公共文化服務體系背景下黑龍江省公共圖書館公益講座發(fā)展趨勢分析

李禹萱

摘 要：本文主要圍繞公共文化服務體系背景下黑龍江省公共圖書館公益講座發(fā)展趨勢進行了探討，同時從其發(fā)展的政治環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、社會環(huán)境以及文獻資源等多方面進行了分析，旨在能夠通過公共文化服務體系的研究來找到黑龍江省公共圖書館公益講座未來發(fā)展的規(guī)律，借此推動其進一步發(fā)展。

關鍵詞：公共文化服務體系;黑龍江省;公共圖書館;公益講座;發(fā)展趨勢

公共文化的建設中主要包括的內(nèi)容就是對公共圖書館工藝講座的建設工作，要如何提高公共圖書館公益講座的建設質(zhì)量，就需要對建設的環(huán)境因素分析，在環(huán)境因素中最為主要的就是資金的問題，只要資金的充足，就可以在人力和物力中投入，然后在進行研究，這樣就可以建設好公共圖書館公益講座。

一、黑龍江公共圖書館發(fā)展環(huán)境分析

（一）外部環(huán)境

外部的因素是影響圖書館公益講座發(fā)展的主要因素之一，在外部的圖書館公益講座發(fā)展，可以為黑龍江的公共圖書館公益講座的發(fā)展指明方向[1]。同時在外部的圖書館公益講座建設中，時間較早，有著很多的成經(jīng)驗。對于黑龍江的公共圖書館公益講座的建設時，就可以對這些經(jīng)驗借鑒，解決好實際中遇見的問題，幫助黑龍江公共圖書館公益講座的建設。

（二）政治環(huán)境

黑龍江的圖書館公益講座在建設中有著教育黑龍江人民的作用，而且是對黑龍江的文化遺產(chǎn)的一種保護，同時還有著開發(fā)智力資源和傳遞科學情報的作用，也是黑龍江公共服務體系的一個重要的組成部分[2]。因此需要對公共圖書館公益講座的建設。還有就在11年的時候，中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會提出將中國建設成為“文化強國”這一長遠戰(zhàn)略，“文化建設”第一次被提升至國家戰(zhàn)略的高度。在這樣的政治背景下，需要對公共圖書館公益講座的建設。

（三）經(jīng)濟環(huán)境

黑龍江的圖書館公益講座的建設，主要依靠的是財政的撥款，也就是在公共圖書館公益講座的建設中，很大的因素受到資金的影響，財政的支持力度將影響到建設的質(zhì)量。

二、黑龍江公共圖書館公益講座發(fā)展戰(zhàn)略分析

歷經(jīng)長時間的實踐與發(fā)展，黑龍江公共圖書館公益講座得到了迅猛發(fā)展[3]。與此同時，在吸收了大量企業(yè)戰(zhàn)略管理發(fā)展經(jīng)驗的基礎上，黑龍江公共圖書館公益講座在結(jié)合好自身的實際情況探索怎樣建設好公益講座。在探索美國的公共圖書館公益講座的建設過程中，使用的是在戰(zhàn)略目標中采用具體的措施和戰(zhàn)略目標為核心，對內(nèi)容的建設中采用的是愿景和使命為圖書館公益講座的戰(zhàn)略內(nèi)容進行核心的規(guī)劃，這樣的方法受到很多的圖書館公益講座效仿。公共圖書館公益講座建設專家柯平先生這樣提出過，在圖書館公益講座的建立中要明確好體例，使用固體的格式促進戰(zhàn)略規(guī)劃文本的標準化。也就是在公共圖書館公益講座的戰(zhàn)略規(guī)劃中，就必須要使用體例和可選體例相結(jié)合的模式，這個必須體例中就包括了如下的內(nèi)容：實施保障、實施措施、目標、環(huán)境分析、已有分析、已有成績和愿景等;同時在可選的體例中有包括了戰(zhàn)略評估、財務狀況和成功關鍵因素三個方面的內(nèi)容。黑龍江在公共圖書館公益講座的戰(zhàn)略框架選取中，可以選擇戰(zhàn)略目標、使命和愿景這三個為必須選擇的體例，同時對這些站略發(fā)展做出思考。

