝美未實(shí)現(xiàn)對(duì)話的原因，可以說(shuō)朝美都有責(zé)任。朝鮮對(duì)美政策的原則性與靈活性沒(méi)有實(shí)現(xiàn)良好結(jié)合。對(duì)于因彭斯在韓國(guó)期間對(duì)朝鮮的惡語(yǔ)相向，朝方的憤怒可以理解。但另一方面，面對(duì)美國(guó)伸出來(lái)的對(duì)話橄欖枝，朝鮮的確不應(yīng)該放棄。實(shí)際上，與美國(guó)實(shí)現(xiàn)對(duì)話不也一直是朝鮮的外交訴求嗎？

換言之，假設(shè)金永南在韓國(guó)會(huì)見(jiàn)了美國(guó)副總統(tǒng)彭斯，哪怕僅僅是介紹各自立場(chǎng)，也必然對(duì)朝美減小誤解，增進(jìn)信任大有幫助。此舉也會(huì)對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)的對(duì)朝強(qiáng)硬輿論有所消解。朝鮮不應(yīng)過(guò)高估計(jì)自己，而誤認(rèn)為“美國(guó)會(huì)求著朝鮮對(duì)話”。不管怎樣，在接下來(lái)冬殘奧會(huì)期間，朝鮮都應(yīng)該抓住與美國(guó)對(duì)話的機(jī)會(huì)。

從美國(guó)的角度，更有不少值得反思的地方。按理說(shuō)，開(kāi)啟于今年元旦的朝韓對(duì)話有利于半島局勢(shì)的緩和與朝核問(wèn)題的解決。為了積極引導(dǎo)朝韓對(duì)話轉(zhuǎn)向朝美對(duì)話以及半島無(wú)核化對(duì)話，在這期間如果朝韓對(duì)話順利、朝鮮也不再進(jìn)行新的核導(dǎo)試驗(yàn)，美國(guó)除了嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的決議，完全不應(yīng)再節(jié)外生枝。

但我們看到的是，1月16日美國(guó)糾集朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)期間的所謂“聯(lián)合國(guó)軍”參戰(zhàn)國(guó)在溫哥華召開(kāi)“朝鮮半島和平穩(wěn)定”會(huì)議，從外交與海上封鎖等層面對(duì)朝鮮全面施壓。2月24日，美方宣布對(duì)朝實(shí)施所謂史上最嚴(yán)厲的單邊制裁。美國(guó)的邏輯顯然是認(rèn)為單靠“極限”施壓就能讓朝鮮屈服，并討論無(wú)核化。實(shí)際的情況恰恰是事與愿違。

朝美遲遲不愿主動(dòng)放低姿態(tài)進(jìn)行對(duì)話，可能還有一個(gè)策略上的原因。即盡管雙方都想對(duì)話，但可能都不愿先出牌，想等對(duì)方出牌后再說(shuō)。然而，平昌冬奧會(huì)的“機(jī)會(huì)之窗”已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，留給朝美的時(shí)間并不多了。朝方應(yīng)明白，時(shí)間越拖下去，不僅遭致國(guó)際社會(huì)與美國(guó)單邊的制裁會(huì)越來(lái)越多，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到的影響也會(huì)越來(lái)越大，而且美國(guó)動(dòng)武的可能性也越來(lái)越高。美國(guó)應(yīng)明白，越是拖延下去，不僅和平實(shí)現(xiàn)朝鮮無(wú)核化的代價(jià)越來(lái)越高，而且假以時(shí)日一旦朝鮮的洲際導(dǎo)彈技術(shù)實(shí)現(xiàn)成熟，那么美國(guó)對(duì)本土安全的擔(dān)心會(huì)逐漸變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

朝鮮半島核問(wèn)題可謂當(dāng)今世界的難題，平昌冬奧會(huì)又是絕佳的機(jī)會(huì)之窗，希望朝美在接下來(lái)的半個(gè)月時(shí)間里能抓住契機(jī)。這不僅是世界與東北亞地區(qū)各國(guó)的愿望，也是符合美朝兩國(guó)利益的政策方向。▲

（作者是中國(guó)社科院全球戰(zhàn)略研究院周邊戰(zhàn)略研究室主任、美國(guó)大西洋理事會(huì)高級(jí)訪問(wèn)學(xué)者）