教育精準(zhǔn)扶貧問題研究

[提 要]作為脫貧攻堅的一項重要組成部分，教育扶貧起基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用。江西省全力推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧工作，取得了顯著成效，為全國其他省份提供有益借鑒。從江西的實踐看，新時代教育精準(zhǔn)扶貧工作仍然面臨諸多挑戰(zhàn)。為此，要不斷轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新舉措，建立和完善相關(guān)保障機(jī)制。

[關(guān)鍵詞]教育;精準(zhǔn)扶貧;江西

[作者簡介]劉忠林（1980—），男，江西省社會科學(xué)界聯(lián)合會助理研究員，研究方向為文化經(jīng)濟(jì)。（江西南昌 330077）

消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。改革開放40年來，我國實施了大規(guī)模扶貧開發(fā)，按照農(nóng)村現(xiàn)行貧困標(biāo)準(zhǔn)累計減少7億多貧困人口，扶貧工作取得了舉世矚目的成就，成為世界上率先完成聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)的國家。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把扶貧開發(fā)工作提升到治國理政新高度，不斷開創(chuàng)扶貧開發(fā)事業(yè)新局面。

作為脫貧攻堅的一項重要組成部分，教育扶貧起基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用。習(xí)近平總書記指出：“治貧先治愚，扶貧先扶智。教育是阻斷貧困代際傳遞的治貧之策。”黨的十九大報告也明確提出要注重扶貧與扶志、扶智相結(jié)合?！爸斡蕖焙汀胺鲋恰?，根本就是發(fā)展教育。相對于產(chǎn)業(yè)扶貧、政策扶貧，教育扶貧直指導(dǎo)致貧窮落后的根源。根據(jù)木桶理論，可以說，貧困地區(qū)的教育水平就是扶貧攻堅戰(zhàn)中的最短板，扶貧攻堅就是要克服教育這塊“短板”。

近年來，江西全省上下深入貫徹落實習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，全面落實省委、省政府《關(guān)于全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)的決定》等文件精神，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新舉措，全力推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧工作，取得了顯著成效。深入研究江西教育精準(zhǔn)扶貧工作，總結(jié)其成功經(jīng)驗與做法，可以為全國其他省份提供有益借鑒。

一、江西教育精準(zhǔn)扶貧工作的主要成效

近年來，江西省以改善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件為突破口，先后重點實施了農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程和全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件項目，通過強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、完善相關(guān)政策措施等方式，加快貧困地區(qū)辦學(xué)條件改善步伐。

（一）貧困地區(qū)辦學(xué)條件不斷改善

2015～2016年，全省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程共投入資金46.53億余元，新建、改擴(kuò)建農(nóng)村學(xué)校11000余所;“全面改薄”項目已投入資金158.83億元，覆蓋項目學(xué)校13080所，極大地改善了全省農(nóng)村學(xué)校特別是村小、教學(xué)點的基本辦學(xué)條件。截至2016年11月底，全省5613所農(nóng)村教學(xué)點安裝了多媒體教學(xué)設(shè)備，配備了免費教學(xué)資源，全省中小學(xué)互聯(lián)網(wǎng)接入率達(dá)80%，多媒體教室擁有率達(dá)72%，學(xué)校網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間開通率達(dá)19%。地處贛南原中央蘇區(qū)的贛州、吉安、撫州“三通”覆蓋率基本達(dá)到了全省平均水平，有的指標(biāo)甚至超過了全省平均水平。與此同時，江西省以加快普及學(xué)前教育為目標(biāo)，以學(xué)前教育項目建設(shè)為抓手，積極改善辦園條件，加快農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展。2011年以來，江西省爭取中央財政資金39.94億元，省財政投入17.66億元加快農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展。截至2015年底，全省共有在園幼兒166.3萬人，幼兒園11870所，比2010年增加3352所，貧困地區(qū)的入園保障水平得到大幅提高，“入園難”問題得到一定程度的緩解。

