貴州鄉(xiāng)村振興的路徑研究

王益瓏

（興義民族師范學(xué)院， 貴州 興義 562400）

鄉(xiāng)村振興屬于“三農(nóng)問題”的內(nèi)容，也是全面建成小康社會(huì)的要求，更是中華民族偉大復(fù)興不可或缺的內(nèi)容和環(huán)節(jié)。習(xí)近平曾經(jīng)說過：小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)；沒有農(nóng)民的小康，就沒有全面的小康；沒有農(nóng)村地區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)的小康，就沒有全面小康。由此觀之，鄉(xiāng)村振興有利于全面小康社會(huì)的建成,有利于實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，同時(shí)也是貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

一、鄉(xiāng)村振興的成因

進(jìn)入習(xí)近平新時(shí)代,我國社會(huì)的主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民對(duì)美好生活的需要同發(fā)展的不平衡不充分之間的矛盾,城鄉(xiāng)之間的不均衡發(fā)展、鄉(xiāng)村地區(qū)的不充分發(fā)展，正是新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的體現(xiàn)和反映，也是中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的短板。貴州地處中國西南部邊陲，其經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平與東部地區(qū)相比存在較大的差距，因而，貴州鄉(xiāng)村振興,關(guān)系到全面建成小康社會(huì)的全局。貴州是中國最偏遠(yuǎn)的省份之一，轄區(qū)內(nèi)普遍為“喀什特”地貌，且石漠化嚴(yán)重，農(nóng)民人均耕地非常少。加之工業(yè)發(fā)展滯后，同時(shí)也缺乏發(fā)展工業(yè)的條件，這勢(shì)必會(huì)影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展和振興，從而就制約著貴州鄉(xiāng)村的振興。從全面建成小康社會(huì)所要求的空間布局看，按照主體功能區(qū)的布局特點(diǎn)，貴州要發(fā)展自己的優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展旅游業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè),充分發(fā)揮貴州的后發(fā)趕超優(yōu)勢(shì)。這是貴州鄉(xiāng)村振興的背景條件。推動(dòng)貴州鄉(xiāng)村振興，應(yīng)立足于這一現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，但也要勇于超越現(xiàn)實(shí)，創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境，為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造條件。只有實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，才能促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步；只有不斷發(fā)展與進(jìn)步，才能真正實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)要求。因而，貴州的鄉(xiāng)村振興，關(guān)系到全面建成小康社會(huì)的大局,對(duì)實(shí)現(xiàn)習(xí)近平的中國夢(mèng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，具有深刻的現(xiàn)實(shí)意義?！班l(xiāng)村振興上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略，不僅凸顯了鄉(xiāng)村在國家現(xiàn)代化建設(shè)中的重要價(jià)值，而且也意味著鄉(xiāng)村建設(shè)將成為今后一段時(shí)期內(nèi)國家現(xiàn)代化建設(shè)的重點(diǎn)。”[1]

二、鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)狀

歷經(jīng)40年的改革開放，中國已經(jīng)完成了工業(yè)化，城市化率也達(dá)到了57%，經(jīng)濟(jì)社會(huì)獲得了飛速發(fā)展。中國的工業(yè)化發(fā)展速度超過了世界上絕大多數(shù)國家，但城市化率比一些發(fā)達(dá)國家要低很多。工業(yè)化和城市化發(fā)展主要集中于城市，相對(duì)于廣大農(nóng)村而言，農(nóng)村的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于城市。僅從人均國民收入的比較看，城市是鄉(xiāng)村的2-3倍。其他如教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)保障體系等方面都存在較大的城鄉(xiāng)差距。因此，從總體看，中國鄉(xiāng)村只有少數(shù)在不斷走向復(fù)興，而大部分鄉(xiāng)村都有走向衰落的趨勢(shì)。對(duì)于貴州而言，貴州鄉(xiāng)村近幾年來也獲得了一定程度的發(fā)展，比如，貴州的鐵路、公路、橋梁等基礎(chǔ)交通設(shè)施得到了普遍地完善，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)與外界的聯(lián)系普遍增強(qiáng)，區(qū)域空間的可通達(dá)性在逐漸增強(qiáng)，鄉(xiāng)村的治理結(jié)構(gòu)也在不斷創(chuàng)新升級(jí)。貴州的工業(yè)化也有很大程度的提高，尤其是在大數(shù)據(jù)、大生態(tài)方面等已領(lǐng)先于全國其他省份，教育、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展等方面也取得了長足的進(jìn)步。但是，貴州的鄉(xiāng)村振興不僅存在著全國鄉(xiāng)村所共有的發(fā)展瓶頸，而且，囿于貴州所特有的社會(huì)歷史因素、自然條件、文化條件、經(jīng)濟(jì)條件等的影響，貴州的鄉(xiāng)村振興之路將會(huì)遭逢比中東部省份更為復(fù)雜的問題，更加艱難的歷程，甚至是困境。因此，我們必須要有打持久戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備，從具體的省情出發(fā)，實(shí)事求是探索出本省鄉(xiāng)村振興的可行路徑，腳踏實(shí)地地做好鄉(xiāng)村振興的每一項(xiàng)工作，從而才能真正實(shí)現(xiàn)貴州的鄉(xiāng)村振興。

