基于核心素養(yǎng)的教學設計與反思
——以《政府權力：依法行使》為例

吳梅德

(福建省晉江市季延中學 福建 晉江 362200)

有幸參加培元中學面向泉州市的開放周活動。我和培元中學的林惠敏組長就《政府權力：依法行使》一框進行同課異構。培元中學本次開放周的主題為：實踐核心素養(yǎng)，提高課堂實效。在此指導下我進行了精心備課，順利的完成了教學任務。同時，聽了林老師的課，給了我很好的啟發(fā)。

【教學設計】

根據(jù)本次開放周的主題，依據(jù)政治學科核心素養(yǎng)：政治認同、理性精神、法治意識、公共參與。將本課設計分為三個部分：

第一部分：從學生耳熟能詳?shù)娜诵陨茞褐q引入，借助中國古代法家代表人物管仲和韓非來闡明法治思想。過渡到中國共產黨審時度勢，提出了全面推進依法治國的治國方略。引用“法律的生命力在于實施，法律的權威也在于實施”。導入本課主題：政府權力－依法行使。

第二部分：以《城管執(zhí)法》材料為背景設置了問題探究：以上信息反映出城管執(zhí)法過程中存在突出問題?會產生什么危害?對政府依法行使權力有何具體要求?

第三部分：依托教材的廈門市的PX項目為背景，同時查找材料，拓展了該事件中廈門市民的在這一事件中的表現(xiàn)。設置了問題探究：廈門PX項目事件從博弈到妥協(xié)，再到充分合作，留下了政府和民眾互動的經典范例。

【教學反思】

一、堅持核心素養(yǎng)引領

對于核心素養(yǎng)政治認同的理解，把依法行政置于依法治國的背景下。穿越時空，借用古代名人名言的法治思想既弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，又激發(fā)學生對黨的治國理念的政治認同；因為核心素養(yǎng)：理性精神、法治意識、公共參與的要求。我在第三個環(huán)節(jié)在講解政府審慎用權時，增加了公民積極參與決策和監(jiān)督的篇幅，引導學生體會正確處理公民與政府的關系的必要性。反思以往對本節(jié)課的教學處理，個人認為本節(jié)課立意更高，內容更加充實，這正是得益于核心素養(yǎng)的引領和貫徹。

二、堅持傳遞向上向善的價值觀。

“通過周圍世界的美，人的關系的美而看到的精神的高尚、善良和誠實，并在此基礎上在自己身上確立美的品質”(蘇霍姆林斯基)政治科教學中教師經常會引用揭示丑惡面的案例、針砭時弊。本節(jié)課設計了城管暴力執(zhí)法的問題，希望通過反證法來說明用濫用權力的危害，引導學生加深對政府依法行政的必要性和重要性的理解。然而，在之前本校的教學實踐中，在學生看了圖片和材料后，對城管的暴力執(zhí)法義憤填膺，甚至出現(xiàn)過激的言論。為此，在同課異構課堂上，我又補充了兩則關于城管柔性執(zhí)法和文明執(zhí)法的材料，宣傳正能量，并及時的引導學生要理性表達，支持城管的工作?；诋斍皩W生判斷是非，分析問題的能力尚有欠缺，容易產生暴戾之氣和極端的行為。所以，教師在使用案例時應該注意弘揚主旋律、激發(fā)正能量。

三、優(yōu)化問題設置。

美國心理學家布魯納認為：“在教學的過程中，學生不是被動的消極的知識的接受者，而是積極的知識探究者?！北竟?jié)課各知識點講解我都采用：創(chuàng)設情境—提出問題—學生探究—生成認識—教師歸納的教學模式，讓學生有更多的體驗、感悟、探究、實踐的機會。