（二）扶貧濟(jì)困助學(xué)體系基本建立

江西省已建立了較為完整的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，采用“獎、助、貸、免、補(bǔ)、減”等多種形式，實現(xiàn)了從學(xué)前教育到研究生教育全覆蓋的學(xué)生資助體系。高等教育階段建立了國家獎助學(xué)金、助學(xué)貸款、學(xué)費補(bǔ)償助學(xué)貸款代償、校內(nèi)資助等多種形式有機(jī)結(jié)合的高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系。中等職業(yè)教育以免學(xué)費和助學(xué)金為主，頂崗實習(xí)、校內(nèi)資助為輔的資助政策體系。普通高中教育以國家助學(xué)金為主體、學(xué)費減免和校內(nèi)獎助學(xué)金等為補(bǔ)充、社會力量積極參與的資助政策體系。義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”深入推進(jìn)。學(xué)前教育資助正在有序開展。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作已做到全覆蓋，在制度上保證了“不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”。2009年至2015年，全省累計資助學(xué)生963.27萬人，累計資助金額177.19億元。2015年資助人數(shù)較2009年增長37%;資助金額增長128%。

（三）職業(yè)教育技能培訓(xùn)扶貧作用日益凸顯

江西省充分發(fā)揮職業(yè)教育資源平臺優(yōu)勢，以提高貧困勞動者素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力為目標(biāo)，大力發(fā)展職業(yè)教育和各類職業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)，全面提升貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動力，為推進(jìn)脫貧攻堅提供了有效的智力支撐和人才保證。通過實施中等職業(yè)教育免學(xué)費、農(nóng)村職業(yè)學(xué)校扶貧能力建設(shè)工程、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等一系列教育幫扶舉措，推進(jìn)職業(yè)教育資源進(jìn)一步向貧困地區(qū)、貧困家庭傾斜，發(fā)揮職業(yè)教育技能培訓(xùn)扶貧作用。截至目前，全省共培訓(xùn)農(nóng)民學(xué)員24.5萬余人次，其中培訓(xùn)黨員46510人次、婦女42486人次、農(nóng)技協(xié)會員54820人次，培育造就了一大批致富能手，有力地推動了扶貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（四）高等教育對口幫扶成效顯現(xiàn)

2015年，江西省高等院校共完成對35個自然村和3個社區(qū)的精準(zhǔn)扶貧扶貧工作，扶貧成效顯著。全省高校共籌集、撥付和爭取扶貧資金1363.12萬元（包含在籌）;開展各類產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)、科技培訓(xùn)、基層教師培訓(xùn)及村兩委干部培訓(xùn)6300余人次;利用籌集資金完成基礎(chǔ)建設(shè)投資453.64萬元，建設(shè)、硬化及改造鄉(xiāng)村道路50余公里，新建橋梁2座，水渠8條，飲水工程2個，河道及水土保持工程2座，村委辦公樓和學(xué)校廚房各一座;引導(dǎo)、扶持和幫助20個對口扶貧自然村建設(shè)23個產(chǎn)業(yè)扶貧項目。在對口高校的大力幫扶下，很多貧困群眾掌握了致富技能，改善了居住環(huán)境，發(fā)展了扶貧產(chǎn)業(yè)，走上了脫貧致富的小康路。

二、從江西的實踐看，新時代教育精準(zhǔn)扶貧工作面臨新挑戰(zhàn)

應(yīng)該清醒地看到，雖然江西省教育扶貧工作取得了一定成效，但與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求和人民群眾需求相比，與發(fā)揮教育在脫貧攻堅中起基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用的定位相比，仍然存在不小差距，面臨諸多挑戰(zhàn)。

（一）建檔立卡貧困家庭子女基數(shù)大，教育扶貧難度大

當(dāng)前，江西省還有200萬貧困人口，2900個貧困村，25個貧困縣。龐大的建檔立卡貧困家庭子女基數(shù)，給教育扶貧工作帶來了巨大的挑戰(zhàn)。義務(wù)教育階段，江西省年生均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到小學(xué)1000元、初中1250元;高中階段，年生均資助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到2000元;高等教育與職業(yè)教育資助力度更大。數(shù)量龐大的建檔立卡貧困家庭子女?dāng)?shù)，意味著巨大的財政壓力。此外，面對龐大的資助主體，資助政策實施的公平與效率矛盾也更加突出。如何根據(jù)貧困學(xué)生的實際情況確定恰當(dāng)?shù)慕逃鲐殬?biāo)準(zhǔn)，如何使教育扶貧資金順利到達(dá)資助對象手中，如何避免教育扶貧過程中的違規(guī)、暗箱操作等問題都面臨著巨大的挑戰(zhàn)。

