基于生態(tài)位和“反規(guī)劃”思想的城市土地開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià)

張榮群，王大海，艾 東，孫瑋健，侯振宇

0 引 言

隨著中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大[1]，人地矛盾日益尖銳[2]，城市內(nèi)部結(jié)構(gòu)與功能的不合理現(xiàn)象日益顯現(xiàn)，這對(duì)維持城市土地生態(tài)安全來(lái)說(shuō)是一個(gè)巨大挑戰(zhàn)[3]。城市土地利用總體規(guī)劃的合理制定是實(shí)現(xiàn)土地資源合理、可持續(xù)利用和緩解城市用地與城市建設(shè)發(fā)展之間的矛盾以及促進(jìn)城市健康發(fā)展的關(guān)鍵[4]，而科學(xué)的城市土地開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià)則是土地利用總體規(guī)劃制定的重要依據(jù)。

近年來(lái)，土地適宜性評(píng)價(jià)發(fā)展迅速，研究者從省域[5-6]、地區(qū)[7-9]、縣域[10-11]甚至是村域[12]等不同研究尺度對(duì)土地適宜性評(píng)價(jià)進(jìn)行科學(xué)探討，從山地地區(qū)[13-14]、高原地區(qū)[15]、丘陵地區(qū)[16-17]、平原地區(qū)[18-19]等不同地形角度豐富土地適宜性評(píng)價(jià)的應(yīng)用領(lǐng)域，通過(guò)壓力-狀態(tài)-響應(yīng)[7,20]、經(jīng)濟(jì)-社會(huì)-壓力[21-22]等不同模型對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建進(jìn)行合理嘗試。隨著 GIS和遙感等技術(shù)的不斷發(fā)展，關(guān)于城市土地發(fā)開(kāi)適宜性的評(píng)價(jià)研究也逐漸增多，如李猷等[3]基于景觀生態(tài)學(xué)理論從經(jīng)濟(jì)優(yōu)先發(fā)展、生態(tài)保護(hù)優(yōu)先和協(xié)調(diào)發(fā)展 3種方案對(duì)城市用地進(jìn)行適宜性評(píng)價(jià)，為丹東市城市布局提供了合理方案。劉孝富等[23]以構(gòu)建景觀水平過(guò)程的生態(tài)適宜性評(píng)價(jià)方法為基本出發(fā)點(diǎn)，借助最小累積阻力模型對(duì)城市土地生態(tài)適宜性進(jìn)行合理分區(qū)。王艷等[24]采用無(wú)教師學(xué)習(xí)的自組織神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型對(duì)濟(jì)南城市進(jìn)行適宜性評(píng)價(jià)，該方法降低了人為因素對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的限制。余光英等[25]從城市圈碳平衡的視角出發(fā)，從碳源和碳匯兩個(gè)角度對(duì)武漢城市圈各城市的土地適宜性進(jìn)行了評(píng)價(jià)，為實(shí)現(xiàn)城市圈的協(xié)同發(fā)展提供了一定的指導(dǎo)意義。

城市土地適宜性評(píng)價(jià)是一種融合了地學(xué)、生態(tài)學(xué)及其他相關(guān)學(xué)科的的綜合性研究方法[26]，現(xiàn)今已廣泛應(yīng)用于城市土地合理規(guī)劃研究，但鮮有從“反規(guī)劃”的角度（優(yōu)先選出不宜規(guī)劃的控制區(qū)，避免了由評(píng)價(jià)結(jié)果得出的不宜規(guī)劃區(qū)域造成的城市建設(shè)空間與用地布局的不合理性[27]）逆向出發(fā)來(lái)對(duì)城市規(guī)劃提供建議指導(dǎo)。本研究以北京市房山區(qū)為研究區(qū)，考慮到房山區(qū)由國(guó)務(wù)院批復(fù)確定為城市發(fā)展新區(qū)和生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，并且承擔(dān)著首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)涵養(yǎng)、人口疏解和休閑度假等功能的情況，從保護(hù)生態(tài)角度出發(fā)引入生態(tài)學(xué)中的生態(tài)位適宜度模型，并借鑒反規(guī)劃思想構(gòu)建評(píng)價(jià)因子體系，從深山、淺山、平原三方面對(duì)房山區(qū)進(jìn)行城市土地適宜性評(píng)價(jià)分析，為建設(shè)產(chǎn)業(yè)友好、生態(tài)宜居的新房山提供一定的參考價(jià)值和指導(dǎo)意義。

