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蔡恩澤
>> 拒絕跳入美國挖的坑,拒絕被“捧殺”
一個“捧殺”中國的論調(diào)正在世界上空徘徊,這就是中國正在強大,讓中國來承擔跨越“金德爾伯格陷阱”(注釋見文后鏈接)的義務。
從宣揚“修昔底德陷阱”到強調(diào)“金德爾伯格陷阱”,西方學者一再挖坑,讓中國來跳。殊不知,中國不是“傻大個”,任由別人左右。
美國閃退一旁,居心何在?
平心而論,“金德爾伯格陷阱”并不是危言聳聽的偽命題,而是確實存在的一個危機。由于美國總統(tǒng)特朗普奉行“美國優(yōu)先”的戰(zhàn)略,美國漠視自己作為超級大國應負的責任,不再為世界無償提供更多的國際公共產(chǎn)品、不愿承擔本應負起的國際責任,退而自保,使得全球經(jīng)濟陷入混亂、國際安全失去秩序。
首當其沖的是貿(mào)易保護主義“柵欄”隔離了多邊貿(mào)易和經(jīng)濟全球化。美國一味強調(diào)本國利益優(yōu)先,強調(diào)貿(mào)易順差,在2008?2016年的8年間,美國揮舞歧視性貿(mào)易大棒,出臺了600多項政策措施,限制貿(mào)易伙伴,光是2015年就有90項之多。美國放了一個壞樣子,其他國家特別是七國集團一窩蜂跟著干。來自全球貿(mào)易預警組織提供的數(shù)據(jù)表明,2015年各國實施的歧視性貿(mào)易措施比2014年飆升了50%。在貿(mào)易保護主義逆風肆虐下,2016年全球貿(mào)易總額創(chuàng)近10年來新低。
再就是恣意修改游戲規(guī)則,掌控規(guī)則霸權話語權以維護既得利益。美國倚仗其美元實力、技術霸權,在國際規(guī)則運作中,隨心所欲地修改有關制度,具有相當?shù)墓呄颍ㄒ鹗蛛S意,以求美國利益最大化。美國對許多國際規(guī)則的制定和修改帶有濃重的政治色彩和很大的隨意性,或偷梁換柱,或?qū)嵱弥髁x,全憑自己的好惡及對美國的利益收獲多少來定。
還有奉行政治孤立,逃避國際責任。美國退出“朋友圈”已成癮,一言不合就“退群”甩手走人,不僅退出跨太平洋伙伴關系協(xié)定(TPP),退出《巴黎協(xié)定》,退出聯(lián)合國教科文組織,還要退出《伊核協(xié)議》,甚至揚言退出聯(lián)合國。據(jù)說,這一切都是為了美國“再一次偉大”。美國以超級大國自居,公開亮出孤立主義旗號,認為“世界之大,舍我其誰”,躲在一邊作壁上觀,看國際洋相。由于美國不負責地實施收縮戰(zhàn)略,逃避應負的國際責任,致使全球金融危機陰霾久久不能散去、地緣政治生態(tài)惡化、恐怖主義猖獗、民粹主義跟著起哄,世界陷入新的不確定和不安定。
美國閃退到一旁,于是,人們開始寄希望于日益強大的中國。
中國好累,有誰在乎過?
事實上,作為負責任的大國,中國正前所未有地走近世界舞臺中央,一直在為維護世界和平與促進共同發(fā)展不遺余力地貢獻自己的智慧和力量,盡己所能,為世界提供免費的國際公共產(chǎn)品。
比如,中國經(jīng)濟增長占世界經(jīng)濟增長30%,是對世界經(jīng)濟增長和全球減貧貢獻最大的國家;中國是聯(lián)合國安理會常任理事國中派出維和部隊最多的國家,是聯(lián)合國維和行動捐款的第二大貢獻國;中國是聯(lián)合國會費的第三大承擔國,并將根據(jù)國力增強繼續(xù)增加;中國是堅決維護應對氣候變化《巴黎協(xié)定》的國家,并在后續(xù)機制建設中發(fā)揮關鍵作用;中國是“一帶一路”的倡導者,得到了100多個國家和地區(qū)的支持和積極參與;中國是亞洲基礎設施投資銀行創(chuàng)建者,近期首次牽手歐洲投資銀行,以3.35億美元貸款幫助印度修地鐵;中國累計免除重債窮國和最不發(fā)達國家上千億元人民幣債務,并向有關國家捐贈扶貧資金;中國在深海、極地、太空和網(wǎng)絡等新興領域,主動引領國際規(guī)則的制定,為完善全球治理體系發(fā)揮著建設性作用。
所有這一切都表明,中國并非像美國那么自私,只顧自己而罔顧世界。
中國之所以這么做,是因為中國是有一定國際主義覺悟的大國,中國有義務幫助欠發(fā)達國家發(fā)展經(jīng)濟,中國愿與世界各國一同發(fā)展進步。中國好,世界才會好;世界好,中國才會更好。
“構建人類命運共同體”是中國“達則兼濟天下”這一善舉的理念根源。2017年1月18日,國家主席習近平在聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部的演講中指出,讓和平的薪火代代相傳,讓發(fā)展的動力源源不斷,讓文明的光芒熠熠生輝,是各國人民的期待,也是我們這一代政治家應有的擔當。中國方案是:構建人類命運共同體,實現(xiàn)共贏共享。
基于這樣的理念,近幾年來,中國改變一向內(nèi)斂的戰(zhàn)略,根據(jù)自身的國力,秉承大國義務,在力所能及的范圍內(nèi),主動“走出去”,為世界多貢獻一些國際公共產(chǎn)品。
為美國挖下的坑買單,當我們傻?
