換國(guó)土不費(fèi)一兵一卒，比荷不容“法外之地”

一具無(wú)頭尸體被發(fā)現(xiàn)后

新年第一天，荷蘭收到了一份來(lái)自比利時(shí)的“大禮”——17公頃、約有23個(gè)足球場(chǎng)那么大的領(lǐng)土。

交接的現(xiàn)場(chǎng)一片祥和，每個(gè)人臉上都掛著喜氣洋洋的笑容，雖然這并不是一筆絕對(duì)公平的交易：比利時(shí)只換到了3公頃作為“回禮”。

“這大概只可能在荷蘭和比利時(shí)之間發(fā)生?！北壤麜r(shí)外長(zhǎng)迪尼爾·雷納德在簽署條約時(shí)告訴荷蘭AD報(bào)記者，他對(duì)這樣的和平過(guò)渡感到頗為自豪。

2016年，菲利普國(guó)王訪問(wèn)荷蘭期間兩國(guó)達(dá)成了協(xié)議——把邊界上的幾個(gè)地區(qū)互相交換一下。在邊境哨所定下了近兩個(gè)世紀(jì)之后，兩國(guó)東側(cè)的邊界再次回到了靜靜流淌的默茲河中央。

這場(chǎng)不尋常交易的導(dǎo)火索并不是任何歷史問(wèn)題，而是一具無(wú)頭尸。

聲名狼藉的法外之地

在一個(gè)多世紀(jì)的時(shí)間里，位于比利時(shí)維斯市以東，荷蘭埃斯登市以西的默茲河一直被作為一道天然的邊界。它從兩國(guó)之間蜿蜒而過(guò)，劃分出清晰的兩岸。

河道在荷蘭馬斯特里赫特市南部轉(zhuǎn)向，形成了一個(gè)小小的半島。這是一個(gè)美麗的野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)，灌木叢生，各種鳥(niǎo)類(lèi)在這里棲息寄居。在上面人們時(shí)不時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)標(biāo)有“1843”的舊圓錐狀邊境標(biāo)識(shí)，這個(gè)日期標(biāo)志著兩國(guó)在1843年達(dá)成的條約，它確定了比利時(shí)和荷蘭之間的邊界。

那時(shí)的人們沒(méi)有料到，看似亙古不變的默茲河有一天會(huì)被強(qiáng)行改道。

1980年，一項(xiàng)疏浚工程為了使前后兩條運(yùn)河之間的連接更加順暢，把原本曲折的河道走向進(jìn)行了整理拉直。

這帶來(lái)了一個(gè)意想不到的后果：河流的荷蘭一側(cè)突然多出了一塊比利時(shí)的土地，比利時(shí)也轉(zhuǎn)而“霸占”了幾處荷蘭的領(lǐng)土。原本屬于比利時(shí)的半島，在新河道的切割下和本土分開(kāi)了。這帶來(lái)了一個(gè)迫切的實(shí)際問(wèn)題：兩國(guó)警方都很難對(duì)其進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督。

隨著時(shí)間的推移，荒蕪的半島開(kāi)始因?yàn)闊o(wú)人管束而聲名大噪，成為地緣政治的“黑洞”。

據(jù)荷蘭廣播公司NOS，有居民抱怨稱(chēng)半島區(qū)域被用于非法派對(duì)，走私交易和賣(mài)淫活動(dòng)。人們?cè)谏厦嫠烈饪駳g，在海灘上非法裸奔，名義上的野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)成了各種違法行為的避風(fēng)港、“性與毒品”的樂(lè)園。

當(dāng)?shù)剞r(nóng)民Rompelberg圍柵被毀壞的次數(shù)都已經(jīng)數(shù)不清了，但每次投訴維斯警方都不予理睬——他們能及時(shí)趕上匪徒的唯一方法就是乘快艇，但警隊(duì)并不配備。