（一）黑龍江公共圖書館公益講座的使命

使命的定義為與價值觀相一致或者是利益相關方期望的、有著壓倒一切性的目標，在這個愿景中包括了組織到愿望和理想的未來狀況，這個目標也包括了兩方面的內(nèi)容，也就是目標的一般性闡述和目的的一般像闡述[4]。在以人為例，在這個使命中就包括了良好的身體和健康的身體，而在愿景中就代表了需要參加的比賽中，把目標定位為減肥的計劃。對這樣的比喻理解，就可以很好的理解這三者之間的關系。

在圖書館中公益講座使用使命，這個方面主要是指對現(xiàn)實和歷史在相對的高度對總體的把握，這個是公共圖書館公益講座在戰(zhàn)略規(guī)劃中，在一定的周期下需要承擔的總體任務和職責。對圖書公益講座使命這個標題中提示的是圖書館公益講座存在的自我定義、信念和目的，主要講就是明確了圖書館公益講座需要做什么和為誰做什么。

（二）黑龍江圖書館公益講座的愿景

愿景在字面的解釋中可以理解為在愿望中需要看見的景色，在黑龍江的公共圖書館公益講座的建設中愿景使用的是以使命為基礎對圖書館公益講座未來發(fā)展的定位，也就是指在公共圖書館公益講座的未來發(fā)展中希望有一幅美好的畫卷，是對未來藍圖的一種描述[5]。使用廣義來講愿景，就是在黑龍江的圖書館公益講座建設中，在未來需要建設成為什么樣的圖書館公益講座。從這個中就可以看出，愿景在公共圖書館公益講座中表現(xiàn)的是一種理想的未來狀態(tài)，這個愿景中就可以是圖書館公益講座有著未來的形象化和具體化。使用好愿景，就可以在黑龍江的公共圖書館公益講座的建設中對未來指明方向。比如在美國國會的圖書館公益講座愿景中，使用國會對圖書館公益講座來領導全國的圖書館公益講座，保證好信息和知識的可獲得性，這樣就促進了相關部門的對其創(chuàng)造性的利用。在黑龍江的公共圖書館公益講座的愿景建設中，就需要有著聯(lián)系整黑龍江，以及在全國和全社會都可以利用公共圖書館公益講座，這樣的愿景去建設公共圖書館公益講座。下面我們來參詳美國圖書館公益講座建設的愿景情況，在美國的圖書館公益講座愿景創(chuàng)設中主要包括了兩個方面的內(nèi)容：（1）在服務的對象中把目標定義為服務全世界;（2）在服務的對象中主要是國會和下屬的相關部門。在黑龍江的圖書館公益講座的愿景建設中，就可以借鑒這一愿景，在創(chuàng)設的目標愿景中要有著服務全世界的目標，對于主要服務的對象中主要考慮的是黑龍江圖書館公益講座服務對象和相關的下屬部門服務對象。

（三）黑龍江公共圖書館公益講座的戰(zhàn)略目標

戰(zhàn)略目標中主要是指在一個特定的事情中，圖書館公益講座的管理人員，在目標的確定以后，根據(jù)這個戰(zhàn)略目標進行相應的管理，使其達到一種特定的績效的目的規(guī)劃。圖書館公益講座的戰(zhàn)略目標中是對愿景和使命在多層次細化、多角度細化之后的結(jié)果，是衡量工作重點、承諾和業(yè)績的標尺。余倩對戰(zhàn)略規(guī)劃有著這樣的分析，對圖書館公益講座的核心戰(zhàn)略的發(fā)現(xiàn)絕對是規(guī)劃的重心，在圖書館公益講座的所有規(guī)劃中都會包含這個核心的內(nèi)容，從這個就可以看出核心戰(zhàn)略的重要性。

在黑龍江公共圖書館公益講座的戰(zhàn)略目標制定中，需要確立公共圖書館公益講座和其它圖書館公益講座之間存在的特殊性，這種圖書館公益講座的建設服務的對象就是服務公共文化體系的組成部分，有著向全黑龍江開放的公益性，所以在圖書館公益講座的建設中，就必須要體現(xiàn)出公益性的目標，要使用公益性的職能來定位。其次是在戰(zhàn)略目標的制定中需要注意實時性。在環(huán)境中是在不斷的變化過程中，因此需要在戰(zhàn)略目標的制定中隨著環(huán)境的變化而改變。