1 研究區(qū)概況與數(shù)據(jù)來(lái)源

房山區(qū)地處北京西南，介于東經(jīng) 115°25′～116°15′，北緯 39°30′～39°55′之間，下轄 28 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、地區(qū)辦事處，其行政區(qū)劃如圖 1所示。房山區(qū)內(nèi)交通發(fā)達(dá)，水系豐富，地形復(fù)雜多變，處于華北平原與太行山交接地帶，山地、丘陵、平原各占三分之一；全區(qū)年平均氣溫11～12℃，多年平均年日照時(shí)數(shù)2621 h，無(wú)霜期185 d左右；全區(qū)總面積2019 km2，常住人口109.6萬(wàn)人（2016年末）；2016年全區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）593億元，比2011年增長(zhǎng)42.6%。房山區(qū)作為北京西南的重要門戶，京原、京九、京廣、京石等鐵路穿境而過(guò)，107國(guó)道、108國(guó)道、京港澳高速等連接區(qū)內(nèi)外，軌道交通房山線20分鐘直達(dá)市中心，為房山經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展提供了便利條件。

圖1 房山區(qū)行政區(qū)劃圖Fig.1 Administrative map of Fangshan

城市土地開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)主要來(lái)源于北京市房山區(qū)2016年統(tǒng)計(jì)年鑒、2016年房山區(qū)土地利用變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)、房山區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2010—2020年）、房山區(qū)耕地質(zhì)量等別更新成果。

2 研究方法

2.1 “反規(guī)劃”思想

“反規(guī)劃”概念是在中國(guó)城市化進(jìn)程快速發(fā)展和城鎮(zhèn)無(wú)序擴(kuò)張的背景下提出的，是一種城市發(fā)展建設(shè)中的逆向思維方法[27]。與傳統(tǒng)城市規(guī)劃理論相比，“反規(guī)劃”思想更注重維護(hù)土地的生態(tài)安全，是一種通過(guò)優(yōu)先控制不宜建設(shè)區(qū)域、優(yōu)先規(guī)劃城市生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)而確保城市進(jìn)行合理空間規(guī)劃的方法論，是對(duì)快速城市擴(kuò)張的一種應(yīng)對(duì)[27]。 “反規(guī)劃”的思維方式對(duì)于城市土地開(kāi)發(fā)建設(shè)而言，對(duì)保護(hù)城市土地與生態(tài)格局具有積極作用，對(duì)城市土地利用總體規(guī)劃的合理制定具有重要意義。

2.2 生態(tài)位適宜度模型

生態(tài)位概念最早由Crinell于1917年提出，其定義為生物在棲息地所占據(jù)的單元[28]。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，Hutchinson于1957年在多維超體積生態(tài)位概念基礎(chǔ)上發(fā)展出生態(tài)位適宜度[29]，即生物的現(xiàn)實(shí)資源生態(tài)位和最適生態(tài)位之間的貼近程度，用來(lái)反映生物對(duì)其某種生境狀態(tài)的適宜程度。若將城市土地開(kāi)發(fā)建設(shè)比作環(huán)境中的生物行為，則城市土地開(kāi)發(fā)適宜性分區(qū)的關(guān)鍵就是找到生物最適生存的空間位置。考慮到城市土地開(kāi)發(fā)建設(shè)受自然稟賦、區(qū)位條件等 n維現(xiàn)實(shí)資源因素的影響，且每一維的因素對(duì)于城市土地的開(kāi)發(fā)建設(shè)均有一個(gè)最適閾值，在閾值限定區(qū)間內(nèi)，任何符合城市土地開(kāi)發(fā)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的點(diǎn)共同構(gòu)成了城市土地開(kāi)發(fā)建設(shè)的n維超體積生態(tài)位[30]，其中城市土地生態(tài)位可用如下函數(shù)表示：

式中N表示城市土地生態(tài)位；xi表示第i個(gè)影響城市土地生態(tài)位適宜度的限制因素。

根據(jù)城市土地現(xiàn)實(shí)生態(tài)位與最適宜生態(tài)位的貼近程度，當(dāng)評(píng)價(jià)單元的現(xiàn)實(shí)資源條件完全滿足城市土地開(kāi)發(fā)建設(shè)要求時(shí)，該評(píng)價(jià)單元生態(tài)位適宜度為1，反之為0，故城市土地生態(tài)位適宜度值區(qū)間為[0,1]。其中，影響城市土地開(kāi)發(fā)建設(shè)的限制因素通?？煞譃?3類[31]，第一類為正向因素，即在滿足其最低要求的同時(shí)，值越大越好，如道路通達(dá)性。該類型因素評(píng)價(jià)模型為：

