對(duì)農(nóng)村中小學(xué)教育現(xiàn)狀的分析及思考

李 娜

(聊城大學(xué) 山東 聊城 252000)

一、農(nóng)村中小學(xué)教育現(xiàn)狀及面臨問(wèn)題

1、教育觀念落后，奉行“應(yīng)試教育”教育改革難以實(shí)施。 在我國(guó)，自古以來(lái)尊崇“學(xué)而優(yōu)則仕”，科舉思想在人們的思想中根深蒂固，家長(zhǎng)都望子成龍，出人頭地。并且我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，城鄉(xiāng)的差別較大，再加上目前國(guó)家現(xiàn)行的“高考”制度和教育評(píng)估的目標(biāo)體系不夠科學(xué)，政府、社會(huì)、學(xué)校和家庭往往把“升學(xué)率”作為衡量學(xué)校、教師工作優(yōu)劣的重要標(biāo)準(zhǔn)，使得教育改革的實(shí)施工作舉步維艱。學(xué)校的教育也把大部分的精力放在尖子生身上，使大多數(shù)學(xué)生失去應(yīng)當(dāng)享受的平等的教育的權(quán)利的現(xiàn)狀，直接阻礙的素質(zhì)教育的健康實(shí)施。

2、受辦學(xué)條件的限制。其一，教育的投入滯后于教改的發(fā)展。目前，農(nóng)村中小學(xué)因受財(cái)力、物力條件所限，其內(nèi)部教育教學(xué)設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代化教育教學(xué)改革的發(fā)展，直接影響著教學(xué)手段的革新和素質(zhì)教育的實(shí)施。其二，教育管理干部的素質(zhì)急需提高。目前農(nóng)村中小學(xué)的管理干部文化水平大多是高中、中專畢業(yè)。他們的課改觀念不夠先進(jìn)，從應(yīng)試教育中總結(jié)出來(lái)的教學(xué)、管理經(jīng)驗(yàn)也大多不適應(yīng)素質(zhì)教育管理的需求，因此急需提高教育管理干部的素質(zhì)。其三，教師的教育教學(xué)能力尚不適應(yīng)素質(zhì)教育的需求。農(nóng)村中小學(xué)教師大多沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的教師培訓(xùn)，盡管愛(ài)崗敬業(yè)，也敢于改革，但受教育教學(xué)能力所限，影響著素質(zhì)教育的全面實(shí)施。

3、教育觀念和體制滯后，束縛素質(zhì)教育實(shí)施。其一，教改目標(biāo)欠規(guī)范明確。目前，基礎(chǔ)教育的中小學(xué)難以根據(jù)當(dāng)?shù)氐娜肆?、物力、?cái)力和政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程制定出適應(yīng)政治經(jīng)濟(jì)體制改革和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需要的教育發(fā)展宏觀目標(biāo)和近期實(shí)施計(jì)劃與措施。其二，現(xiàn)行的高考、中考制度仍然以“分?jǐn)?shù)第一”來(lái)選拔人才，使得學(xué)校也以爭(zhēng)分?jǐn)?shù)、培養(yǎng)尖子生、束縛著素質(zhì)教育的實(shí)施。

4、教育資源匱乏。在推行“新農(nóng)村建設(shè)”以來(lái)，各地把發(fā)展教育列為重要內(nèi)容。各級(jí)政府加大對(duì)教育的投入，并根據(jù)本地實(shí)際情況對(duì)原有教育資源進(jìn)行整改，努力改善教學(xué)設(shè)施和辦學(xué)水平，提高教育質(zhì)量。

