續(xù)寫脫貧攻堅(jiān)河北新篇章

文/劉元辰

習(xí)近平總書記在2018年新年賀詞中強(qiáng)調(diào)：“到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，是我們的莊嚴(yán)承諾。一諾千金。到2020年只有3年的時(shí)間，全社會要行動起來，盡銳出戰(zhàn)，精準(zhǔn)施策，不斷奪取新勝利。”在今年省兩會上，省長許勤所作政府工作報(bào)告中關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的內(nèi)容，引發(fā)了政協(xié)委員的關(guān)注。面對新形勢、面對硬任務(wù)，脫貧攻堅(jiān)“怎么干”牽動著廣大政協(xié)委員的心，成為在省政協(xié)十二屆一次會議上政協(xié)委員們熱議的話題。

以精準(zhǔn)之策推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和落實(shí)力度

過去的五年，河北省堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，全省五年累計(jì)脫貧497萬人，貧困發(fā)生率由2013年的9.84%降低到1.86%。貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)持續(xù)改善，貧困群眾生產(chǎn)生活條件發(fā)生顯著變化。但是，河北發(fā)展不均衡不充分的問題尚未得到根本解決，民生領(lǐng)域仍有短板，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然繁重。

河北的脫貧攻堅(jiān)到了啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段。

黨的十九大報(bào)告把脫貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會決勝期必須堅(jiān)決打好的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，明確提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為我們鞏固脫貧成效、整體提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平指明了方向。省委書記王東峰在經(jīng)濟(jì)一組、經(jīng)濟(jì)二組聯(lián)組討論政府工作報(bào)告時(shí)指出，增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的，要始終把人民利益擺在至高無上的地位，帶著感情和責(zé)任做好民生工作，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，聚焦深度貧困地區(qū)，突出產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、科技扶貧，確保貧困人口同全省人民一道進(jìn)入全面小康社會。

近年來，全省各地認(rèn)真落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，聚焦關(guān)鍵問題，勇于改革、探索創(chuàng)新，狠抓工作落實(shí)，全省脫貧攻堅(jiān)取得階段性成效。但是，探索建立脫貧致富長效機(jī)制，仍是未來發(fā)展的方向。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，需要科學(xué)合理的頂層設(shè)置，結(jié)合區(qū)域特色，針對當(dāng)?shù)厍闆r完善脫貧攻堅(jiān)政策體系。正如民進(jìn)河北省委在張家口壩上地區(qū)脫貧攻堅(jiān)面臨的問題及對策中所述，目前區(qū)域整體脫貧問題尚缺乏整體謀劃，需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，需要共謀壩上區(qū)域整體脫貧發(fā)展大計(jì)。省政協(xié)委員、清河縣人大常委會副主任楊瑞碩也提出，政府應(yīng)該結(jié)合不同區(qū)域、人群、家庭情況，出臺相應(yīng)政策。省政協(xié)委員、邢臺市政協(xié)財(cái)經(jīng)委主任劉建成和省住建廳調(diào)研員劉秋祺建議，要加快出臺縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和激勵政策，把可持續(xù)發(fā)展作為精準(zhǔn)扶貧的根本舉措，加快謀劃符合我省實(shí)際的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì)。扶貧工作需要統(tǒng)籌安排，政策引導(dǎo)，提高統(tǒng)籌層次，將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合。省政協(xié)委員、省社科院哲學(xué)所副所長梁世和則建議，省里要進(jìn)行統(tǒng)籌安排，以單位名義對扶貧工作進(jìn)行部署、推進(jìn)落實(shí)。

貧困人口結(jié)構(gòu)性改變，脫貧難度逐漸增大，對扶貧對象識別和界定不“精準(zhǔn)”，建檔立卡的動態(tài)管理機(jī)制還不完善，都制約著脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的推進(jìn)。如何界定貧困、登記貧困情況、檢測扶貧工作成果，對于已經(jīng)達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行退檔也是脫貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧工作中一大重點(diǎn)。有委員建議，要加強(qiáng)貧困縣和非貧困縣之間的差別化管理、考核。省政協(xié)委員、張家口市扶貧和農(nóng)業(yè)開發(fā)辦主任張志剛提到，應(yīng)當(dāng)?shù)毨Т甯拍?，調(diào)整扶貧資金不得向非貧困村投入的規(guī)定，調(diào)整貧困村退出的標(biāo)準(zhǔn)。