式中 NFk為城市土地開(kāi)發(fā)建設(shè)中第 k個(gè)評(píng)價(jià)因素的生態(tài)位適宜度；Xk為第 k個(gè)評(píng)價(jià)因素的現(xiàn)實(shí)生態(tài)位值；Dkopt為第k個(gè)評(píng)價(jià)因素的最適生態(tài)位值；Dkmin為第k個(gè)評(píng)價(jià)因素的生態(tài)位最小值。

第二類為適度因素，即在一個(gè)適宜的區(qū)間內(nèi)，值過(guò)大或過(guò)小均會(huì)對(duì)城市土地開(kāi)發(fā)建設(shè)產(chǎn)生影響，如人口密度。該類型因素評(píng)價(jià)模型為：式中Dkmax為第k個(gè)評(píng)價(jià)因素的生態(tài)位最大值。

第三類為負(fù)向因素，即值越小越好，如災(zāi)害易發(fā)程度。該類型因素評(píng)價(jià)模型為：

城市土地生態(tài)位是一個(gè)由n種資源構(gòu)成的n維資源空間，結(jié)合綜合指數(shù)法，確定其生態(tài)位適宜度模型為：

式中NF為城市土地的n維資源生態(tài)位適宜度；wk為第k個(gè)評(píng)價(jià)因素的權(quán)重。

2.3 評(píng)價(jià)因子體系的構(gòu)建

城市土地生態(tài)位適宜度評(píng)價(jià)因子的選取主要遵循主導(dǎo)性、綜合性、可操作性等原則，同時(shí)借鑒反規(guī)劃理論，將評(píng)價(jià)因子劃分成強(qiáng)限制因子和較強(qiáng)限制因子。其中，根據(jù)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》，基本農(nóng)田原則上禁止占用，且在黨的十七屆三中全會(huì)提出了要?jiǎng)澏ㄓ谰没巨r(nóng)田，實(shí)行基本農(nóng)田永久保護(hù)，因此永久基本農(nóng)田被列為強(qiáng)限制因子；采空塌陷是指由于地下挖掘形成空間，造成上部巖土層在自然重力作用下失去穩(wěn)定性而引起的地面塌陷現(xiàn)象，容易發(fā)生塌陷地震，無(wú)法進(jìn)行城市建設(shè)開(kāi)發(fā)，故屬于強(qiáng)限制因子；水源地主要包括河流水面和水庫(kù)水面，并且河流和水庫(kù)是重要的泄洪通道、蓄洪設(shè)施、水源地和生態(tài)濕地，是生態(tài)環(huán)境涵養(yǎng)的基礎(chǔ)，因此被劃分為強(qiáng)限制因子；生態(tài)管控區(qū)內(nèi)，除已經(jīng)市政府批復(fù)和審定的規(guī)劃建設(shè)用地之外，禁止一切與保護(hù)無(wú)關(guān)的建設(shè)活動(dòng)，因此生態(tài)管控區(qū)可作為一票否決強(qiáng)限制因子；特殊用地（軍事設(shè)施、涉外、宗教、監(jiān)教、墓地等其它有特殊用途的用地）和自然文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)，都是不適宜作為承載生產(chǎn)生活的建設(shè)空間的，均被列為強(qiáng)限制因子。在優(yōu)先“剔除”強(qiáng)限制因子后，較強(qiáng)限制因子的確定則主要從自然稟賦和區(qū)位條件 2方面進(jìn)行遴選，在自然稟賦中從建設(shè)開(kāi)發(fā)安全性角度遴選出地震活躍區(qū)和地質(zhì)突發(fā)災(zāi)害區(qū) 2個(gè)評(píng)價(jià)因子，從建設(shè)開(kāi)發(fā)難易程度上遴選出一般農(nóng)用地和坡度等評(píng)價(jià)因子；在區(qū)位條件方面主要從人民生活交通便利程度、生活舒適度等角度遴選出道路通達(dá)性、人口密度等評(píng)價(jià)因子。城市土地生態(tài)位適宜度評(píng)價(jià)因子體系如圖2所示。

圖2 城市土地生態(tài)位適宜度評(píng)價(jià)因子體系Fig.2 Evaluation index system of urban land niche suitability

