中國特色社會主義制度堅(jiān)持人民主體地位的價(jià)值理念

何 艷

習(xí)近平總書記指出，中國特色社會主義是社會主義，而不是其他什么主義。在中國特色社會主義建設(shè)和發(fā)展的進(jìn)程中，社會主義本質(zhì)得到一以貫之的實(shí)踐。堅(jiān)持人民主體地位，以人民為中心，既是社會主義本質(zhì)的內(nèi)在要求，也是對唯物史觀人民是歷史創(chuàng)造者這一思想的基本遵循。堅(jiān)持人民主體地位，以人民為中心，既要被內(nèi)化為中國特色社會主義制度的價(jià)值理念，更要被外化為中國特色社會主義制度保證的科學(xué)發(fā)展實(shí)踐。

一、堅(jiān)持人民實(shí)踐主體地位，以人民為主體建立、發(fā)展和完善中國特色社會主義制度

中國特色社會主義制度是由中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民，基于自覺和自主，立足于中國具體實(shí)際建構(gòu)而成?！耙粋€(gè)國家實(shí)行什么樣的主義，關(guān)鍵要看這個(gè)主義能否解決這個(gè)國家面臨的歷史性課題。歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們，只有社會主義才能救中國，只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國，這是歷史的結(jié)論、人民的選擇?！盵1]22這一過程既是社會規(guī)律發(fā)揮作用的過程，也是社會主體能動性選擇的過程；既是以馬克思主義理論為指導(dǎo)推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新的過程，也是以實(shí)踐創(chuàng)新推進(jìn)馬克思主義中國化、實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新的過程。在這一過程中，中國人民借鑒現(xiàn)代制度文明的精華，使馬克思主義與中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化、中國具體的革命和建設(shè)實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來，形成了具有中國特色的社會主義制度，其內(nèi)在的價(jià)值理念就是堅(jiān)持人民主體地位，以人民為中心。

從規(guī)范層面來看，只有堅(jiān)持人民主體地位，貫徹人民主體這一理念的制度，才具有規(guī)范性的價(jià)值合法性?，F(xiàn)代國家與現(xiàn)代制度的建構(gòu)原理決定了現(xiàn)代制度得以鞏固的首要前提，就是守住其內(nèi)在的價(jià)值合法性基礎(chǔ)，在這方面的任何自我懷疑和動搖，都將直接影響既有制度的鞏固，從而可能從根本上動搖現(xiàn)代國家的根基。[2]新中國的國家建設(shè)與制度建設(shè)同步進(jìn)行，制度建設(shè)伴隨國家建設(shè)，制度建設(shè)的內(nèi)容決定著國家建設(shè)的實(shí)質(zhì)。新中國建立以來，老一輩無產(chǎn)階級革命家以馬克思列寧主義、毛澤東思想為指導(dǎo)，正確運(yùn)用馬克思主義的基本方法，以中國的革命實(shí)踐和國情為基礎(chǔ)，承繼歷史經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造出符合中國現(xiàn)實(shí)要求的人民民主專政制度。事實(shí)證明，只有真正做到民主，才能保證中國改革開放的持續(xù)推進(jìn)，才能保證社會主義現(xiàn)代化建設(shè)不斷健康發(fā)展，其中，制度建設(shè)具有十分重要的意義。鄧小平指出：“這個(gè)教訓(xùn)是極其深刻的，不是說個(gè)人沒有責(zé)任，而是說領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性全局性、穩(wěn)定性和長期性?！盵3]333制度建設(shè)是指導(dǎo)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本前提和重要內(nèi)容。

中國特色社會主義制度的建立和發(fā)展，不僅是一個(gè)遵循價(jià)值準(zhǔn)則的過程，而且是一個(gè)尊崇規(guī)律、體現(xiàn)規(guī)律的過程。中國共產(chǎn)黨對現(xiàn)代社會制度建設(shè)規(guī)律的探索、認(rèn)知、運(yùn)用，融于對人類社會發(fā)展一般規(guī)律、社會主義建設(shè)特殊規(guī)律、中國共產(chǎn)黨執(zhí)政和中國社會發(fā)展具體規(guī)律的探索、認(rèn)知、運(yùn)用中。中國特色社會主義制度建設(shè)既堅(jiān)持了制度建設(shè)的一般原則，又探索和堅(jiān)持了適合中國國情的特殊準(zhǔn)則：一是符合人類社會發(fā)展規(guī)律，保障生產(chǎn)力的解放和發(fā)展；二是堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，以民主取代專制，堅(jiān)持人民整體掌握國家權(quán)力的人民代表大會制度；三是固守國家統(tǒng)一原則，制定實(shí)施民族區(qū)域自治制度，實(shí)現(xiàn)多民族國家的統(tǒng)一與發(fā)展；四是遵循法治原則，實(shí)施依法治國方針；五是堅(jiān)持實(shí)踐的觀點(diǎn)，在實(shí)踐中落實(shí)制度，并不斷發(fā)展完善。事實(shí)證明，基于人民主體地位、以人民為中心的、與中國發(fā)展實(shí)際與實(shí)踐相符合的中國特色社會主義制度，是我國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、健康、科學(xué)發(fā)展的基本保障。它卓有成效地將制度建設(shè)與保障穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)了制度合法性與有效性的統(tǒng)一。