5、師資問(wèn)題。師資力量薄弱，教師待遇差，優(yōu)秀教師外流也是農(nóng)村中小學(xué)教育發(fā)展面臨的突出問(wèn)題。一方面，農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出、編制緊張。由于學(xué)齡人口的變化，目前我省農(nóng)村學(xué)校小學(xué)教師有余，初中、高中教師不足；音、體、美、綜合實(shí)踐活動(dòng)、科學(xué)、英語(yǔ)和計(jì)算機(jī)教師普遍短缺，特別是村級(jí)、山區(qū)小學(xué)教師尤為短缺。同時(shí)，由于部分農(nóng)村學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)布局不合理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一合編，導(dǎo)致農(nóng)村中小學(xué)編制緊張，出現(xiàn)教師“走課”和循環(huán)教學(xué)現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了教育質(zhì)量；另一方面，農(nóng)村中小學(xué)教師工資待遇偏低，優(yōu)秀教師流失較多和新教師補(bǔ)充不足等問(wèn)題，也制約著我省農(nóng)村中小學(xué)教育的發(fā)展和質(zhì)量的提高。

二、改善中小學(xué)教育現(xiàn)狀的對(duì)策

1、加強(qiáng)政府行為是素質(zhì)教育的根本保證。首先，政府主管部門應(yīng)改革人事制度，改變傳統(tǒng)的用人制度，而且要使教育體制的改革與政治體制、經(jīng)濟(jì)體制的改革同步，使學(xué)校的本體教育功能與政治、經(jīng)濟(jì)的社會(huì)教育功能有機(jī)統(tǒng)一，從而實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育目標(biāo)。其次，政府應(yīng)該做好與社會(huì)、家庭和學(xué)校的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共同參與教改，要在制定教改大目標(biāo)和更新教育觀念的大前提下建立規(guī)章制度。

2、建設(shè)一支具有良好素質(zhì)的師資隊(duì)伍。應(yīng)該致力于培養(yǎng)應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變，主要是面向少數(shù)學(xué)生轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蛉w學(xué)生，由片面的知識(shí)講授轉(zhuǎn)變?yōu)槿姘l(fā)展的教育，由以升學(xué)為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫W(xué)生整體素質(zhì)提高為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，由注入式教學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)閱l(fā)式教學(xué)。要求教師更新教育觀念，樹立正確的人才觀、質(zhì)量觀和評(píng)價(jià)觀，努力提高自己的道德素質(zhì)和思想境界，提高知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力，具有良好的心理素質(zhì)，教好每一個(gè)學(xué)生。并且提高農(nóng)村教師的待遇，建立合理的教師流動(dòng)制度。

3、堅(jiān)持依法治教，確保素質(zhì)教育的全面實(shí)施?！督逃ā?、《義務(wù)教育法》、《教師法》及其他一些各類教育法律法規(guī)，是學(xué)校辦學(xué)的依據(jù)，也是深入實(shí)施素質(zhì)教育的保證。對(duì)農(nóng)村地區(qū)來(lái)說(shuō)，依法治教，還具有著特殊的重要意義。因此，應(yīng)當(dāng)從執(zhí)法的高度，普及和鞏固義務(wù)教育，切實(shí)開(kāi)展素質(zhì)教育。教育行政部門應(yīng)當(dāng)提出實(shí)施素質(zhì)教育的具體要求，從升學(xué)考試評(píng)價(jià)、課程教材、教學(xué)管理和義務(wù)教育等做出明確規(guī)定，確保素質(zhì)教育的落實(shí)。

4、加大對(duì)農(nóng)村貧困學(xué)生的補(bǔ)助力度。針對(duì)農(nóng)村貧困學(xué)生數(shù)量多、界定難等問(wèn)題、要著力從三方面予以完善。首先要細(xì)化認(rèn)定指標(biāo)，認(rèn)定過(guò)程中要堅(jiān)持定性和定量相結(jié)合，實(shí)地走訪與自評(píng)互評(píng)相結(jié)合，要真正將認(rèn)定工作做好做實(shí)；其次要擴(kuò)大自主范圍、提高資助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平適時(shí)提高義務(wù)教育階段貧困生生活補(bǔ)助及普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)學(xué)校和社會(huì)的良好互動(dòng)。

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作者簡(jiǎn)介：李娜，1994，女，漢族，山東泰安，黨員，研究生，聊城大學(xué)，學(xué)科教學(xué)