江蘇省離岸服務外包策略研究

陳子迅 孫煜博

（揚州大學商學院 江蘇 揚州 225009）

一、江蘇省離岸服務外包現(xiàn)狀

2016年，全省服務外包業(yè)務合同額3359.1億元，其中離岸合同額1794.3億元，同比增長9.2%。服務外包業(yè)務執(zhí)行額2831億元，同比增長 15.7%，其中離岸執(zhí)行額 1536.8億元，同比增長 10.5%。系統(tǒng)登記服務外包企業(yè)10151家，從業(yè)人數(shù)1451549人。服務外包總量繼續(xù)保持全國領先。服務外包合同總額、離岸執(zhí)行額約占全國三分之一。

二、基于“鉆石模型”的服務外包分析

邁克爾·波特的“鉆石模型”包括生產(chǎn)要素，需求條件，相關和支持性行業(yè)，企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)戰(zhàn)略四個基本因素，和機遇與政府兩個附加因素。國家在某一產(chǎn)業(yè)是否有競爭優(yōu)勢取決于以上因素，這些因素各自獨立，又有機地組合成國家競爭優(yōu)勢的鉆石體系。

（一）生產(chǎn)要素

生產(chǎn)要素包括人力資源、天然資源、知識資源、資本資源、基礎設施。江蘇教育資源領跑全國，勞動力素質較高且成本相對低廉。大量高、職校畢業(yè)生和海外留學回歸人員，勞動力資源豐富。江蘇地處我國東海岸中部，水域眾多，蘊藏豐富的自然資源。江蘇同時擁有完善的通信等基礎設施、較高的城市化水平和生活質量。所以依托江蘇生產(chǎn)要素的優(yōu)勢，江蘇完全有能力承接更多的離岸服務外包。

（二）地區(qū)需求

江蘇吸引的外資多以污染大、技術含量低的制造業(yè)為主，在國際市場的貿(mào)易摩擦和爭端急劇增加，能原材料短缺、環(huán)境污染嚴重等問題促使著江蘇企業(yè)改善外貿(mào)增長方式和外商投資結構。同時江蘇的高等教育迅速發(fā)展，毛入學率逐年上升，每年近百萬的畢業(yè)生形成了巨大的就業(yè)壓力，單靠原有的制造業(yè)是難以容納的。江蘇大力發(fā)展服務外包產(chǎn)業(yè)，不僅是江蘇經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在需要，還能緩解江蘇的就業(yè)壓力。

（三）相關支持產(chǎn)業(yè)

“鉆石模型”中考察產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢包含了該產(chǎn)業(yè)和提供支持的若干具有互補性的產(chǎn)業(yè)。在政府的大力支持下，江蘇在服務外包的配套設施和載體建設方面在全國名列前茅。目前已經(jīng)獲批南京、蘇州、無錫、南通、鎮(zhèn)江5個國家級服務外包示范城市，加上泰州、常州共同形成了服務外包示范城市群，為江蘇發(fā)展離岸服務外包提供了堅實的硬件基礎。此外江蘇的教育優(yōu)勢是江蘇經(jīng)濟發(fā)展迅速的重要推動因素。目前在南京和蘇錫常地帶建立了30個由各大高校和公司企業(yè)合作辦學的中國服務外包人才培訓機構。其中蘇州工業(yè)園區(qū)服務外包職業(yè)學院（SISO）先后與IBM、ORACLE、CISCO、Adobe、薩瑟蘭全球服務公司等世界前500強企業(yè)建立了校企合作關系。

（四）企業(yè)戰(zhàn)略

2016年，全省ITO、BPO、KPO三種業(yè)務離岸服務外包執(zhí)行額為813.7億、104.0億、618.8億元，同比增長7.6%、3.6%、16.0%，占比53.0%、6.8%、40.2%，ITO增速放緩、占比下降，KPO增速最快，所占比重增加明顯，BPO雖基數(shù)較少，也保持較快增長。目前江蘇大力發(fā)展知識產(chǎn)權、工業(yè)設計、工程設計、醫(yī)藥和生物技術研發(fā)、動漫和網(wǎng)游設計等領域服務外包，將全省服務外包往更高端領域發(fā)展，充分發(fā)揮了江蘇基礎設施和人才優(yōu)勢，加快服務外包轉型升級，體現(xiàn)了江蘇服務外包企業(yè)精準的戰(zhàn)略定位。

（五）政府與機遇

如今，在國際服務外包市場上，在傳統(tǒng)發(fā)包國美國、日本、歐洲等國的業(yè)務量占據(jù)主導的同時，“一帶一路”戰(zhàn)略實施，使得“一帶一路”沿線國家服務外包業(yè)務大幅增長。2016年全省承接“一帶一路”國家服務外包業(yè)務達251.1億元，占全省離岸外包的16.34%，市場重要性顯著提高。

三、存在問題

（一）面臨的競爭壓力不斷增加

江蘇省離岸服務外包目前以中低端為主，低成本一直以來也是江蘇在服務外包行業(yè)的競爭優(yōu)勢。隨著越來越多的發(fā)展中國家快速發(fā)展，他們更低的成本優(yōu)勢使江蘇的優(yōu)勢逐漸弱化，以致江蘇在中低端離岸服務外包市場的份額銳減。

（二）同質化競爭嚴重

雖然江蘇省服務外包產(chǎn)業(yè)在全國具有一定優(yōu)勢，擁有多個國家級服務外包城市和服務外包基地，但是各地在制定相關發(fā)展策略時沒有充分考慮自身的比較優(yōu)勢，大多跟風把主要的業(yè)務范圍定在IT產(chǎn)業(yè)，而忽略了很多如財會、人力資源等具有需求潛力的業(yè)務。

（三）地區(qū)差異較大

蘇中蘇北地區(qū)近年來離岸服務外包發(fā)展雖然較快，但與蘇南相比差距還是較大。根據(jù)省外管局服務貿(mào)易統(tǒng)計口徑，2016年，蘇南、蘇中、蘇北服務貿(mào)易進出口額在全省占比分別為85.1%、7.6%、7.3%，蘇南正處于絕對領先的地位，其中蘇州市占比41.18%，遠超蘇中蘇北地區(qū)之和。

四、對策建議

綜合考慮以上的論述，提出以下幾點建議：（一）加快服務外包產(chǎn)業(yè)結構的轉型升級。大力拓展KPO、BPO業(yè)務，既減緩江蘇離岸服務外包競爭壓力，亦可減少同質化競爭。（二）各地根據(jù)自身的服務外包產(chǎn)業(yè)基礎，定制特色化發(fā)展戰(zhàn)略，構造差異化發(fā)展，去除同質化競爭。（三）盡可能縮小蘇南與蘇中蘇北區(qū)域的差距，適當?shù)匕烟K南的部分業(yè)務通過園區(qū)合作以二包、三包的方式向蘇中與蘇北轉移，讓蘇南的先進園區(qū)能夠專注于高端業(yè)務。