（四）公共圖書館公益講座的資源與服務

在傳統(tǒng)的資源共建共享生活中，資源產(chǎn)權在解決的方法里，使用的方法一般都是購買者就是產(chǎn)權的擁有者。使用這種方法有著一定的局限性，不利于資源的流通，就沒有辦法實現(xiàn)資源的共享，也就無法實現(xiàn)在公共圖書館公益講座之間實現(xiàn)的通借通還。使用這樣的傳統(tǒng)方式管理中，其思維的主要來源處就是財產(chǎn)管理體制和資產(chǎn)管理的方法，使用這兩種模式來決定的。在這樣的情況下，為了保護好各個圖書館公益講座的公共資源，減少資源的流失問題，就會減少和其它圖書館公益講座之間的流通，也就很難實現(xiàn)資源的共享。為了解決好這種現(xiàn)象中存在的問題，在現(xiàn)有的圖書館公益講座中，主要采用的方法就是文獻捆綁流動的動態(tài)產(chǎn)權模式，這就是把產(chǎn)權和處理產(chǎn)權永遠歸于購買者，但是在館藏地點不限制的浮動館藏模式。

公共的圖書館公益講座在體系的建設中，采用的是分工協(xié)作的形式和資源調(diào)配的形式，就可以有效的降低在資源建設中的成本，實現(xiàn)好規(guī)模的經(jīng)濟。在圖書館公益講座統(tǒng)籌建設中，主要包括三個方面的內(nèi)容，這就是統(tǒng)一化、規(guī)范化和標準化，使用這三個標準，就可以在資源的建設過程中，提高效率和保證好資源的質(zhì)量。比如在現(xiàn)在黑龍江市實行的一證通工程中，以前使用的是各個圖書館公益講座獨立采購的模式，隨著改革以后，使用的就是文獻需求統(tǒng)籌安排的形式，這樣的模式就實行了地區(qū)進行統(tǒng)一的采購，在統(tǒng)一的地區(qū)中，讀者就可以實現(xiàn)通借通還的網(wǎng)絡地區(qū)化目標。

黑龍江各地區(qū)公共圖書館公益講座的經(jīng)費通常由當?shù)卣l(fā)放和管理，各級政府和公共圖書館各自管理，互不干涉。這樣獨立的管理模式給資源的共建共享帶來了困難。如今，公共圖書館公益講座的服務體系建設逐步建立和完善多元化的經(jīng)費投入機制，獨立財政撥款帶來的障礙被打破”。例如，各地方政府集資為基層提供資源建設經(jīng)費，或者省級政府為市縣級公共館公益講座提供專項經(jīng)費等等。各個社區(qū)、團體.組織機構等也積極資助公共圖書館公益講座的資源建設。

三、結(jié)束語

綜上所述，在對黑龍江的公共圖書館公益講座的建設發(fā)展策略中，在未來的建設中主要需要把握好四個方面的內(nèi)容，這些內(nèi)容就包括了黑龍江公共圖書館公益講座的使命、黑龍江圖書館公益講座的愿景、黑龍江公共圖書館公益講座的戰(zhàn)略目標、公共圖書館公益講座的資源與服務。做好這四個方面的工作，就可以對黑龍江的公共圖書館公益講座的建設，而且在建設中還能夠把握好建設的質(zhì)量。

參考文獻：

[1]馮云.改革開放四十年民族地區(qū)公共圖書館事業(yè)發(fā)展的成就與經(jīng)驗[J/OL].中國圖書館學報，2018（06）：1-19.

[2]袁澍宇.《公共文化服務保障法》視域下對公共圖書館法人治理產(chǎn)生的影響[J].河南圖書館學刊，2018，38（08）：104-106.

[3]陳雅，王錳.公共文化服務背景下我國公共圖書館發(fā)展戰(zhàn)略分析[J].圖書館，2017（11）：1-8.

[4]傅才武，岳楠.公共文化服務體系建設中財政增量投入的約束條件——以縣級公共圖書館為中心的考察[J].中國圖書館學報，2018，44（04）：19-39.

[5]甄利華，李德勝.《公共文化服務保障法》與《公共圖書館法》視野下的我國公共圖書館法制建設[J].圖書情報導刊，2018，3（05）：5-10.