（二）貧困地區(qū)辦學(xué)條件差

盡管近兩年江西省教育投入增長的幅度在全國位居前列，但預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費和公用經(jīng)費總量仍低于全國平均水平，特別是一些邊遠(yuǎn)山區(qū)縣，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對薄弱，對省級投入依賴過大，地方投入相對不足，辦學(xué)條件更差。據(jù)初步估算，對照《江西省普通小學(xué)、初級中學(xué)、高級中學(xué)基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》，全省仍有相當(dāng)部分義務(wù)教育學(xué)?；巨k學(xué)條件還不達(dá)標(biāo)，特別是一些農(nóng)村村小、教學(xué)點師資力量薄弱、圖書資料不足、音體美器材欠缺、寄宿和生活附屬設(shè)施亟待改善等問題突出，只能保障基本辦學(xué)需要。要實現(xiàn)全省義務(wù)教育學(xué)?；巨k學(xué)條件達(dá)到國標(biāo)和省標(biāo)仍然任重而道遠(yuǎn)。此外，由于江西省學(xué)前教育歷史欠賬多，基礎(chǔ)較薄弱，普惠優(yōu)質(zhì)的資源明顯不足，特別是農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)的學(xué)前教育資源供給更加緊張，全省仍有近一半鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有符合標(biāo)準(zhǔn)的公辦中心幼兒園，已有的農(nóng)村幼兒園辦園條件也有待改善。

（三）學(xué)生資助標(biāo)準(zhǔn)低

一是學(xué)前教育資助金額少，受助面窄，標(biāo)準(zhǔn)低。2014年受助人數(shù)3.2萬人，人均資助金額約為620元，受助人數(shù)不到在園人數(shù)的3%。二是義務(wù)教育階段的補(bǔ)助政策，只覆蓋寄宿生中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，未覆蓋非寄宿生中的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。三是普通高中免學(xué)費資助面窄、資助標(biāo)準(zhǔn)低。根據(jù)《財政部教育部關(guān)于做好免除普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)雜費有關(guān)工作的通知》（財教明電〔2016〕1號）和《財政部教育部關(guān)于免除普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)雜費的意見》（財教〔2016〕292號）有關(guān)要求，從2016年秋季學(xué)期開始，實行普通高中建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免學(xué)雜費（含非建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生），但仍然還有很大部分家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生未納入免學(xué)費范疇。四是普通高校資助標(biāo)準(zhǔn)低。雖然江西省對在高校就讀的全日制普通本專科在校生中的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，發(fā)放了助學(xué)金，實施了獎學(xué)金，生源地信用助學(xué)貸款等一系列資助政策，但標(biāo)準(zhǔn)仍然偏低，貧困大學(xué)生經(jīng)濟(jì)壓力仍然較大。

（四）師資隊伍薄弱

近年來，在各級黨委、政府的高度重視下，江西省中小學(xué)教師隊伍建設(shè)取得了長足的進(jìn)步，但也要清醒地認(rèn)識到，廣大貧困地區(qū)鄉(xiāng)村中小學(xué)教師隊伍仍然薄弱。

一是教師數(shù)量總體不足。有些貧困縣，政府因為財力問題，存在缺編不補(bǔ)的現(xiàn)象。還有一些地方的學(xué)校缺編后，因申報程序繁多，不能及時補(bǔ)充教師，導(dǎo)致學(xué)校正常教學(xué)出現(xiàn)困難。學(xué)前教育尚未列入事業(yè)編制，出現(xiàn)了學(xué)前教師占用中小學(xué)教師編制的情況。貧困縣多數(shù)教學(xué)點沒有按省里規(guī)定按班額核定1.5名教師編制，造成學(xué)校不得不聘請代課教師。

