“高速公路+”的投資新業(yè)態(tài)

文/中國公路學(xué)會(huì)交通投融資分會(huì)理事長、中交投資有限公司總經(jīng)理 趙暉

中國公路學(xué)會(huì)交通投融資分會(huì)理事長、中交投資有限公司總經(jīng)理趙暉

當(dāng)前我國交通運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)入發(fā)展新時(shí)代，正在踏上由“交通大國”邁向“交通強(qiáng)國”的新征程。

我國高速公路發(fā)展面臨新的形勢，新時(shí)代基本特征也有不同體現(xiàn)。首先是新的發(fā)展起點(diǎn)，改革開放以來，特別是1984年國務(wù)院實(shí)施“貸款修路、收費(fèi)還貸”政策以來，我國高速公路投融資體制和政策不斷發(fā)展創(chuàng)新，從利用平臺(tái)公司投資、政府還貸建設(shè)高速公路，到通過BOT模式廣泛吸引社會(huì)資本，再到“十三五”以來推行PPP模式，全國高速公路總里程已超13萬公里，高速公路已經(jīng)總體適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，基本滿足生產(chǎn)生活需要。

新發(fā)展催生新的投資環(huán)境。今后一個(gè)時(shí)期，新建高速公路普遍面臨建設(shè)成本更高、技術(shù)難度更大、通行費(fèi)收入偏低等問題，如何在現(xiàn)有財(cái)政政策基礎(chǔ)上，充分吸引社會(huì)資本，發(fā)揮高速公路網(wǎng)絡(luò)和輻射效應(yīng)，探索新的投資模式，將是交通運(yùn)輸行業(yè)面臨的重大課題。

今天，出行者有新的出行需求。從服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展看，高速公路已基本成網(wǎng)，今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)是，促進(jìn)東中西部平衡發(fā)展以及部分區(qū)域加密和部分路段擴(kuò)容。從滿足出行者的出行需求看，既要滿足個(gè)性化、機(jī)動(dòng)化出行需求，也要滿足人們對沿線安全環(huán)保、消費(fèi)供給、觀光旅游、信息服務(wù)等多樣化的新需求。

新的技術(shù)應(yīng)用不斷涌現(xiàn)，隨著不停車收費(fèi)、互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、電動(dòng)汽車以及工程建設(shè)中BIM、智慧地球、智能施工等新技術(shù)的運(yùn)用，高速公路建設(shè)運(yùn)營都呈現(xiàn)出新變化和新要求。

2012年業(yè)界首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”概念。近年來，利用互聯(lián)網(wǎng)這張“無形的網(wǎng)”，傳統(tǒng)行業(yè)創(chuàng)造出了新的發(fā)展業(yè)態(tài)，迸發(fā)出無窮發(fā)展生機(jī)。高速公路則是一張“有形的網(wǎng)”，新時(shí)代下，大力倡導(dǎo)“高速公路+”新理念，通過高速公路與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條和服務(wù)鏈條，可以更深層次、更多維度地挖掘交通運(yùn)輸行業(yè)的潛在動(dòng)能，創(chuàng)造價(jià)值增量。

“高速公路+互聯(lián)網(wǎng)”

“高速公路+互聯(lián)網(wǎng)”已經(jīng)成為基礎(chǔ)設(shè)施與互聯(lián)網(wǎng)深度融合發(fā)展的有效路徑。2015年7月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》，將“‘互聯(lián)網(wǎng)+’便捷交通”作為11個(gè)重點(diǎn)行動(dòng)之一，提出加快互聯(lián)網(wǎng)與交通運(yùn)輸領(lǐng)域深度融合。通過基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸工具、運(yùn)行信息等互聯(lián)網(wǎng)化，推進(jìn)基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的便捷化交通運(yùn)輸服務(wù)發(fā)展，顯著提高交通運(yùn)輸資源利用效率和管理精細(xì)化水平，全面提升交通運(yùn)輸行業(yè)服務(wù)品質(zhì)和科學(xué)治理能力。

高速公路與互聯(lián)網(wǎng)融合，可以催生許多新業(yè)態(tài)，提供許多新機(jī)會(huì)。比如綜合交通出行大數(shù)據(jù)開放云平臺(tái)，是交通運(yùn)輸部通過政企合作模式建設(shè)的、基于公共云服務(wù)的綜合交通出行服務(wù)數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用平臺(tái)，通過交通與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合，為出行者提供高品質(zhì)、差異化、多層次的出行服務(wù)。通過整合高速公路光纖網(wǎng)絡(luò)資源，提供通信和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，通過沿高速公路布局移動(dòng)WiFi、北斗基站等，提供網(wǎng)絡(luò)通信、位置服務(wù)、導(dǎo)航定位等。高速公路和互聯(lián)網(wǎng)的融合，使載運(yùn)工具成為新的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)終端，提供更多增值服務(wù)，將成為未來交通運(yùn)輸行業(yè)新方向。

2017年，貴州新開工高速公路項(xiàng)目18個(gè)、1609公里，目前全省高速公路通車?yán)锍踢_(dá)5546公里。2015年，貴州成為西部地區(qū)第一個(gè)、全國第九個(gè)縣縣通高速的省份，提前3年完成了縣縣通高速公路目標(biāo)。

“高速公路+文化旅游”