2.4 評(píng)價(jià)因子生態(tài)位最適值的確定

城市土地評(píng)價(jià)因子的最適值受多重因素的影響，充分考慮研究區(qū)內(nèi)城市土地的現(xiàn)實(shí)資源生態(tài)位，并結(jié)合相關(guān)歷史文獻(xiàn)[28,31-32]為各評(píng)價(jià)因子賦予相應(yīng)分值，對(duì)強(qiáng)限制因子用0、1進(jìn)行賦值；較強(qiáng)限制因子則根據(jù)專家打分法進(jìn)行賦值。其中，各較強(qiáng)限制因子在進(jìn)行分值化后，便可將最大分值 100作為其對(duì)應(yīng)因子的最適值，城市土地生態(tài)位評(píng)價(jià)因子適宜分值如表 1所示，同時(shí)根據(jù)反規(guī)劃理論對(duì)公式（5）進(jìn)行糾正，公式如下：

式中j為強(qiáng)限制性因子編號(hào)；r為較強(qiáng)限制性因子編號(hào)；Fj為第j個(gè)強(qiáng)限制性因子適宜性分值；m為強(qiáng)限制性因子個(gè)數(shù)；l為較強(qiáng)限制性因子個(gè)數(shù)。

2.5 較強(qiáng)限制因子權(quán)重的確定

層次分析法[33](analytic hierachy process, AHP)是由美國(guó)著名運(yùn)籌學(xué)家Satty等在20世紀(jì)70年代提出的一種定性與定量相結(jié)合的多目標(biāo)決策分析方法。常被用于處理多層次、多要素、多目標(biāo)的非結(jié)構(gòu)化復(fù)雜問(wèn)題，其基本思想是：按問(wèn)題要求建立能夠描述系統(tǒng)功能特征的層次結(jié)構(gòu)（以本文的較強(qiáng)限制因子為例，其層次結(jié)構(gòu)如表 2所示）；各層次元素之間兩兩比較構(gòu)造判斷矩陣獲得各元素的重要程度序列；采用方根法計(jì)算出判斷矩陣的特征向量和最大特征值（λmax）后，通過(guò)計(jì)算一致性比例（CR）判斷其是否通過(guò)一致性檢驗(yàn)。

表1 城市土地生態(tài)位評(píng)價(jià)因子適宜分值Table 1 Appropriate score of evaluation index of urban land niche

表2 較強(qiáng)限制因子層次結(jié)構(gòu)Table 2 Hierarchy of stronger restrictive factor

對(duì)于第一層中的 3個(gè)因子（C1、C2、C3）采用層次分析法確定權(quán)重分別為CW1、CW2、CW3。在第二層中對(duì)于同屬于C1的2個(gè)因子（P1、P2）也采用層次分析法確定權(quán)重分別為PW11、PW21；同理，同屬于C2的2個(gè)因子（P3、P4）的權(quán)重分別為PW32、PW42，同屬于C3的3個(gè)因子（P5、P6、P7）的權(quán)重分別為 PW53、PW63、PW73。其中，各層次間所涉及的判斷矩陣的一致性比例經(jīng)驗(yàn)證均可接受，各較強(qiáng)限制因子權(quán)重wr的具體分配如表3所示。

式中s為第一層因子個(gè)數(shù)。

表3 城市土地生態(tài)位較強(qiáng)限制因子權(quán)重分配Table 3 Urban land niche stronger restriction factor weight distribution

2.6 評(píng)價(jià)單元的劃定

評(píng)價(jià)單元作為評(píng)價(jià)的最小單位，是影響土地開(kāi)發(fā)適宜性諸因素的空間實(shí)體?？紤]到土地利用現(xiàn)狀圖斑作為基本評(píng)價(jià)單元的局限性，以及數(shù)據(jù)源的多樣性，本次研究將各評(píng)價(jià)因素的圖層轉(zhuǎn)換為 5×5的柵格，通過(guò)強(qiáng)限制因子和較強(qiáng)限制因子圖進(jìn)行多圖層疊加，以得出的最終柵格為評(píng)價(jià)單元，該方法克服了單一的土地類型作為評(píng)價(jià)單元的弊端，使評(píng)價(jià)單元更加科學(xué)合理[29]。