建強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)隊(duì)伍、明確脫貧責(zé)任，有利于相關(guān)政策的貫徹落實(shí)。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵是人，深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)，尤其要加強(qiáng)工作第一線的組織領(lǐng)導(dǎo)。省政協(xié)委員、河北泥河灣遺址群保護(hù)區(qū)管委會常務(wù)副主任孫莉提出，要更加關(guān)注扶持深度貧困縣的各項(xiàng)政策有效銜接、更好落地。省政協(xié)委員、邯鄲市永年區(qū)副區(qū)長李紅梅建議在扶貧組織上機(jī)構(gòu)上要盡快理順管理體制，做到上下貫通；加大培訓(xùn)力度，確保政策落地。

以教育助力脫貧攻堅(jiān)切實(shí)提高貧困人口素質(zhì)

部分貧困戶脫貧的內(nèi)生動力不強(qiáng)，制約著脫貧攻堅(jiān)工作的有效推進(jìn)。推進(jìn)教育的發(fā)展，以教育助力脫貧攻堅(jiān)，切實(shí)提高貧困人口的素質(zhì)，改變貧困人口的思想觀念，提高其就業(yè)技能，能從根本上緩解貧困壓力，改變貧困面貌。

目前，仍有貧困戶沒有意識到自己是脫貧的責(zé)任主體。有的貧困戶“等靠要”思想嚴(yán)重，“靠著墻根曬太陽、等著別人送小康”。這需要加強(qiáng)對貧困人口的教育引領(lǐng)，提升其發(fā)展的內(nèi)生動力。省政協(xié)委員、藍(lán)騰資本創(chuàng)始合伙人陸奕，省政協(xié)委員、香港新世紀(jì)物料供應(yīng)及工程有限公司副董事長余良掑認(rèn)為，打贏農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，最重要的不是單純的給予經(jīng)濟(jì)救助，而是要改變貧困人口等、靠、要的惰性思想。要加強(qiáng)思想教育，讓貧困群眾中有自我造血的信心和能力，從根本上改變貧困面貌。

民建河北省委在發(fā)言中指出，相對于發(fā)達(dá)和較發(fā)達(dá)地區(qū)，貧困地區(qū)存在“比較缺陷”，其扶貧開發(fā)需要政府“有限主導(dǎo)”，政府應(yīng)在貧困地區(qū)規(guī)劃功能定位、政策資金支持、教育培訓(xùn)提升、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共產(chǎn)品供給等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。但政府不能“包辦一切”，應(yīng)將“有限主導(dǎo)”與發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用結(jié)合起來，由突擊性、“輸血”式的財(cái)物支持向長效性、“造血”式的項(xiàng)目、技術(shù)、智力扶貧轉(zhuǎn)變。應(yīng)把扶貧和扶志相結(jié)合，把政策講清楚、講透徹，用政策去引導(dǎo)，充分調(diào)動貧困群眾的積極性、創(chuàng)造性，變“等靠要”為“我要干”，變“政府大包大攬”為“群眾自我發(fā)展”，實(shí)現(xiàn)變“輸血”為“造血”的目標(biāo)。

根據(jù)各貧困村的特點(diǎn)，有針對性地做好技能培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工。加大教育扶貧的力度，在精準(zhǔn)扶貧中樹立“治貧先治愚”“治貧先扶智”的深層次意識，通過教育扶貧來提高貧困群眾的發(fā)展意識，激發(fā)其創(chuàng)業(yè)斗志，增強(qiáng)自主創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力。同時(shí)，重視貧困家庭子女的教育，加大貧困學(xué)生資助力度，為貧困戶脫貧提供智力保障，阻斷貧困家庭的代際相傳。通過挖掘貧困地區(qū)和貧困戶內(nèi)生潛力，培育提升其內(nèi)源發(fā)展能力，不斷增強(qiáng)“造血”功能。

