有效提高高校審計工作質(zhì)量控制的對策研究

谷淑婷

（西安工程大學(xué)審計處 陜西 西安 710048）

高等院校的審計工作是高等院校進行的獨立的經(jīng)濟監(jiān)督、鑒定、評價的活動。審計工作由專門的機構(gòu)授權(quán)或者委托，對被審計單位的經(jīng)濟活動的有關(guān)資料進行審查，以判斷這些經(jīng)濟活動的合法性、合規(guī)性效益性等，并最終生成審計報告。近年來，我國高等院校實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，為了實現(xiàn)精細化的發(fā)展，高校審計工作的地位也得到不斷提高。與此同時我們也要清晰地認識到，高等院校審計工作中也出現(xiàn)諸多亟待解決的問題，因此，在新的歷史背景下進一步有效提高高等院校審計工作的工作質(zhì)量，是每一所高等院校實現(xiàn)科學(xué)化發(fā)展的必由之路，也是每一位高校審計人工作的落腳點。

一、高等院校內(nèi)部審計工作的質(zhì)量亟待提高

（一）審計工作人員的職業(yè)素養(yǎng)亟待提高

在新的歷史時期我國各行各業(yè)的審計工作難度不斷加大，參與審計工作的人員的審計職業(yè)素養(yǎng)是實現(xiàn)有效審計的第一要素，只有建立起一支有戰(zhàn)斗力的審計隊伍，我們的審計工作才能有效地開展。審計工作人員素養(yǎng)對于審計工作的重要性源自于審計工作本身的性質(zhì)與特征所決定，主要體現(xiàn)于工作的本身的內(nèi)部特質(zhì)與外部環(huán)境的影響。

第一，高等院校審計工作人員要不斷強化和提高自身素養(yǎng)。審計工作者一定要具備較高的道德素養(yǎng)和豐富的專業(yè)知識。在實際審計工作過程中，我們審計工作人員往往遇到的問題要遠遠多于我們的想象，因為牽扯到諸多人員的經(jīng)濟問題與經(jīng)濟利益，所以各種不利于審計工作開展的外部影響接踵而至；這些外部影響往往會影響審計工作人員的視聽，審計工作人員的如果沒有較高的道德素養(yǎng)，一些重要的、關(guān)鍵的、敏感的審計項目就會無功而返；因此說加強審計工作人員的道德素養(yǎng)是實現(xiàn)有效審計的基礎(chǔ)。

隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，高等院校的審計工作也開始變得愈來愈復(fù)雜，問題往往被掩飾的越來越深，審計出各個項目過程中的問題變的越來越難，只有具備較為專業(yè)的審計知識與經(jīng)驗才能將所有的問題一一找出；審計工作人員的專業(yè)素養(yǎng)、知識儲備以及經(jīng)驗積累就成為提高有效審計的關(guān)鍵所在。工欲善其事，必先利其器；審計工作人員素養(yǎng)的提高是實現(xiàn)我國高校審計工作有效性的基礎(chǔ)性工作。

第二，全方位重視高等院校審計工作的重要性。要不斷提高和加強學(xué)校管理層和參與建設(shè)者對高校審計工作的認識。審計工作的重要性在于運用專門的方法，對被審計單位的財政、財務(wù)收支、經(jīng)營管理活動及其相關(guān)資料的真實性、正確性、合規(guī)性、合法性、效益性進行審查和監(jiān)督，評價經(jīng)濟責任，鑒證經(jīng)濟業(yè)務(wù)，用以維護財經(jīng)法紀、改善經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟效益的一項獨立性的經(jīng)濟監(jiān)督活動。

（二）高等院校審計工作的內(nèi)容亟待進一步深入

只有深入了才能真正找出問題，凡是流于表面的工作都是不負責任表現(xiàn)。高校審計工作必須深入到學(xué)校發(fā)展的方方面面，在當前我國高等院校實現(xiàn)精細化發(fā)展的關(guān)鍵時期，高等院校審計工作只有深入于高等院?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、實驗室建設(shè)、教學(xué)運行與改革項目、科研項目等各個關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，充分掌握這些影響學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)中存在問題?？茖W(xué)、合理地制定深入審計的方案，嚴格按照工作流程實施審計工作，全面清晰、透徹深入、有針對性的提出改進方案。只有深入到學(xué)校各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展審計工作得來的審計報告才能真正有利于學(xué)校的發(fā)展。