但是,奢望中國填補美國閃退后留下的國際公共產(chǎn)品空間,是不現(xiàn)實的。
首先,中國還只是最大的發(fā)展中國家,雖說GDP已躍上了80萬億人民幣臺階,成為世界第二大經(jīng)濟體,但還只是美國的一半。與美國的國力相比,還差一大截,難以比肩而立,因而相應擔負的國際責任也不可能與美國等量齊觀。中國經(jīng)濟發(fā)展還不平衡、不充分,自己還有數(shù)千萬貧困人口要脫貧攻堅,因此,不可能完全替代美國的國際義務。
其次,在國際局勢大發(fā)展、大變革和大調(diào)整的時期,全球治理體系和國際秩序變革加速推進,需要應對的問題更加復雜多元化,僅靠一個國家或幾個國家的力量無法有效解決紛至沓來的世界問題,需要各國通力合作。把跨越“金德爾伯格陷阱”的責任完全推在中國身上,是缺乏客觀性和可能性的誤判。
最后,在提供國際公共產(chǎn)品義務方面,西方學者一貫袒護美國而施壓中國,戴著有色眼鏡看問題,有著天然的雙重標準思維。多年來,西方世界一貫睨視中國,并總想整出點事來:或唱多中國,給中國戴高帽,麻痹中國,期望中國在金融危機中為其蹚雷,為其火中取栗;或唱空中國,給中國制造市場悲觀預期,慫恿國際資本背叛中國市場,且落井下石,期待中國經(jīng)濟硬著陸?,F(xiàn)在又大肆鼓吹中國的大國責任,把本應由美國承擔的國際義務扎堆推到中國頭上,既不公平,也顯別有用心。
因此,中國要有清醒的頭腦。雖說今天的世界,在全球治理的任何一個領域,沒有中國的參與都難以取得成功,但中國沒有理由也沒有義務為“金德爾伯格陷阱”背黑鍋。在提供國際公共產(chǎn)品問題上,既積極作為,也有所不為,防止過度提供國際公共產(chǎn)品成為中國不堪承受之重。而只有世界各國團結起來,共同治理全球事務,共同書寫國際規(guī)則,共同掌握世界命運,共同分享發(fā)展成果,推動構建人類命運共同體,才能最終跨越“金德爾伯格陷阱”,勿讓世界再次陷入災難、重蹈歷史覆轍。
(作者系晶蘇傳媒首席分析師、財經(jīng)媒體專欄作家)
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什么是“金德爾伯格陷阱”?
查爾斯 · P · 金德爾伯格是美國著名世界經(jīng)濟史學家、國際政治經(jīng)濟學和國際關系學的霸權穩(wěn)定理論奠基者之一。他認為,20世紀30年代的災難起源于美國取代英國成為全球最大強權,但又未能像英國一樣承擔起提供全球公共產(chǎn)品的責任,結果導致全球經(jīng)濟體系陷入衰退、種族滅絕和世界大戰(zhàn)。
2017年1月,美國政治學家約瑟夫 · 奈在歐洲新聞網(wǎng)發(fā)表的文章中里提出“金德爾伯格陷阱理論”。該陷阱論逆向思考,告誡美國人:中國崛起以后的動向可能不是“示強”,而是“示弱”,即不愿承擔目前美國無力負責的重要國際公共產(chǎn)品的供給,從而使世界陷入領導力空缺、危機四起的險境。