中國特色社會主義制度的建立和發(fā)展既是順應(yīng)規(guī)律要求的結(jié)果，也是人民主體的選擇。改革開放以來，中國人民自主自覺地選擇和建設(shè)中國特色社會主義，歷史性地開辟了具有中國特色的社會主義道路，推進(jìn)馬克思主義中國化時(shí)代化進(jìn)程形成了中國特色社會主義理論體系，堅(jiān)持科學(xué)社會主義的基本原則創(chuàng)造了中國特色社會主義制度，與中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和人類文明相契合發(fā)展了中國特色社會主義先進(jìn)文化。改革開放40年的歷史，不僅是一個(gè)生產(chǎn)力不斷解放和發(fā)展的過程，是中國特色社會主義不斷探索與發(fā)展的歷程，更是一個(gè)堅(jiān)持人民主體地位、保證人民權(quán)利的歷史進(jìn)程。中國特色社會主義的堅(jiān)持和發(fā)展，需要進(jìn)一步做到：堅(jiān)持人民當(dāng)家作主的社會主義民主實(shí)質(zhì)，完善民主制度，保障人民的合法利益，在實(shí)質(zhì)民主中保證人民主體地位，引導(dǎo)人民參與國家事務(wù)管理，真正成為中國特色社會主義偉大事業(yè)的主人，使廣大人民群眾積極投身中國特色社會主義事業(yè)。

二、堅(jiān)持人民的價(jià)值主體地位，以中國特色社會主義制度保證人民主體地位

任何社會制度的建立和發(fā)展都秉承一定的價(jià)值準(zhǔn)則。制度存在與發(fā)展的合法性取決于其內(nèi)涵的價(jià)值理念是否符合現(xiàn)實(shí)人民的利益，是否符合社會發(fā)展的要求和趨勢。堅(jiān)持人民主體地位、以人民為中心是中國特色社會主義制度的價(jià)值要求、民心所向。否定堅(jiān)持人民主體地位，放棄以人民為中心，中國特色社會主義制度將會失去其制度本質(zhì)、力量源泉。只有旗幟鮮明地堅(jiān)持人民主體地位，以人民為中心，堅(jiān)持人民根本利益的政治立場不動搖，站在最廣大人民群眾的立場之上，才真正地贏得廣大人民的支持、參與和認(rèn)同。正是在中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，遵從人民群眾是歷史創(chuàng)造者的唯物史觀，堅(jiān)持人民的主體地位，激勵(lì)和保證人民依法管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會事務(wù)，人民的積極性、主動性和創(chuàng)造性才被更大程度地激發(fā)出來，中國才取得了舉世矚目的歷史成績。

人民群眾選擇和創(chuàng)造了中國特色社會主義制度。中國特色社會主義制度的堅(jiān)持和完善同樣離不開人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性的發(fā)揮，在這個(gè)過程中，必須毫不動搖地堅(jiān)持人民主體地位。毛澤東指出：“馬克思列寧主義的基本原則，就是要使群眾認(rèn)識自己的利益，并且團(tuán)結(jié)起來，為自己的利益而奮斗。”[4]1318堅(jiān)持和保證人民主體地位，以人民為中心，是對中國社會主義實(shí)踐的歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是對馬克思主義唯物史觀的基本遵循，是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義制度的必然要求。中國特色社會主義制度之所以能夠極為有力地推進(jìn)和保障中國經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)發(fā)展，根本在于它立足于人民主體地位，著眼于國家戰(zhàn)略全局和長遠(yuǎn)利益，訴求于在保證科學(xué)發(fā)展中解決現(xiàn)實(shí)問題。中國特色社會主義制度具有價(jià)值合法性與符合現(xiàn)實(shí)要求的事實(shí)合法性的統(tǒng)一。