采用問題探究要注意幾個問題：1、問題的設置要精準。本節(jié)課設置了兩個問題探究環(huán)節(jié)：(1)以上信息反映出城管執(zhí)法過程中存在突出問題?會產生什么危害?對政府依法行使權力有何具體要求?原以為，在第一個小問中，學生可以比較容易的回答“政府沒有依法行政”，進而思考第三個小問中對政府依法行政的要求。因此在第三小問，加上“依法”二字有點多余。然而事實并非如此，在本校的教學實踐中由于少了“依法”，學生的回答寬泛了許多，如：政府及工作人員要依法行政、對人民負責、要接受監(jiān)督等等，就是回答不到政府依法行政的具體要求的點上，學生“答非所預設”。過后思考：“政府行使權力的要求”和“政府依法行使權力(或依法行政)”的要求確實有差別。所以學生的回答不僅沒有偏題，而且是在情理之中；(2)“從中對政府行使權力有何啟示?和“從中對政府決策有何啟示?”學生的回答也很不一樣?！靶惺箼嗔Α笨梢韵蛲庋由?，而“決策”指向明確，更加具體。

2、遞進式的問題設置有利于激發(fā)學生發(fā)現(xiàn)問題、解決問題興趣，培養(yǎng)學生的邏輯思維。如，在第一個問題探究性中，通過材料分析城管執(zhí)法中存在濫用權力，沒有依法行政的問題。順勢思考政府依法行政的重要性和必要性，進而提出對政府依法行政的要求的思考。問題環(huán)環(huán)相扣、層層推進，邏輯清晰。

3、避免虛假的問題探究和過多的問題探究。教學中有設置問題，并非就是問題探究!如，“依法行政的意義是什么?”這是個問題，但不是問題探究。問題探究必須置于一定的合理的情境之下，才能真正引發(fā)學生的思考和認同，否則只有引導學生找出課本的知識點的價值而已。過多的問題探究容易使問題探究流于形式，影響教學的實效性。

四、創(chuàng)造性使用教材

《國家基礎教育課程改革指導綱要》提倡教師依據(jù)課程標準靈活地創(chuàng)造性地使用教材。本框題政府依法行政的具體要求按教材順序在依法行政的意義、政府科學民依法決策之前。教學中根據(jù)所給的情境，結合問題探究我將該知識點調整到依法行政的意義之后。林老師則根據(jù)教學情境，將該知識點調整到政府權力的行使包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個環(huán)節(jié)中，作為執(zhí)行的要求來切入，讓人眼前一亮，展示了林老師對教材使用的掌控力和自信。

通過教學實踐，對創(chuàng)造性使用教材的體會。1、根據(jù)學生認知習慣進行的調整。2、根據(jù)所選情境材料的邏輯順序，對教材知識的重新建構。我和林老師的這節(jié)課即是根據(jù)教學情境、教學環(huán)節(jié)的展開進行的調整。

五、關注時政教育

“情境之于知識，猶如湯之于鹽”。將時政熱點引入高中政治課堂既是是新課程教學的需要，更是學科的使命。

本節(jié)課是借班上課，在選材料方面有所顧慮。盡量選擇學生耳熟能詳?shù)陌咐＝涍^權衡我選擇了城管執(zhí)法的事例，配合幾張城管執(zhí)法的網絡調侃漫畫，在時政材料的選擇上實在是有討巧之嫌。反觀，林老師選用食品安全問題、互聯(lián)網＋、李克強總理工作報告等當下熱點作為背景。林老師選擇的材料更有時效性、學生對材料有效信息的獲取和分析難度更大。然而學生的表現(xiàn)令我刮目相看。學生回答大方，條例清晰，對材料并沒有陌生感，能夠使用“要強化市場退出機制、提高市場準入門檻”等時政語言侃侃而談，令人印象深刻。能夠想象林老師平常對學生時政熱點教育的重視。

“故法之為道，前苦而長利?！睂嵺`核心素養(yǎng)，提高課堂實效，是艱難而有長遠益處的過程。以上是對次同構異構課活動的反思，權當拋磚引玉與諸君交流提高。