三、鄉(xiāng)村振興的具體路徑

在比較廣泛的調(diào)研基礎(chǔ)上，經(jīng)過認(rèn)真的分析與研究，我認(rèn)為，貴州鄉(xiāng)村振興應(yīng)該采取以下路徑：

（一）創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興的制度體系

（1）改革戶籍制度。戶籍制度是貴州鄉(xiāng)村振興的制約因素之一，由于城市與鄉(xiāng)村兩種戶籍的區(qū)分，造成了城市與鄉(xiāng)村在現(xiàn)實(shí)生活中的諸多不平等。例如，國家公共資源在城鄉(xiāng)的配置、分享不平等，農(nóng)民工在城市里打工，是無法享受到其所暫住城市社區(qū)的相關(guān)福利的。農(nóng)民工子女在城市就學(xué)，一般都要額外收取較高的就讀費(fèi)，通常只能從小學(xué)讀到初中，必須回原籍才能參加高考。就業(yè)也存在不公平的現(xiàn)象，北京和上海等城市在就業(yè)招聘中都出現(xiàn)過非北京市或上海市戶口，不得參加相關(guān)招聘的戶籍限制。社會(huì)保障資源向城鎮(zhèn)傾斜，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，社會(huì)保障體系主要覆蓋城鎮(zhèn)職工，改革開放以后開始關(guān)注農(nóng)村，至當(dāng)代，政府力爭(zhēng)城鄉(xiāng)社保全覆蓋，并逐步追加社保投資，但城鄉(xiāng)社保無論是在量還是在質(zhì)上都存在較大的區(qū)別。由此可見，城鄉(xiāng)戶籍制度的區(qū)分，從制度的層面影響并制約著貴州鄉(xiāng)村的發(fā)展，增加了農(nóng)民的教育成本、生活成本，減少了一些就業(yè)機(jī)會(huì)。從而，貴州省應(yīng)該嘗試戶籍制度的改革，為貴州鄉(xiāng)村的振興減少制度成本。

（2）改革土地制度。聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是中國農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度的主要內(nèi)容，也是中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的主要制度基礎(chǔ)。自改革開放以來，聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，但只有充分發(fā)揮農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度其他方面的作用與優(yōu)勢(shì)，并作相應(yīng)的改革，才能更好地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。“新時(shí)代的鄉(xiāng)村振興，必須對(duì)農(nóng)村地域空間重構(gòu)及其綜合價(jià)值追求作出科學(xué)的規(guī)劃和布局?！盵2]習(xí)近平在十九大報(bào)告中曾強(qiáng)調(diào)，要把農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的發(fā)展放在優(yōu)先發(fā)展的地位。為實(shí)現(xiàn)這一新時(shí)代目標(biāo)，我們有必要對(duì)貴州鄉(xiāng)村土地制度進(jìn)行與時(shí)俱進(jìn)的改革。當(dāng)前制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的土地制度因素主要是農(nóng)村土地所有權(quán)問題。農(nóng)村的土地，包括耕地、自留地、宅基地等皆為集體所有，農(nóng)民只有使用權(quán)，沒有所有權(quán)。一旦國家因各種建設(shè)需要（如基礎(chǔ)設(shè)施用地、商業(yè)用地等）需征用農(nóng)村土地，通常的做法是，在對(duì)所征用的農(nóng)村土地做適當(dāng)補(bǔ)償之后即將這些集體所有土地轉(zhuǎn)化為國有，而農(nóng)村土地在被征用之后所產(chǎn)生的價(jià)值增值則與農(nóng)民無關(guān)。這種做法的弊端在于，它使農(nóng)民失去了分享原有土地在被用作非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地后的增值價(jià)值，減小了農(nóng)民的土地收入。加之在補(bǔ)償農(nóng)民的被征地時(shí)，往往是按照政府制定的相關(guān)政策而進(jìn)行，并非按照市場(chǎng)供求規(guī)則自由交易，因而大多數(shù)補(bǔ)償一般都會(huì)低于被征用農(nóng)村土地的實(shí)際價(jià)值，這樣就會(huì)損害農(nóng)民的利益和降低農(nóng)民的積極性。另外，農(nóng)村的土地應(yīng)該納入市場(chǎng)化的洪流，讓市場(chǎng)來配置農(nóng)村的土地資源才能充分發(fā)揮農(nóng)村土地要素的積極作用，并有效地提高農(nóng)村土地要素的生產(chǎn)率?；诖?，農(nóng)村土地應(yīng)當(dāng)像城市土地一樣具有抵押、轉(zhuǎn)讓、自由買賣等市場(chǎng)化功能。換言之，要打破土地資源配置的空間邊界，使更多的城市資本通過買賣農(nóng)村土地（如非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地、自留地、宅基地等）注入農(nóng)村，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供必要的建設(shè)資金、輸入新鮮血液，并因此而盤活農(nóng)村市場(chǎng)。幾千年來，土地一直是農(nóng)民的根本依靠，農(nóng)民對(duì)農(nóng)村土地所擁有的使用權(quán)和所有權(quán)的權(quán)重高低是貴州鄉(xiāng)村振興的一個(gè)決定性因素之一。