堅(jiān)持人民主體地位，以人民為中心，不僅要體現(xiàn)于中國特色社會主義制度建立過程，并將其蘊(yùn)含于制度理念中，更要體現(xiàn)于以制度對行動的推進(jìn)，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)人民主體地位。換言之，中國特色社會主義制度秉承的堅(jiān)持人民主體地位這一價(jià)值理念，既要體現(xiàn)于制度建立和發(fā)展進(jìn)程中，更要體現(xiàn)于制度保障下的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，旨在人民根本利益的實(shí)現(xiàn)和推進(jìn)人與社會的全面發(fā)展。中國特色社會主義制度所堅(jiān)持的人民主體地位這一價(jià)值理念的現(xiàn)實(shí)化，必須同中國特色社會主義“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局相結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)人民主體地位價(jià)值理念的現(xiàn)實(shí)化和具體化?；趯θ祟惿鐣蜕鐣髁x建設(shè)規(guī)律的把握，中國特色社會主義“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是堅(jiān)持人民主體地位的現(xiàn)實(shí)實(shí)踐要求，具有鞏固中國特色社會主義制度的現(xiàn)實(shí)必然。要充分調(diào)動廣大人民群眾參與中國特色社會主義偉大事業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)人民的根本利益訴求，不斷提升人民的美好生活水平與質(zhì)量，推動每個(gè)人的自由全面發(fā)展，必須將堅(jiān)持人民主體地位的價(jià)值理念付諸于“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的實(shí)踐過程中，將廣大人民群眾根本利益的實(shí)現(xiàn)依托和體現(xiàn)于“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的過程中。

中國特色社會主義制度要緊緊圍繞堅(jiān)持人民主體地位，保障人民主體地位，踐行人民主體地位，解決人民面臨的現(xiàn)實(shí)問題，付諸保障人民的各方面權(quán)益，將發(fā)展的成果由人民支配，致力于滿足人民對美好生活的需要?！皥?jiān)持人人盡責(zé)、人人享有，堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，完善公共服務(wù)體系，保障群眾基本生活，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷促進(jìn)社會公平正義，形成有效的社會治理、良好的社會秩序，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)?！盵5]36在社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的新時(shí)代，尤其要把公平放在重要位置，逐步解決發(fā)展不平衡不充分的問題，縮小收入差距、貧富差距、地區(qū)差距，著力創(chuàng)造公平合理的生存和發(fā)展競爭規(guī)則，激發(fā)廣大人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，使社會活力進(jìn)一步涌現(xiàn)和發(fā)展動力進(jìn)一步提升，促進(jìn)社會財(cái)富的發(fā)展，讓廣大人民群眾有希望、有能力共享改革發(fā)展的成果。

三、在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下堅(jiān)定人民主體地位，增強(qiáng)中國特色社會主義制度自信

中國人民創(chuàng)造性地選擇、建立、發(fā)展中國特色社會主義制度，是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的。在中國特色社會主義制度的建立和發(fā)展進(jìn)程中，中國共產(chǎn)黨起著核心作用。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是歷史的選擇、人民的選擇、規(guī)律的選擇。在領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革進(jìn)程中建立和逐步強(qiáng)大起來的中國共產(chǎn)黨，對應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)臍v史使命有著明確的認(rèn)知，并在實(shí)踐中勇于擔(dān)當(dāng)。特別是黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次指出，要不忘初心、牢記使命、永遠(yuǎn)奮斗；在黨的十九大報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)，中國共產(chǎn)黨一經(jīng)成立，就把實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義作為黨的最高理想和最終目標(biāo)，義無反顧肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記系統(tǒng)總結(jié)了中國共產(chǎn)黨為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興走過的輝煌歷程，科學(xué)分析了新時(shí)代實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和具體態(tài)勢，提出了實(shí)現(xiàn)歷史使命的新思想、新要求、新戰(zhàn)略，體現(xiàn)出強(qiáng)烈的對歷史使命的自覺認(rèn)知和自覺實(shí)踐。

中國特色社會主義制度的價(jià)值合法性與現(xiàn)實(shí)合理性，與中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民的艱辛探索和自覺自主選擇不可分離?；仡欬h的奮斗史，中國共產(chǎn)黨總是以對歷史使命的高度自覺，來把握黨和國家事業(yè)的正確前進(jìn)方向，凝聚中國人民的力量，不斷推進(jìn)國家繁榮富強(qiáng)、民族偉大復(fù)興、世界和平繁榮。中國近代發(fā)展嚴(yán)重落后而被動挨打的現(xiàn)實(shí)狀況，決定了中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民實(shí)現(xiàn)解放與發(fā)展生產(chǎn)力、國家富強(qiáng)、人民富裕的中華民族偉大復(fù)興的時(shí)代使命與歷史責(zé)任，亦決定了中國共產(chǎn)黨在新中國的國家建設(shè)和制度建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)地位。如前所述，順應(yīng)歷史使命的要求，中國共產(chǎn)黨將制度的價(jià)值合法性和保障推動發(fā)展的有效性統(tǒng)一起來，將堅(jiān)持人民主體地位和促進(jìn)以人民為中心的發(fā)展結(jié)合起來，逐步發(fā)展和完善中國特色社會主義制度；不僅堅(jiān)守人民主體地位的價(jià)值底線，而且基于對人類社會發(fā)展規(guī)律和社會主義建設(shè)規(guī)律的逐步深入和正確的認(rèn)知掌握，準(zhǔn)確地把握國家建設(shè)、制度建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的脈絡(luò)，為它們的有機(jī)結(jié)合開拓出新的空間。中國特色社會主義制度的這一保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的本性融于黨的基本理論、基本路線、基本方略之中。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義制度的忠實(shí)實(shí)踐者，只有緊緊依靠這一領(lǐng)導(dǎo)核心力量，中國特色社會主義制度才能得到堅(jiān)持和發(fā)展。

