媒體多元化背景下政務(wù)微信運營的主要策略

（復(fù)旦大學(xué) 上海 200433）

近幾年，政務(wù)微信得到廣泛的應(yīng)用，通過微信平臺，政府能夠把便民信息推送給社會公眾，實現(xiàn)了政府和社會公眾之間的交流和溝通，有利于建立服務(wù)導(dǎo)向、公開透明的政府形象。在媒體多元化發(fā)展的背景下，如何推進政務(wù)微信的有序運營，是擺在當(dāng)前的重要課題。

一、政務(wù)微信形成與發(fā)展的主要背景

（一）電子政務(wù)理念的深化

電子政務(wù)作為政府公共管理中的新事物，逐步成為當(dāng)前政府管理采用的核心理念，在全球范圍內(nèi)處于一種不可扭轉(zhuǎn)和不可阻擋的趨勢。面對信息化和全球化的深入發(fā)展，我國政府提出了“以信息化帶動工業(yè)化，政府先行”的發(fā)展策略，大力開展移動互聯(lián)和政府公共管理的融合，電子政務(wù)逐步成為各級政府開展公共管理和公共服務(wù)的重要舉措。電子政務(wù)的開展，不僅實現(xiàn)了政府管理信息的公開化和透明化，同時為更加有效地開展政府管理和服務(wù)工作起到了推動作用。在電子政務(wù)的背景下，政府傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)方式、決策方式和公共管理模式都發(fā)生了深刻變化，政府管理逐步進入新的態(tài)勢，隨著電子政務(wù)理念的進一步深化，為政務(wù)微信的產(chǎn)生和發(fā)展提供了土壤。

（二） 移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，4G網(wǎng)絡(luò)、wifi技術(shù)、智能手機日益普及，移動互聯(lián)網(wǎng)逐步進入千家萬戶。2014年，我國手機網(wǎng)民的人數(shù)開始超過PC網(wǎng)民的規(guī)模，傳統(tǒng)單一的網(wǎng)站平臺已經(jīng)無法滿足民眾的需求，互聯(lián)網(wǎng)時代的自媒體具備的顯著特點為政務(wù)微信的產(chǎn)生起到了推動作用。第一，互聯(lián)網(wǎng)的平民性。社會公眾可以利用網(wǎng)絡(luò)來表達自己的意愿；第二，移動互聯(lián)網(wǎng)操作簡單，只要會打字，就可以申請微信等軟件，在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布自己的觀點和態(tài)度；第三，移動互聯(lián)網(wǎng)的交互性強，能夠?qū)崿F(xiàn)社會公共平臺的溝通和交流。微信作為中國最大的移動互聯(lián)網(wǎng)終端，在探索政府與社會公眾關(guān)系方面起到了獨特的作用，政務(wù)微信在這樣的背景下應(yīng)運而生。2016年，中國政務(wù)微信公眾號已經(jīng)超過10萬，政務(wù)新媒體實現(xiàn)了快速發(fā)展，“兩微一端”成為政務(wù)領(lǐng)域的新常態(tài)。

（三）服務(wù)型政府的要求

改革開放以來，我國先后進行了六次大規(guī)模的機構(gòu)改革，力爭到2020年建立起比較完善的行政管理體制。行政管理體制的進一步完善，不僅有利于體現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)的宗旨，同時也能夠?qū)崿F(xiàn)政府公共管理能力的提升，而政府職能的轉(zhuǎn)變，是深化行政管理體制改革的核心。黨的十八大明確指出：“建立廉潔高效、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、職能科學(xué)、人民滿意的服務(wù)型政府”，服務(wù)型政府建設(shè)步伐逐步加快，而要實現(xiàn)服務(wù)性政府建設(shè)的加快，就必須轉(zhuǎn)變政府職能，向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。服務(wù)型政府的構(gòu)建需要充分體現(xiàn)社會公眾的主體意識，微信作為開放的平臺，不僅可以實現(xiàn)民眾對政府信息及時、有效的了解，也能夠在平臺上發(fā)表個人的意見和看法，使相關(guān)政府部門能夠及時掌握民眾的心聲，及時表達自己的困難和問題，通過這樣的平臺，能夠促進政府服務(wù)型職能的轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)為人民服務(wù)的宗旨，確保改革的順利實現(xiàn)，為實現(xiàn)偉大復(fù)興的中國夢注入新的活力。