（二）建構(gòu)鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)代化教育

教育能改善公民的知識(shí)結(jié)構(gòu)、更新公民的理念、教化公民具有道德。貴州鄉(xiāng)村的振興離不開教育的發(fā)展，“振興鄉(xiāng)村文化，將為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)振興和社會(huì)發(fā)展提供文化支撐和不竭動(dòng)力。”[3]可見，鄉(xiāng)村教育的現(xiàn)代化是貴州鄉(xiāng)村振興的前提和基礎(chǔ)。從貴州鄉(xiāng)村學(xué)校教育的現(xiàn)狀看，鄉(xiāng)村教育在基礎(chǔ)設(shè)施、硬件和軟件的配備、校醫(yī)的數(shù)量和質(zhì)量等方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市。因而，無論是嬰幼兒教育、小學(xué)教育，還是中學(xué)教育，在上述基本資源的配置方面都應(yīng)該城鄉(xiāng)一體化。也就是說，城鄉(xiāng)同類的具有相同規(guī)模的學(xué)校的教育資源配置在比例和數(shù)量上應(yīng)當(dāng)是一樣的。自新中國成立以來，鄉(xiāng)村教育投資一直滯后于城市，因而，在當(dāng)代社會(huì)，貴州的教育資源即使是向鄉(xiāng)村傾斜配置也不為過。在保證基礎(chǔ)教育資源配置城鄉(xiāng)一體化的前提下，貴州鄉(xiāng)村教育的現(xiàn)代化還應(yīng)該注意以下方面：（1）在嬰幼兒教育方面，注意抓好0-3歲嬰幼兒的智力開發(fā)。0-3歲是嬰幼兒智力發(fā)展的高峰期，有研究表明，在這一階段向嬰幼兒每投入1元錢，在未來就可以獲得18元的回報(bào)，而對(duì)3-7歲的兒童每投入1元錢，在未來可以獲得7-8元的回報(bào)。因此，政府要增加對(duì)鄉(xiāng)村幼兒園的投入，確保其教育設(shè)施、師資配備等必須達(dá)到現(xiàn)代化水平，同時(shí)要設(shè)法提高鄉(xiāng)村家長的知識(shí)水平，使其具備現(xiàn)代育兒的基本知識(shí)和能力。比如，為嬰幼兒提供必需的一切玩具、講童話故事、讀書給嬰幼兒聽、與嬰幼兒玩游戲等。通過這些方式最大程度地開發(fā)嬰幼兒的智力。（2）在小學(xué)教育方面，要進(jìn)一步開發(fā)小學(xué)生的智商和情商。貴州省的留守兒童約200多萬，這些留守兒童一般都是在留守老人或哥哥、姐姐的看護(hù)下成長的。由于缺少父愛和母愛，留守兒童的IQ受到了很大的影響。美國人羅斯高在中國農(nóng)村的調(diào)研結(jié)果可以證明留守兒童的IQ要比有媽媽照看的兒童的IQ普遍低10%左右。而在城市，兒童因?yàn)橐话愣加邪謰尩恼湛?，IQ的開發(fā)遠(yuǎn)比鄉(xiāng)村要好。因此，只有解決貴州留守兒童的看護(hù)問題，才能真正從智力上為鄉(xiāng)村振興提供智力支持。另外，由于經(jīng)濟(jì)條件的限制，部分鄉(xiāng)村兒童存在營養(yǎng)不良、貧血的現(xiàn)象，這也是影響學(xué)習(xí)和IQ發(fā)展的因素，政府可通過加大惠農(nóng)政策力度和追加鄉(xiāng)村醫(yī)療投資等方式加以改善之。（3）在中學(xué)教育方面，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的影響，貴州的初中生流失比較嚴(yán)重，許多學(xué)生在初一、初二便輟學(xué)外出打工。因此，要設(shè)法保障初中生95%-99%的畢業(yè)率，爭(zhēng)取92%-96%以上的初中畢業(yè)生能上高中，80%以上的高中生能上大學(xué)，只有這樣，才能從整體上和根本上解決貴州鄉(xiāng)村振興的人才問題。當(dāng)然，鄉(xiāng)村人才問題的徹底解決離不開從城鎮(zhèn)引進(jìn)各種人才。