2.7 評(píng)價(jià)因子數(shù)據(jù)的獲取與處理

城市土地開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià)因子體系由強(qiáng)限制因子和較強(qiáng)限制因子組成，其中采空塌陷區(qū)、水源地、等強(qiáng)限制因子數(shù)據(jù)從房山區(qū)土地利用變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)中獲取，永久基本農(nóng)田、生態(tài)管控區(qū)等從土地利用總體規(guī)劃獲取，得到各強(qiáng)限制因子矢量數(shù)據(jù)后，通過(guò)ArcGIS中的“字段計(jì)算器”對(duì)其進(jìn)行賦值處理，最終根據(jù)“面轉(zhuǎn)柵格”工具得到各強(qiáng)限制因子的 5×5柵格數(shù)據(jù)圖層。較強(qiáng)限制因子數(shù)據(jù)獲取：地震活躍區(qū)為房山區(qū)地震局提供的1:50000“地震烈度區(qū)劃圖”；突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害為房山區(qū)地礦科提供的1:50000突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害圖；一般農(nóng)用地是從2016年房山區(qū)土地利用變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)中獲?。黄露仁歉鶕?jù)房山區(qū)DEM數(shù)據(jù)，通過(guò)ArcGIS中的“坡度”工具提取得到；道路通達(dá)性、地鐵通達(dá)性是利用ArcGIS中的“歐式距離”工具做統(tǒng)計(jì)分析得到距道路、鐵路的距離圖層；人口密度是通過(guò)統(tǒng)計(jì)房山區(qū)2016統(tǒng)計(jì)年鑒各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口數(shù)量，根據(jù)房山行政區(qū)劃圖利用ArcGIS統(tǒng)計(jì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)面積，二者相除后得到。

2.8 劃分城市土地開(kāi)發(fā)適宜性分區(qū)

本次城市土地開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià)，綜合考慮城市土地生態(tài)位適宜度分布曲線斜率突變點(diǎn)[34-35]，結(jié)合自然斷點(diǎn)法，在參考相關(guān)歷史文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，將研究區(qū)域的城市土地開(kāi)發(fā)適宜性劃分為4個(gè)等級(jí)，即I級(jí)（最適宜）、II級(jí)（基本適宜）、III級(jí)（不適宜）、IV級(jí)（特別不適宜）共4個(gè)等級(jí)。具體分區(qū)標(biāo)準(zhǔn)如表4所示。

表4 城市土地開(kāi)發(fā)適宜性分區(qū)標(biāo)準(zhǔn)Table 4 Urban land development suitability partition criteria

3 結(jié)果與分析

3.1 城市土地開(kāi)發(fā)適宜性分區(qū)結(jié)果

由于各評(píng)價(jià)因子在進(jìn)行專家打分后均處于 0到 100分值區(qū)間內(nèi)，故均采用式（2）（值越大越好）來(lái)計(jì)算各自的生態(tài)位適宜度，進(jìn)而便可根據(jù)式（6），利用ArcGIS中的“柵格計(jì)算器”工具計(jì)算出房山區(qū)的整體生態(tài)位適宜度，最終再結(jié)合城市土地開(kāi)發(fā)適宜性分區(qū)標(biāo)準(zhǔn)得到房山區(qū)城市土地開(kāi)發(fā)適宜性分區(qū)圖（圖 3），其中最適宜區(qū)域面積2 645.93 hm2，占全區(qū)面積的13.27%；基本適宜區(qū)域面積1 697.79 hm2，占全區(qū)面積的8.52%；不適宜區(qū)域面積11 533.68 hm2，占全區(qū)面積的57.86%；特別不適宜區(qū)域面積4 057.77 hm2，占全區(qū)面積20.35%。

圖3 房山區(qū)城市土地開(kāi)發(fā)適宜性分區(qū)Fig.3 Urban land development suitability zoning of Fangshan

3.2 城市土地開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià)分析

考慮到房山區(qū)的西北高、東南低的特殊地形，結(jié)合房山區(qū)城市土地開(kāi)發(fā)適宜性分區(qū)圖（圖3）下面將從平原區(qū)、淺山區(qū)和深山區(qū)三方面對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)分析。

1）房山平原區(qū)城市土地開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià)分析

房山平原區(qū)地勢(shì)平坦、水系豐富、交通便利，是房山區(qū)進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)建設(shè)的重點(diǎn)地區(qū)。其中，房山全區(qū)最適宜進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)的區(qū)域大多分布于此，即平原區(qū)的中部及東北部地區(qū)，是房山區(qū)的中心城區(qū)。這些區(qū)域臨近北京市東西城區(qū)，是房山區(qū)發(fā)展的核心地區(qū)，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展中城鄉(xiāng)空間資源配置進(jìn)一步優(yōu)化和城鄉(xiāng)整體性協(xié)調(diào)發(fā)展的重點(diǎn)地區(qū)。房山平原區(qū)中特別不適宜進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)的區(qū)域大多分布在房山區(qū)東南部的沖擊平原，多為國(guó)家劃定永久基本農(nóng)田，而平原區(qū)中的基本適宜區(qū)和不適宜區(qū)的數(shù)量相對(duì)較少，在進(jìn)行城市土地開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行合理安排。