“高速公路+文化旅游”已經(jīng)成為當(dāng)前交通運(yùn)輸行業(yè)的新興投資領(lǐng)域。從國家政策看，交通運(yùn)輸部、國家旅游局等部門2017年聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展的若干意見》，對交通和旅游融合發(fā)展提供政策支撐和引導(dǎo)。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，服務(wù)業(yè)占GDP比重已達(dá)51.6%，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率已提高到64.6%，旅游作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，已成為滿足人們美好生活需要的重要產(chǎn)業(yè)。從旅游發(fā)展看，交通越便捷，旅游越旺盛。2015年貴州實(shí)現(xiàn)“縣縣通高速”后，全域旅游發(fā)展迅猛。2017年“十一”黃金周期間,貴州全省共接待游客4614.54萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入305.27億元，接待游客人次和旅游收入同比分別增長42.10%、43.52%，其中接待自駕游游客2870.24萬人次,同比增長56.16%，這就是“高速公路+文化旅游”的生動(dòng)實(shí)踐。

大眾旅游時(shí)代，交通不僅是旅游業(yè)發(fā)展的重要支撐和基礎(chǔ)保障，旅游業(yè)的發(fā)展也為交通運(yùn)輸業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造了新機(jī)遇和新空間。有的高速公路服務(wù)區(qū)已經(jīng)進(jìn)駐星巴克等國際餐飲品牌，有的服務(wù)區(qū)開始規(guī)劃房車營地等自駕露營場地，有的服務(wù)區(qū)與景區(qū)相連，甚至自身就是集酒店住宿、特色餐飲、康體休閑、溫泉養(yǎng)生等延伸服務(wù)為一體的旅游度假中心。

高速公路投資建設(shè)運(yùn)營，已經(jīng)不是傳統(tǒng)單純依靠通行費(fèi)收入獲取投資收益，而是通過服務(wù)提升、消費(fèi)升級、旅游開發(fā)、文化觀光等拓展更多的投資模式，創(chuàng)造更大的投資價(jià)值。

“高速公路+現(xiàn)代物流”

“高速公路+現(xiàn)代物流”已經(jīng)成為交通投資商和物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重點(diǎn)方向?，F(xiàn)代物流是融合運(yùn)輸業(yè)、倉儲(chǔ)業(yè)、貨代業(yè)和信息業(yè)等的復(fù)合型服務(wù)產(chǎn)業(yè)。交通運(yùn)輸是現(xiàn)代物流發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要載體，在現(xiàn)代物流鏈條中發(fā)揮著橋梁和紐帶作用。交通運(yùn)輸與現(xiàn)代物流融合發(fā)展水平，已經(jīng)成為衡量一個(gè)國家實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與綜合國力的重要標(biāo)志。

現(xiàn)代物流需要依托便捷的交通網(wǎng)絡(luò)，交通網(wǎng)絡(luò)也需要借助物流運(yùn)輸提升潛在的投資價(jià)值。隨著高速公路、高速鐵路、民用航空網(wǎng)絡(luò)布局不斷完善，以及現(xiàn)代制造、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、信息技術(shù)的不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流基地需要與基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)深度融合，“高速公路+現(xiàn)代物流”的發(fā)展成為必然。

隨著網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)盛行，中國快遞市場呈現(xiàn)井噴式發(fā)展。最便捷、經(jīng)濟(jì)、高效的運(yùn)輸方式，最優(yōu)化的物流站場布局，最強(qiáng)大的數(shù)據(jù)處理能力，將成為物流業(yè)的競爭利器。以高速公路網(wǎng)絡(luò)為依托，發(fā)展并完善富有特色和針對性的現(xiàn)代物流服務(wù)，可以激發(fā)高速公路潛在的巨大物流需求，提高運(yùn)營效率，降低物流成本，創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。傳統(tǒng)高速公路投資運(yùn)營商，可以通過與現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)深度融合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升增值空間，從而實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)、共同發(fā)展。

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“高速公路+金融”

“高速公路+金融”已經(jīng)成為交通投資商產(chǎn)融結(jié)合、持續(xù)健康發(fā)展的必然趨勢。高速公路投資規(guī)模大，需要在符合有關(guān)規(guī)定前提下，合理利用債券、信托、基金、融資租賃等金融工具，提高企業(yè)投資能力，促進(jìn)滾動(dòng)發(fā)展。高速公路運(yùn)營周期較長，在高速公路通車運(yùn)營初期，往往需要補(bǔ)充流動(dòng)資金彌補(bǔ)現(xiàn)金流缺口。而隨著時(shí)間推移，高速公路又具備現(xiàn)金流穩(wěn)定、資產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)的特性。

如何通過產(chǎn)融結(jié)合，利用資產(chǎn)證券化等金融工具，盤活存量運(yùn)營資產(chǎn)，增強(qiáng)企業(yè)可持續(xù)投資能力，形成“資本-資產(chǎn)-資本”良性循環(huán)，是推進(jìn)新時(shí)代高速公路行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要課題。

交通運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)入新時(shí)代，倡導(dǎo)“高速公路+”理念正當(dāng)其時(shí)。

中國交建作為我國最大的高速公路投資運(yùn)營商之一，通過十多年努力，積累了一批優(yōu)質(zhì)高速公路運(yùn)營資產(chǎn)。中交投資有限公司是中國交建所屬戰(zhàn)略投資平臺(tái)，10年來，圍繞“城市”與“交通”兩大主題，在基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域不斷探索實(shí)踐，致力于成為領(lǐng)先的交通綜合投資商、一流城市綜合服務(wù)商和央企產(chǎn)融結(jié)合示范者。高速公路領(lǐng)域，累計(jì)投資十多條高速公路，投資規(guī)模超過1200億元。目前，中交投資有限公司正在進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，不斷探索“高速公路+文化旅游”“高速公路+智慧交通”“高速公路+特色小鎮(zhèn)”等多種投資業(yè)態(tài)。

2017年在中國公路學(xué)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，中交投資作為依托單位，發(fā)起成立交通投融資分會(huì)。分會(huì)將匯聚交通投融資行業(yè)資源和智慧，共同為新時(shí)代我國交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)。