與此同時(shí)，加大對貧困人口的職業(yè)培訓(xùn)，將高等職業(yè)教育納入脫貧攻堅(jiān)職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，培養(yǎng)相關(guān)職業(yè)技能，可以有效地解決貧困人口的就業(yè)和再就業(yè)問題。省政協(xié)委員、曲周縣副縣長李彥光提出建設(shè)中國職業(yè)農(nóng)民技術(shù)學(xué)院，加強(qiáng)對農(nóng)民的職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)，以深度解決農(nóng)民貧困問題。

以信息化推動精準(zhǔn)扶貧注入“互聯(lián)網(wǎng)+”新動力

扶貧開發(fā)重在精準(zhǔn)。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，首先要精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)研判、精準(zhǔn)管理。由于部分縣貧困人口多、貧困面廣，需要進(jìn)村入戶核實(shí)的數(shù)量多、任務(wù)大，進(jìn)行精準(zhǔn)識別需要投入大量的人力、物力和時(shí)間，精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)研判、精準(zhǔn)管理急需信息化推動和大數(shù)據(jù)平臺的建立。民建河北省委建議，應(yīng)建立河北貧困群眾大數(shù)據(jù)平臺，做到“戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有檔、市縣（區(qū)、市）有數(shù)據(jù)庫、省市縣三級信息平臺共建共享”，確保全面、動態(tài)掌握貧困底數(shù)。將戶建卡、村造冊、鄉(xiāng)立簿、縣歸檔的扶貧對象全部錄入縣、市乃至省及全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，確保建檔立卡和扶持對象上下統(tǒng)一，真實(shí)可查。要建立農(nóng)村扶貧對象動態(tài)調(diào)整機(jī)制，脫貧則出，返貧再進(jìn)，實(shí)現(xiàn)有出有進(jìn)，進(jìn)出有據(jù)，及時(shí)更新農(nóng)村扶貧對象，實(shí)行動態(tài)管理。

在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下，扶貧如何做到更精準(zhǔn)這一問題引發(fā)了委員們的思考。有的委員認(rèn)為，“互聯(lián)網(wǎng)+”為傳統(tǒng)行業(yè)帶來無限機(jī)遇的同時(shí)，也給扶貧方式帶來了新思路。貧困地區(qū)應(yīng)搶抓這一時(shí)代先機(jī)，利用互聯(lián)網(wǎng)思維創(chuàng)新扶貧方式，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”與扶貧開發(fā)跨界融合，探索“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”模式，為扶貧插上飛翔的翅膀。委員們建議，打造農(nóng)村信息“高速公路”，努力消除“數(shù)字鴻溝”帶來的差距，完善農(nóng)村信息化綜合服務(wù)平臺體系，打通為農(nóng)民提供信息服務(wù)的“最后一公里”，讓貧困地區(qū)群眾享受數(shù)字紅利。為“互聯(lián)網(wǎng)+”入駐農(nóng)村提供基礎(chǔ)設(shè)施保障。民建河北省委呼吁，在我省扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣增加光纖基站，實(shí)現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。大力開展家電下鄉(xiāng)等活動，對農(nóng)戶購買電子產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)貼，加快電腦、智能手機(jī)等電子產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。省政協(xié)委員、河北廣電信息網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)董事長閆繼紅提出，要發(fā)揮信息扶貧、科技扶貧在扶貧攻堅(jiān)工作中的優(yōu)勢，統(tǒng)籌規(guī)劃信息產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村電商與智慧農(nóng)業(yè)。