2）房山淺山區(qū)城市土地開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià)分析

房山淺山區(qū)是山區(qū)生態(tài)系統(tǒng)與平原生態(tài)系統(tǒng)的交錯(cuò)區(qū)，是首都最重要的水源涵養(yǎng)地和生態(tài)屏障，是周口店猿人、西周燕都遺址等文物古跡的重要承載區(qū)和市民休閑旅游目的地。其中，該地區(qū)多為特別不適宜區(qū)和不適宜區(qū)，主要受地質(zhì)災(zāi)害和生態(tài)管控等因素的影響，而最適宜區(qū)和適宜區(qū)則相對(duì)較少且主要分布在鄰近平原區(qū)的交界地帶。隨著房山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口規(guī)模的快速增長(zhǎng)，淺山區(qū)面臨強(qiáng)烈的開(kāi)發(fā)建設(shè)需求。然而淺山區(qū)作為天然生態(tài)屏障和生態(tài)敏感地區(qū)，進(jìn)行大規(guī)模城鄉(xiāng)建設(shè)必然會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生巨大影響。因此該地區(qū)在進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)，應(yīng)在在切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，充分利用適宜區(qū)和最適宜區(qū)，合理開(kāi)發(fā)旅游資源，實(shí)現(xiàn)淺山優(yōu)化、科學(xué)發(fā)展。

3）房山深山區(qū)城市土地開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià)分析

房山深山區(qū)地勢(shì)較高、起伏較大、森林植被覆蓋大、采礦用地和生態(tài)管控等用地較多、地災(zāi)易發(fā)區(qū)分布較多，是房山西北部的綠色屏障。近年來(lái)，西北部大安山鄉(xiāng)地區(qū)由礦區(qū)塌陷所帶來(lái)的地震已發(fā)生數(shù)起。因此，該區(qū)適宜進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)建設(shè)的土地較少，大部分為不適宜區(qū)和特別不適宜區(qū)，在進(jìn)行城市建設(shè)開(kāi)發(fā)時(shí)要著重考慮生態(tài)管控、采空塌陷等限制因子的影響，在合理進(jìn)行建設(shè)開(kāi)發(fā)的同時(shí)，最大限度的保護(hù)好深山區(qū)這一綠色屏障。

綜合以上評(píng)價(jià)分析可見(jiàn)，生態(tài)管控、采空塌陷等強(qiáng)限制因子是導(dǎo)致城市土地開(kāi)發(fā)“非適宜”區(qū)域增多的主導(dǎo)因素。究其原因，城市建設(shè)的前提就是保護(hù)，也正如習(xí)近平同志在十九大報(bào)告中所說(shuō)：“建設(shè)美麗中國(guó)，加快生態(tài)文明體制改革，必須堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，形成節(jié)約資源與保護(hù)環(huán)境的空間格局，還自然以寧?kù)o、和諧、美麗”。生態(tài)城市建設(shè)離不開(kāi)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，房山區(qū)城市土地開(kāi)發(fā)建設(shè)對(duì)生態(tài)管控區(qū)的保護(hù)是維持其可持續(xù)發(fā)展的重要前提，也是建設(shè)美麗中國(guó)、和諧首都的有力保障。

4 結(jié) 論

1）本研究將生態(tài)位理論引入城市土地開(kāi)發(fā)適宜性分區(qū)研究中，借鑒反規(guī)劃思想構(gòu)建出由強(qiáng)限制因子和較強(qiáng)限制因子組成的評(píng)價(jià)因子體系，在明確生態(tài)意義的同時(shí)優(yōu)先控制不宜建設(shè)區(qū)域，確保城市空間規(guī)劃的合理進(jìn)行。

2）整體來(lái)看，北京市房山區(qū)土地開(kāi)發(fā)適宜性呈階梯狀，由西向東逐漸升高。其中，平原區(qū)土地開(kāi)發(fā)適宜性最高；深山區(qū)和淺山區(qū)適宜性較低主要受生態(tài)管控、采空塌陷等限制因素的影響。

生態(tài)位適宜度模型尚處于完善階段，還不夠成熟，尤其是評(píng)價(jià)因子生態(tài)位最適值的確定方法，應(yīng)在接下來(lái)的研究工作中逐步探索并完善。

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