（三）高等院校審計資源配置需要不斷優(yōu)化

高等院校管理的精細化發(fā)展，對高校審計工作提出了更高、更多的要求；高等院校不斷增長的審計需求與有限的審計資源之間的存在巨大矛盾，這種矛盾還在不斷積聚；在新的條件下只有立足于高等院校管理和發(fā)展的大局，通過不斷優(yōu)化審計人員、審計項目、審計工具、審計信息、審計檔案、審計知識與技能、審計項目計劃安排與籌劃等審計資源配置，統(tǒng)籌兼顧地利用審計資源，實現(xiàn)審計資源利用效率的最大化、效果的最佳化，是解決上述矛盾的重要途徑之一。

（四）高等院校內(nèi)部對審計的結(jié)果不夠重視

高等院校內(nèi)部審計報告是審計項目工作的價值體現(xiàn)，對于被審計部門和學(xué)校的整體發(fā)展都是非常有益的。但是，在實際上由于諸多因素的制約，高等院校內(nèi)部審計的結(jié)果對于部門或者學(xué)校的決定影響還是十分有限，審計決定、改進建議落實不及時，審計成果并不能有效的利用，這極大地降低了審計工作的效果。不利于組織發(fā)現(xiàn)、解決問題，也導(dǎo)致內(nèi)部審計的權(quán)威性和有效性受到損害。

二、有效提高高校審計工作質(zhì)量控制的對策

有效提高高校內(nèi)部審計工作質(zhì)量控制是一項較為復(fù)雜而又系統(tǒng)的工作，絕不是校內(nèi)審計部門或某幾個部門的事情，抽絲剝繭的分析這些問題，認為應(yīng)該從以下幾個方面著手提高高等院校內(nèi)部審計工作質(zhì)量。

（一）完善和健全高等院校內(nèi)部審計的制度

首先要完善和健全高等院校內(nèi)部審計的制度，把校內(nèi)審計作為保障學(xué)校發(fā)展建設(shè)重要標尺，切實把校內(nèi)審計這把標尺運用到學(xué)校發(fā)展的大局中。在學(xué)校制定大的發(fā)展規(guī)劃和方針時充分考慮校內(nèi)審計部門建議和意見，在項目完成和工程竣工后也要充分接受校內(nèi)審計部門的審計與評估，杜絕學(xué)校在發(fā)展中工程建設(shè)、項目建設(shè)過程中的盲目性；同時依托審計部門建立起追責制度，對于各種經(jīng)費使用情況進行評估，堅決清理出校內(nèi)不合理的經(jīng)費使用，確保每一分錢都用到了學(xué)校發(fā)展建設(shè)之中。

（二）組建和充實優(yōu)秀的校內(nèi)審計團隊

組建和充實優(yōu)秀的校內(nèi)審計團隊是高等院校有效提高高校審計工作質(zhì)量控制的關(guān)鍵?？梢哉f沒有人，沒有專業(yè)而優(yōu)秀的審計團隊，校內(nèi)審計只是空談；組建和充實校內(nèi)審計團隊才能全面有效的開展校內(nèi)審計工作。由于校內(nèi)審計工作的性質(zhì)較為特殊，時時處處都與較為敏感的因素打交道，觸碰的都是職能部門最為敏感的地方，高等院校審計人員經(jīng)常會受到專業(yè)以外諸多因素的干擾；因此，校內(nèi)審計人員必須樹立起較為高尚和堅定的信念，始終把干實事、講真話、為學(xué)校的發(fā)展努力工作記在心頭。

（三）不斷改進和優(yōu)化校內(nèi)審計的技術(shù)手段

不斷改進和優(yōu)化校內(nèi)審計的技術(shù)手段是有效提高高校審計工作質(zhì)量控制的集中表現(xiàn)。隨著信息化、智能化的飛速發(fā)展，現(xiàn)代審計工作也必須與時俱進，要廣泛運用各種現(xiàn)代化、先進的技術(shù)手段與方法實現(xiàn)校內(nèi)審計的現(xiàn)代化。校內(nèi)審計不僅要清理出校內(nèi)各種不合理的經(jīng)費使用與發(fā)展建設(shè)，還要對校內(nèi)各種建設(shè)或經(jīng)費使用作出較為清晰預(yù)估，把傳統(tǒng)意義上的保駕護航再往前推進一步。合理有效的審計手段與方法需要校內(nèi)審計人員不斷地總結(jié)和摸索。