農(nóng)村的制度創(chuàng)新和教育現(xiàn)代化是鄉(xiāng)村振興的兩個(gè)重要前提,在此基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)村振興的其他路徑的實(shí)施才會(huì)更加順暢和高效。

（三）培育現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是鄉(xiāng)村振興的路徑之一，它是鄉(xiāng)村富裕的經(jīng)濟(jì)前提，也是鄉(xiāng)村全面發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。目前，貴州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化應(yīng)注意以下幾點(diǎn)。

（1）傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化。我在貴州鄉(xiāng)村作過廣泛的調(diào)研，在貴州鄉(xiāng)村，小農(nóng)戶占農(nóng)民的絕大多數(shù)，進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)戶不多。因?yàn)樾∞r(nóng)戶比較分散、規(guī)模小、資金少、技術(shù)落后，所以其生產(chǎn)效率普遍偏低。因此，要加快貴州鄉(xiāng)村土地的流轉(zhuǎn)，形成土地的規(guī)模經(jīng)營，普遍提高農(nóng)業(yè)的機(jī)械化率，廣泛采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，迅速提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)能。而土地流出的農(nóng)戶和其他小農(nóng)戶可以轉(zhuǎn)入第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，通過一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，并拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長。

（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面,貴州鄉(xiāng)村要結(jié)合各自的特點(diǎn)選擇適合自身發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，形成不同的產(chǎn)業(yè)特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。但在總體上應(yīng)當(dāng)選擇適應(yīng)市場(chǎng)需要和滿足消費(fèi)者需求的產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn)。利用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的最新技術(shù)來提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)率，并不斷增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。此外，通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村電商，降低生產(chǎn)資料購買成本，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)。

（3）鄉(xiāng)村勞動(dòng)力的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型。無論是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)化，還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，其中最為關(guān)鍵的因素是人，人的要素在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中起著舉足輕重的作用?，F(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)要求具有現(xiàn)代知識(shí)和技能的農(nóng)業(yè)工人，但貴州鄉(xiāng)村勞動(dòng)力的現(xiàn)狀卻不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的這種需求。事實(shí)上，貴州鄉(xiāng)村的優(yōu)勢(shì)勞動(dòng)力大部分已流入東部沿海地區(qū)及中西部城鎮(zhèn)，剩下的基本上是一些老弱的勞動(dòng)力，因而，勞動(dòng)力的空心化和弱化是貴州鄉(xiāng)村勞動(dòng)力的常態(tài)，也是制約貴州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的不利因素。鄉(xiāng)村勞動(dòng)力的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型，一方面要通過振興教育培養(yǎng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所需的新農(nóng)民、通過培訓(xùn)等方式提高鄉(xiāng)村現(xiàn)有勞動(dòng)力的勞動(dòng)技能，另一方面，要設(shè)法吸引外流的優(yōu)勢(shì)勞動(dòng)力回流，并通過相應(yīng)的政策引進(jìn)城市勞動(dòng)力投身于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