（四）公民參政意識覺醒

在市場經(jīng)濟發(fā)展背景下，我國民主政治日益完善，政社分離的趨勢逐步增強，網(wǎng)絡(luò)開始成為公民參與政治活動的主要平臺，公民參政議政的意識逐步覺醒，為政務(wù)微信的產(chǎn)生和發(fā)展奠定了重要的基礎(chǔ)。第一，政社分離為公民參政意識覺醒提供了良好的社會基礎(chǔ)。在改革開放發(fā)展的過程中，我國政社分離的趨勢增強，各種社會組織出現(xiàn)，政治利益出現(xiàn)多樣化的發(fā)展趨勢，使得社會資源的重組和整合不斷優(yōu)化，為公民政治意識覺醒提供了條件。第二，我國民主政治的發(fā)展為公民參政意識的覺醒提供了制度保障。著名社會學(xué)家羅爾斯曾經(jīng)說過：社會制度形式對社會成員有著重要的影響，并且能夠推動他們成為想要成為的那個人。在民主的信念和意識規(guī)范下，民主制度內(nèi)在的價值逐步成為公民意識，為公民參政意識的覺醒提供了必要的制度基礎(chǔ)，在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展背景下，社會公眾恰恰可以依托政務(wù)微信平臺表達個人政治訴求，擴展民主訴求的多樣化渠道。

二、媒體多元化背景下政務(wù)微信運營的策略

（一） 明確定位，凸顯政務(wù)微信的親民路線

首先，對政務(wù)微信進行明確定位，提高新媒介的整體素養(yǎng)。在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展背景下，媒體出現(xiàn)了多元化的發(fā)展傾向，政務(wù)微信必須適應(yīng)新的形勢，地方政務(wù)微信的運營者應(yīng)該不斷提升自身的專業(yè)素養(yǎng)，明確微信運營的流程、規(guī)范、理念，強化新媒介的素養(yǎng)。其次，要強化政務(wù)微信的親民性。政務(wù)微信的主要立足點在于全心全意為人民服務(wù)，因此必須充分挖掘政務(wù)微信的優(yōu)勢，體現(xiàn)個性化、本土化的特色內(nèi)容，如此不僅能夠提高政務(wù)微信的整體競爭力，同時也能夠讓微信內(nèi)容更加親民。再次，重要信息要及時發(fā)布，積極掌握話語權(quán)。突發(fā)事件一般具有突發(fā)性、緊急性和危害性等特點，政府和各職能部門在處理突發(fā)事件中備受考驗，因為政府是事件的管理者和權(quán)威信息源。政務(wù)微信代表政府和各職能部門發(fā)聲，理應(yīng)承擔(dān)起及時公開重要信息的職能，搶占輿論領(lǐng)地。

（二） 加強溝通，強化政務(wù)微信的協(xié)作與互動

首先，優(yōu)化互動內(nèi)容，實現(xiàn)政府與民眾的溝通與交流。政務(wù)微信不只是發(fā)布相關(guān)的政務(wù)信息和便民信息，也為政府和社會公眾提供了一個相對私密的互動空間。從目前很多地方的政務(wù)微信看，對政民對話不夠重視，民眾的很多留言不能夠得到及時的回復(fù)，因此必須強化政務(wù)微信的主動積極性，傾聽社會公眾的建議和意見。其次，通過與各種媒體進行合作，整合多方的資源。聯(lián)盟化、協(xié)作化是政務(wù)微信未來發(fā)展的必然途徑，尤其是在多媒體形式不斷豐富的背景下，通過媒體之間的協(xié)作，能夠讓政務(wù)微信利用各種資源實現(xiàn)優(yōu)勢互補，強化信息的傳播力，提高內(nèi)容的影響力和引導(dǎo)力。再次，注意微信內(nèi)容的設(shè)置。在微信平臺內(nèi)容設(shè)置的過程中，應(yīng)該更多體現(xiàn)與民眾的互動性，找一些社會公眾更為關(guān)注的話題，凸顯平臺的互動性。

（三）健全法律制度，提升政務(wù)微信的管理能力

無規(guī)矩不成方圓，政務(wù)微信平臺的運行必須要有規(guī)章制度的約束，只有這樣才能夠確保其規(guī)范發(fā)展和穩(wěn)定運行。政務(wù)微信在發(fā)展的過程中，應(yīng)該從實際出發(fā)，進一步完善和健全相關(guān)的法律法規(guī)，為平臺運行提供重要的法律保障，要進一步優(yōu)化政務(wù)微信的管理體系。通常情況下，微信政務(wù)平臺包括決策部門、協(xié)調(diào)部門和技術(shù)部門三個方面，必須強化這些部門之間的溝通與協(xié)作，才能夠為政務(wù)微信的運營提供重要的保障。在今后的運營中，政務(wù)平臺應(yīng)該充分放權(quán)，引入更多的技術(shù)團隊，形成活力四射的管理體系，為政務(wù)微信的優(yōu)化奠定重要的基礎(chǔ)。

結(jié)語

2016年，中國政務(wù)微信公眾號超過10萬，政務(wù)新媒體實現(xiàn)了快速發(fā)展，“兩微一端”成為政務(wù)領(lǐng)域的新常態(tài)，政務(wù)微信作為一種社會管理創(chuàng)新工具，在發(fā)展和運行的過程中必然會存在一些新問題和新挑戰(zhàn)，如何利用政務(wù)微信電子平臺為社會公眾提供更好、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，是當(dāng)前理論界研究的重要課題?！?/p>