中國共產(chǎn)黨從未簡單地僅追求生產(chǎn)力的發(fā)展，從未單純地只追求經(jīng)濟(jì)的增長，而是進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃和整體設(shè)計(jì)，毛澤東所著的《論十大關(guān)系》即是鮮活的體現(xiàn)。貫穿于其間的是，始終堅(jiān)持人民主體地位，以人民為中心，將發(fā)展的成果付諸于人民生活水平的提高，落腳于每個(gè)人的自由而全面發(fā)展。習(xí)近平總書記指出：“只有把生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運(yùn)動同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾運(yùn)動結(jié)合起來觀察，把社會基本矛盾作為一個(gè)整體來觀察，才能全面把握整個(gè)社會的基本面貌和發(fā)展方向。堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，必須不斷適應(yīng)社會生產(chǎn)力發(fā)展調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展完善上層建筑，不斷適應(yīng)社會基本矛盾運(yùn)動的變化來推進(jìn)社會發(fā)展?！盵6]282中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義制度的過程，就是基于現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)和時(shí)代特征創(chuàng)造性選擇的過程，就是以馬克思主義理論為指導(dǎo)，堅(jiān)持歷史唯物主義，不斷提升對中國特色社會主義規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識水平，不斷開辟馬克思主義中國化新境界的過程。中國共產(chǎn)黨人不斷地探索和總結(jié)出社會主義的現(xiàn)實(shí)本質(zhì)及其目的，最終科學(xué)地把握了社會主義制度的理論先進(jìn)性和實(shí)踐優(yōu)越性。

改革開放40年來，中國共產(chǎn)黨緊緊抓住中國改革與發(fā)展的核心，堅(jiān)持社會主義初級階段基本路線不動搖，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放。中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)是不斷發(fā)展與完善中國特色社會主義制度的必要，中國特色社會主義制度自信的關(guān)鍵就在于中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記指出，“堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，就要保持黨的先進(jìn)性和純潔性，著力提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，著力增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)和拒腐防變能力，不斷把黨的建設(shè)新的偉大工程推向前進(jìn)?！盵7]43黨的先進(jìn)性和純潔性的保持與堅(jiān)持人民主體地位相一致，與堅(jiān)持群眾路線、以人民為中心相統(tǒng)一。黨的一切工作必須緊緊圍繞堅(jiān)持人民根本利益這一根本，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把堅(jiān)持人民主體地位貫徹于治國理政全部活動中。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，不斷提升黨的先進(jìn)性和純潔性，加強(qiáng)和改善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。在新時(shí)代，黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想，必須毫不動搖推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

中國特色社會主義制度堅(jiān)持人民主體地位的實(shí)踐，既在于將堅(jiān)持人民主體地位、以人民為中心的價(jià)值理念內(nèi)蘊(yùn)于中國特色社會主義制度體系中，由中國特色社會主義制度體系為堅(jiān)持人民主體地位提供保證；又在于通過制度保證經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)發(fā)展，將堅(jiān)持人民主體地位價(jià)值理念具體化為保障以人民為中心的發(fā)展實(shí)踐，同時(shí)推進(jìn)中國特色社會主義制度的發(fā)展完善；又需要堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和提高中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政水平，為堅(jiān)持人民主體地位提供政治引領(lǐng)。中國共產(chǎn)黨在保障堅(jiān)持人民主體地位、領(lǐng)導(dǎo)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中，始終從中國發(fā)展的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，卓有成效地建構(gòu)國家制度，以制度的合法性和合理性保證堅(jiān)持人民主體地位。正是在制度與發(fā)展的互動機(jī)制下，在制度的發(fā)展完善與人和社會的全面發(fā)展的整體推進(jìn)中，中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位得以鞏固，中國特色社會主義的制度自信得以增強(qiáng)，廣大人民對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同得以提升。中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民探索和實(shí)踐出的這條道路，不僅對于中華民族偉大復(fù)興的中國夢的實(shí)現(xiàn)、社會主義現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義，而且對于那些尋求民族獨(dú)立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的國家具有重要借鑒意義。