（四）完善鄉(xiāng)村治理體系和治理能力

鄉(xiāng)村振興除了具備合理的制度體系、現(xiàn)代化的教育和農(nóng)業(yè)以外，完善的鄉(xiāng)村治理是不可或缺的。從鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)狀看，鄉(xiāng)村治理存在著結(jié)構(gòu)性體制問題，近些年來，“結(jié)構(gòu)性的體制問題不僅未獲良好緩解、相反還日益嚴(yán)重。”[4]由此可見，必須要進(jìn)行結(jié)構(gòu)性體制改革。鄉(xiāng)村治理需要好的領(lǐng)頭人，好的領(lǐng)頭人應(yīng)當(dāng)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民。因此，領(lǐng)頭人的選舉要把自上而下與自下而上兩種路徑有機(jī)結(jié)合起來。一方面基層鄉(xiāng)村領(lǐng)頭人可以由上一級(jí)行政部門任命，以保證鄉(xiāng)村治理的社會(huì)主義方向，另一方面要廣泛地進(jìn)行民主選舉，以選出有能力、有威信、為農(nóng)民服務(wù)的領(lǐng)頭人。在此前提下，鄉(xiāng)村治理要將自治、德治和法治相結(jié)合。在當(dāng)代，自治是貴州鄉(xiāng)村的主流治理方式，其好處在于，通過這一方式能夠選出人民滿意的基層干部，能夠制定適合鄉(xiāng)村需要的方針、政策、鄉(xiāng)歸民約，能夠充分體現(xiàn)民意、反映民情。但自治離不開法治，農(nóng)村的鄉(xiāng)歸民約的制定與實(shí)施不能違背憲法和法律的精神，一些刑事案件只能通過法律來解決。自治、法治也離不開德治，鄉(xiāng)歸民約、法律等只能通過規(guī)范的形式對(duì)人的行為進(jìn)行外在的約束，而人的道德感，如底線道德的提倡，能很好地通過自律的方式規(guī)范村民的行為。因此，要對(duì)貴州基層干部和普通農(nóng)民進(jìn)行廣泛的法律教育，增加農(nóng)民的法律知識(shí)、培養(yǎng)其法律素養(yǎng)和法治精神。同時(shí)，要教化鄉(xiāng)村治理中的不同主體具有普世道德，尤其是要進(jìn)行底線道德教育，使農(nóng)民具有道德底線。這樣，鄉(xiāng)村治理一定能出成效，從而為鄉(xiāng)村振興目標(biāo)的達(dá)成奠定基礎(chǔ)。

（五）建設(shè)美麗鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境

實(shí)現(xiàn)貴州鄉(xiāng)村振興，必須加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。習(xí)近平說過，寧要綠水青山，不要金山銀山，綠水青山就是金山銀山。習(xí)近平道出了鄉(xiāng)村振興的真諦，全面的鄉(xiāng)村振興離不開生態(tài)美、環(huán)境良。貴州鄉(xiāng)村在總體上比較衛(wèi)生，但有相當(dāng)多的鄉(xiāng)村未能處理好工業(yè)垃圾和生活垃圾，農(nóng)業(yè)的點(diǎn)源污染和面源污染問題是貴州農(nóng)村普遍存在的問題，“農(nóng)村環(huán)境問題由于受城市政策邊緣化影響，卻在很多地區(qū)呈現(xiàn)出加速惡化的趨勢(shì)。”[5]因此，為提高貴州農(nóng)民的健康素質(zhì)和鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展，政府要進(jìn)一步完善生態(tài)保護(hù)法律法規(guī)，通過廣泛的宣傳教育，培養(yǎng)農(nóng)民的健康意識(shí)和生態(tài)觀念。缺少教育和貧困是環(huán)境污染的兩大主要原因，農(nóng)民的學(xué)歷普遍不高，因而缺少生態(tài)平衡、可持續(xù)發(fā)展等的知識(shí)、意識(shí)和理念，這勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生一些有悖于生態(tài)美的行為。因?yàn)樨毨ВO(shè)法生存成了貧困人口的當(dāng)務(wù)之急，從而，犧牲環(huán)境資源以獲取生存資料的行為和舉措頻頻出現(xiàn)也就在所難免。由此可見，教育與貧困是相互聯(lián)系、相輔相成的。只有振興鄉(xiāng)村教育，才能徹底地消滅貧困；只有消滅貧困，才能更好地振興鄉(xiāng)村教育。這兩個(gè)問題一旦解決，輔之以完善的生態(tài)法律和現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村治理，綠水青山、金山銀山問題便會(huì)水到渠成、迎刃而解。

總之，貴州的鄉(xiāng)村振興既是習(xí)近平中國特色社會(huì)主義題中應(yīng)有之義，又是貴州農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化的必然要求。通過創(chuàng)新農(nóng)村的制度體系，振興鄉(xiāng)村教育，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，完善鄉(xiāng)村治理，以及建設(shè)美麗鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境等路徑，貴州鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)，這對(duì)于全面建成小康社會(huì)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，具有重要的歷史價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。