做好“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”精準(zhǔn)扶貧模式選擇。民建河北省委提出，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”扶貧有四種模式可供借鑒。智能農(nóng)業(yè)模式，可以高效利用農(nóng)業(yè)資源，特別是對自然資源貧瘠的貧困地區(qū)來說意義重大。農(nóng)業(yè)電商模式，將本地特色農(nóng)產(chǎn)品由線下交易為主轉(zhuǎn)為線上交易為主的銷售模式，拓展銷售渠道，激活優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)活力。“互聯(lián)網(wǎng)+休閑農(nóng)業(yè)”模式，為消費(fèi)者提供全面、精準(zhǔn)、便捷、時(shí)尚的休閑農(nóng)業(yè)信息和服務(wù)，引導(dǎo)貧困地區(qū)景點(diǎn)、特產(chǎn)店加入網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)貧困地區(qū)旅游產(chǎn)品和土特產(chǎn)銷售?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+農(nóng)村金融”模式，則能有效解決銀行對農(nóng)放貸信用數(shù)據(jù)缺乏難題。在工作推進(jìn)過程中，要選擇重點(diǎn)區(qū)域有序推進(jìn)，建議在武強(qiáng)、圍場、張家口市塞北管理區(qū)等3個(gè)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)推廣智能農(nóng)業(yè)模式，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源檢測管理，健全農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，建立“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”先導(dǎo)區(qū)。在我省中南部12個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)建立“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的推進(jìn)區(qū)，加快大宗農(nóng)產(chǎn)品交易市場信息化，保障農(nóng)產(chǎn)品市場供給安全。在環(huán)京津地區(qū)，應(yīng)引導(dǎo)貧困鄉(xiāng)村因地制宜發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+休閑農(nóng)業(yè)”模式，開發(fā)特色旅游產(chǎn)品。

以產(chǎn)業(yè)扶貧穩(wěn)固脫貧形成產(chǎn)業(yè)扶貧長效機(jī)制

習(xí)近平總書記指出，“發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策。要因地制宜，把培育產(chǎn)業(yè)作為推動脫貧攻堅(jiān)的根本出路。”河北省委、省政府迎難而上，多措并舉，把發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧作為主攻方向，大力推進(jìn)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)。河北深度貧困地區(qū)情況千差萬別，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)“靶向”，精準(zhǔn)發(fā)力，才能確保扶貧成效。扶貧產(chǎn)業(yè)帶動能力不足仍然是現(xiàn)階段扶貧工作顯現(xiàn)出來的問題之一，即培育扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)難，貧困戶難以摸清市場規(guī)律，無法規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)，就算產(chǎn)業(yè)搞起來了，但因市場因素半途而廢，難以形成有競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。省政協(xié)委員、九三學(xué)社河北省委專職副主委王建民提出，我省深度貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧存在產(chǎn)業(yè)扶貧尚未形成規(guī)模效應(yīng)的問題。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明顯，區(qū)域發(fā)展、規(guī)模發(fā)展能力欠缺，產(chǎn)業(yè)集中度不高。缺乏龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地、高新技術(shù)的帶動。產(chǎn)品市場占有率不高，營利能力不強(qiáng)，發(fā)展后勁不足，輻射帶動作用小，都制約著扶貧工作的深入發(fā)展。

民建河北省委提出，要精準(zhǔn)安排產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。在扶貧資源的供給、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)和培育上，既要瞄準(zhǔn)貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)需求，也要瞄準(zhǔn)貧困人口的差異性需求。因此，在充分調(diào)研基礎(chǔ)上有計(jì)劃有步驟地滿足貧困地區(qū)、貧困人口的不同需求，因地制宜，分區(qū)分戶施策，真正做到精準(zhǔn)扶貧，科學(xué)脫貧。在選擇產(chǎn)業(yè)扶貧時(shí)，要結(jié)合地區(qū)實(shí)際，選擇對該地區(qū)有持續(xù)推動力的產(chǎn)業(yè)。要以貧困地區(qū)和貧困戶自力更生為根本，發(fā)揮貧困地區(qū)在特色產(chǎn)業(yè)、自然和旅游資源以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等方面的“比較優(yōu)勢”，調(diào)動貧困戶創(chuàng)業(yè)、興業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。要逐一建立幫扶臺賬、加強(qiáng)督促檢查，確保把項(xiàng)目、資金、人員、力量精準(zhǔn)落實(shí)到扶貧產(chǎn)業(yè)上、配置到貧困戶身上，做到真扶貧。對于適合發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的貧困地區(qū)，應(yīng)結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，培育發(fā)展以莊園經(jīng)濟(jì)、種植大戶、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為主體的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)幫扶載體和平臺，按照就近原則，整合貧困戶的土地、山林等資源的流轉(zhuǎn)，以掛靠、參股分紅等方式，推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)要素集聚，釋放農(nóng)村生產(chǎn)要素的整體效應(yīng)。