二是年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)不夠合理。貧困縣教師中45歲以上的占45%。小學(xué)語文、數(shù)學(xué)兩科教師占85%，不少貧困縣農(nóng)村小學(xué)缺乏外語、音樂、體育、美術(shù)、科學(xué)、信息技術(shù)等科目專任教師，教師往往身兼多門學(xué)科教學(xué)，教師教學(xué)任務(wù)重、壓力大。

三是鄉(xiāng)村學(xué)校教師留住難。貧困縣一些村小、教學(xué)點生活設(shè)施和安全保障還有欠缺，教師待遇仍然偏低，工作任務(wù)重，生活條件相對艱苦，崗位缺乏吸引力，導(dǎo)致教師下不去、留不住，難以安心從教，部分招聘的外地戶籍農(nóng)村小學(xué)新教師因在村小或教學(xué)點生活不方便而選擇辭職或外調(diào)其它地方等。

四是教師隊伍整體素質(zhì)不高。貧困縣農(nóng)村中小學(xué)教師的教育理念、知識結(jié)構(gòu)和教學(xué)能力與當(dāng)前課程改革的要求不相適應(yīng)。由于教師數(shù)量偏緊，一些學(xué)校教師即使有外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會，也無法參加。

（五）留守兒童問題突出

作為勞務(wù)輸出大省，目前江西省有107.9萬名農(nóng)村留守兒童，其中近70萬名為中小學(xué)生，占義務(wù)教育在校生總數(shù)的11.63%，涉及面較廣。由于農(nóng)村留守兒童數(shù)量較多，“家、校、社”協(xié)同育人機(jī)制不夠健全，服務(wù)體系不夠完善，工作不夠規(guī)范深入，關(guān)愛保護(hù)尚未形成有效合力。留守兒童，長期生活在特殊環(huán)境中，缺少完整的家庭生活環(huán)境，久而久之產(chǎn)生了一系列心理問題，在性格方面較為突出的是性格柔弱內(nèi)向、自卑孤僻，學(xué)習(xí)方面因缺乏家庭的輔導(dǎo)，導(dǎo)致困難重重;行為方面缺乏父母的管教，在監(jiān)護(hù)人不敢管也管不了的情況下，留守兒童產(chǎn)生厭學(xué)、逃學(xué)，沉迷于游戲廳、網(wǎng)吧等現(xiàn)象。農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作艱巨而緊迫。

（六）體制機(jī)制、外部環(huán)境問題

雖然江西省教育扶貧工作推出了許多富有成效的舉措，取得了實效，貧困群眾對教育扶貧工作的滿意度大幅提升，但總體來看，還處于探索階段，體制機(jī)制還很不完善，投入分配機(jī)制、脫貧跟蹤機(jī)制、考評機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制等等，都需要進(jìn)一步建立和完善。同時，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，教育扶貧的外部環(huán)境也發(fā)生了深刻的變化，出現(xiàn)了許多新情況、新問題。如，新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)增長放緩，能否持續(xù)加大教育扶貧投入;新型城鎮(zhèn)化、戶籍制度改革、生育政策調(diào)整等等，對教育扶貧工作提出了新要求。因此，今后的教育扶貧工作需要更多的新思路、新辦法、新舉措。

三、做好江西新時代教育精準(zhǔn)扶貧工作的幾點思考

新形勢下，江西省教育精準(zhǔn)扶貧工作面臨著許多新情況、新問題，需要不斷轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新舉措，建立和完善相關(guān)保障機(jī)制。

（一）充實各級教育扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu)

成立以省教育廳主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各相關(guān)處室為成員的教育扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)教育扶貧工作辦公室，協(xié)調(diào)、聯(lián)合省財政廳、省發(fā)改委、省扶貧和移民辦、團(tuán)省委、省民政廳、省人社廳、省婦聯(lián)等相關(guān)廳局統(tǒng)籌推進(jìn)全省教育扶貧工作，定期研究和解決教育扶貧工作遇到的重大困難和問題。各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照設(shè)立教育扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立相關(guān)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)的教育扶貧工作。