這場(chǎng)持續(xù)數(shù)十年的狂歡被一具無(wú)頭的尸體打斷。

2012年，一對(duì)荷蘭夫婦在島上散步時(shí)發(fā)現(xiàn)了這具尸體，驚慌之中他們撥打了警方的電話(huà)，卻被告知這里其實(shí)是比利時(shí)的領(lǐng)土，荷蘭警方無(wú)法直接介入。

但對(duì)于比利時(shí)的警隊(duì)來(lái)說(shuō)，因?yàn)槲唇?jīng)特別許可不能越境進(jìn)入荷蘭，他們必須乘船出海到達(dá)位于對(duì)岸的半島區(qū)域。

“檢察官、驗(yàn)尸官和法醫(yī)專(zhuān)家，我們都不得不在水面上往返，這真的不是很實(shí)際?！北壤麜r(shí)的警察專(zhuān)員告訴美聯(lián)社。而且這個(gè)半島并不適合他們船只的停靠，維塞市市長(zhǎng)馬塞爾·內(nèi)文補(bǔ)充道：“你得從船上跳到岸上，這需要一副好身板?！?/p>

事件驚動(dòng)了兩國(guó)政府，他們開(kāi)始認(rèn)真考慮重啟關(guān)于邊界線的討論。

心甘情愿拱手讓地

“我們?cè)缇驮撨@么做了?！笔虚L(zhǎng)內(nèi)文說(shuō)。

2016年11月，兩國(guó)王室成員在荷蘭阿姆斯特丹的王宮里簽署了土地交換協(xié)議，通過(guò)交換兩國(guó)“滯留”在錯(cuò)誤河岸上的土地來(lái)解決未來(lái)的管轄問(wèn)題。

當(dāng)時(shí)，比利時(shí)外長(zhǎng)雷納德高興地說(shuō)，這是兩國(guó)關(guān)系良好的標(biāo)志，“協(xié)議表明，邊界也可以和平交換?！?/p>

雖然沒(méi)有人住在島上，也沒(méi)有建筑物，但是組織土地轉(zhuǎn)換工作卻是一個(gè)耗時(shí)的過(guò)程，荷蘭林堡州州長(zhǎng)西奧·博文斯告訴廣播電臺(tái)，“來(lái)自?xún)蓢?guó)的部會(huì)，水利部門(mén)，土地登記處，省級(jí)政府，三個(gè)地方議會(huì)和地區(qū)都會(huì)參與其中?！?/p>

國(guó)際邊界爭(zhēng)端專(zhuān)家律師馬爾科姆·肖表示：“實(shí)質(zhì)上，這種情況非常罕見(jiàn)，但仍有可能發(fā)生?！庇绕涫窃诒壤麜r(shí)、荷蘭和德國(guó)接壤的地區(qū)，他指出，復(fù)雜編織的地理環(huán)境和歷史留下了各樣奇怪和扭曲的邊界。

數(shù)百年以來(lái)，比利時(shí)與荷蘭結(jié)下了很多牢固的外交紐帶，而在二戰(zhàn)后，領(lǐng)土對(duì)兩國(guó)來(lái)說(shuō)已經(jīng)不那么重要。比利時(shí)軍事史學(xué)者盧克·德·弗斯表示，正因?yàn)榇?，比利時(shí)與荷蘭的邊境問(wèn)題才可以得到順利解決。

對(duì)于失去半島，維斯市長(zhǎng)保持了情緒上的穩(wěn)定：“是的，我們失去了一個(gè)美麗的地區(qū)，鳥(niǎo)類(lèi)和植物的天堂。但是我們的公民幾乎沒(méi)有去過(guò)，因?yàn)槟抢锶狈σ粭l像樣的道路，而且難以到達(dá)?！?/p>

他沒(méi)有提及島上的亂象，接下來(lái)該輪到荷蘭來(lái)解決這塊“燙手山芋”了。endprint