民建河北省委認(rèn)為，我省是農(nóng)業(yè)大省，更是京津“菜籃子”產(chǎn)品重要供應(yīng)地。但是由于農(nóng)產(chǎn)品附加值較低，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力有限，亟須借助“互聯(lián)網(wǎng)+”延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，選擇重點(diǎn)區(qū)域有序推進(jìn)工作。

以社會力量推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)廣泛建立參與激勵機(jī)制

打贏深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是我省扶貧攻堅(jiān)工作的重中之重，時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨，必須充分調(diào)動社會力量深度參與、全力推進(jìn)。省政協(xié)委員、河北精彩無限音像連鎖集團(tuán)董事長于民、河北小放牛餐飲管理有限公司董事長張志民認(rèn)為，扶貧工作不僅僅是政府的責(zé)任，也是社會各界需要關(guān)注的問題，完善社會力量參與扶貧的激勵機(jī)制，有利于全面動員聚合力，構(gòu)建扶貧大格局。完善社會力量參與扶貧的激勵政策，通過政府搭橋，大力倡導(dǎo)民營企業(yè)對口扶貧，拓寬特色農(nóng)產(chǎn)品銷售市場，并給予一定的優(yōu)惠政策。

為助力脫貧攻堅(jiān)，省工商聯(lián)等有關(guān)部門在我省開展了“千企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動，成為我省扶貧脫貧工作的重要組成部分。省政協(xié)委員、省工商聯(lián)專職副主席張京紅代表省工商聯(lián)建議，應(yīng)當(dāng)大力營造民營企業(yè)參與扶貧的良好氛圍，向深度貧困地區(qū)大力推廣成型的企業(yè)幫扶模式，加強(qiáng)對參與幫扶企業(yè)的政策扶持，推動企業(yè)參與幫扶的平臺和機(jī)制建設(shè)。

社會工作機(jī)構(gòu)在開展精準(zhǔn)扶貧中具有人才優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢。省政協(xié)委員、張家口市政協(xié)副主席何蘭建議，相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)與社會工作機(jī)構(gòu)的對接，充分發(fā)揮社工的作用，推動社工參與精準(zhǔn)扶貧，提升精準(zhǔn)扶貧效果。各級政府部門應(yīng)從社會治理創(chuàng)新的高度進(jìn)行制度設(shè)計(jì)，根據(jù)本地條件找準(zhǔn)切入口，與資質(zhì)條件較好的社會工作機(jī)構(gòu)建立連接，通過政府購買服務(wù)，使其直接參與精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目。在扶貧點(diǎn)設(shè)立社工站或成立民間社工組織，帶動當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。同時(shí)，將這些社工站和相應(yīng)的組織納入到精準(zhǔn)扶貧脫貧的隊(duì)伍當(dāng)中，與扶貧工作隊(duì)互補(bǔ)。在培養(yǎng)本土鄉(xiāng)村社會工作者方面，應(yīng)針對農(nóng)村特別是貧困地區(qū)社會工作薄弱、理論知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)欠缺的實(shí)際情況，通過招錄當(dāng)?shù)卮髮W(xué)畢業(yè)生或者就地培養(yǎng)當(dāng)?shù)厣绻さ姆绞?，壯大本土鄉(xiāng)村社會工作者的扶貧力量。既可以直接聘用專業(yè)人員進(jìn)行輔導(dǎo)和督導(dǎo)，也可以和城市社會工作機(jī)構(gòu)建立專業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制。政府相關(guān)部門可以參與監(jiān)督和評估。同時(shí)，大力提升農(nóng)村社工的地位和待遇，吸引社工到貧困地區(qū)去?！?/p>