（二）制定教育扶貧規(guī)劃和年度實施計劃

以中央扶貧開發(fā)會議和省委第十四次黨代會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》（中發(fā)〔2015〕34號）《中共江西省委、江西省人民政府關(guān)于全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)的決定》（贛發(fā)〔2015〕10號）《關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》（贛辦發(fā)〔2016〕14號）等相關(guān)文件精神，在深入調(diào)研、充分論證、廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定江西省教育扶貧規(guī)劃和年度實施計劃。教育扶貧規(guī)劃要充分體現(xiàn)教育扶貧在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、根本性作用，以進(jìn)一步提高貧困地區(qū)教育發(fā)展水平和人力資源開發(fā)水平，阻斷貧困現(xiàn)象代際傳遞，增強(qiáng)貧困家庭脫貧致富能力為目標(biāo)，為決勝全面建成小康社會、建設(shè)富裕美麗幸福江西提供堅強(qiáng)保證。

（三）完善教育扶貧投入分配機(jī)制

堅持把教育扶貧擺在教育資源配置的戰(zhàn)略優(yōu)先地位，發(fā)揮政府投入在教育扶貧中的主體和主導(dǎo)作用。積極爭取各級財政支持，加大經(jīng)費保障力度，統(tǒng)籌整合教育扶貧資金，逐年提高教育扶貧資金比重。進(jìn)一步調(diào)整完善財政支出結(jié)構(gòu)，財政資金安排的各項教育惠民政策、項目和工程，最大限度地向貧困縣、貧困村和貧困人口傾斜，切實改善貧困地區(qū)學(xué)校的薄弱環(huán)節(jié)、基本辦學(xué)條件，加大建檔立卡貧困家庭助學(xué)補(bǔ)助力度。積極拓展教育扶貧資金渠道，充分發(fā)揮企業(yè)、個人、公益組織等在教育扶貧中的作用，合理引導(dǎo)各種教育扶貧資源發(fā)揮最大效益。

（四）完善教育扶貧脫貧跟蹤機(jī)制

充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，按照“準(zhǔn)確、動態(tài)”的要求，加強(qiáng)與扶貧部門的數(shù)據(jù)共享，建立覆蓋全省的建檔立卡貧困家庭子女精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺。按照“一生一策”原則，建立建檔立卡貧困家庭子女就學(xué)、就業(yè)動態(tài)服務(wù)機(jī)制，遏止因?qū)W返貧、因貧棄學(xué)現(xiàn)象的發(fā)生。對正在上學(xué)的，區(qū)分不同學(xué)段的不同需求，實施更有針對性的就學(xué)幫扶措施;對即將畢業(yè)的，通過開展個性化的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)幫扶，實施全程跟蹤服務(wù)，幫助貧困家庭實現(xiàn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)脫貧。同時，建立“進(jìn)退有序”的科學(xué)管理機(jī)制，對扶持對象實施跟蹤管理，對于已經(jīng)脫貧的要及時銷號，對于返貧或者新增的貧困戶要及時掛號，實現(xiàn)“精準(zhǔn)建檔、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理”。

（五）完善教育扶貧考核機(jī)制

按照“省級牽頭、市級推進(jìn)、縣級落實、扶持到校、扶貧到生”的要求，落實各級政府在教育扶貧工作中的責(zé)任。同時，完善教育扶貧工作考核評價機(jī)制，將教育扶貧工作列為教育督導(dǎo)和各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）教育年度綜合考核的重要事項，以教育扶貧實績作為對各地黨委和政府脫貧攻堅工作成效考核的重要依據(jù)。抓緊出臺教育扶貧工作成效考核辦法，創(chuàng)新考核方式，健全完善群眾參與教育扶貧評價的具體辦法。開展第三方評估。加強(qiáng)考核評估結(jié)果的應(yīng)用，政府效能考評、經(jīng)費分配等要與教育扶貧工作考評結(jié)果掛鉤。

（六）完善教育扶貧監(jiān)督檢查機(jī)制

依據(jù)《江西省農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011—2020年）》《江西省教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的目標(biāo)和要求，完善教育扶貧監(jiān)督檢查機(jī)制。圍繞教育扶貧項目資金的規(guī)范性、重要性，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保項目安全、資金安全。建立年度教育扶貧工作逐級督查制度。定期開展全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件專項督導(dǎo)等，推動各級黨委、政府履行教育扶貧責(zé)任。

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[責(zé)任編輯：上官濤]