“三網(wǎng)融合”背景下基層廣電網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)對(duì)措施

李應(yīng)順

（作者單位：云南廣電網(wǎng)絡(luò)集體有限公司新平支公司）

2015年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《三網(wǎng)融合推廣方案》，三網(wǎng)融合重新定義了廣電產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)格局和競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，明確了新時(shí)期的工作目標(biāo)﹑主要任務(wù)和主體責(zé)任，使廣電媒體成功破局轉(zhuǎn)型。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)廣播電視所采用的模擬信號(hào)已經(jīng)不能滿(mǎn)足其需求，網(wǎng)絡(luò)化﹑數(shù)字化﹑信息化帶動(dòng)了各項(xiàng)高新技術(shù)的進(jìn)步，它們以迅雷不及掩耳之勢(shì)迅速?zèng)_擊著各行各業(yè)，全球廣播電視信息技術(shù)得到了前所未有的發(fā)展空間?！叭W(wǎng)融合”主要是指從技術(shù)上﹑政策上﹑共享上和競(jìng)爭(zhēng)上，將電視網(wǎng)絡(luò)﹑寬帶通信網(wǎng)﹑互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)全方位融合，是進(jìn)一步推動(dòng)促進(jìn)數(shù)字化發(fā)展的新舉措。在這一背景下，基層廣電網(wǎng)絡(luò)正確把握機(jī)遇對(duì)廣電網(wǎng)絡(luò)公司進(jìn)行定位，成為目前必須面臨的問(wèn)題之一。

1 三網(wǎng)融合背景下基層廣播電視事業(yè)面臨的沖擊

首先，長(zhǎng)期以來(lái)廣播電視實(shí)施的是區(qū)域性發(fā)展和壟斷性經(jīng)營(yíng)模式，在網(wǎng)絡(luò)發(fā)展上，各大廣播電視臺(tái)都是各自為政，“有系無(wú)統(tǒng)”，實(shí)行四級(jí)管理機(jī)制。目前，隨著時(shí)代不斷的發(fā)展，通過(guò)企業(yè)重組電信企業(yè)形成了中國(guó)移動(dòng)﹑電信和聯(lián)通三分天下的格局，建立了垂直的網(wǎng)絡(luò)管理體系和市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，早已實(shí)現(xiàn)了全程全網(wǎng)和互聯(lián)互通。電信企業(yè)可以進(jìn)入廣電市場(chǎng)，而廣電業(yè)務(wù)還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，因此，在三網(wǎng)融合背景下，基層廣電網(wǎng)絡(luò)的格局難以滿(mǎn)足“三網(wǎng)融合”全程全網(wǎng)﹑互通互聯(lián)的要求，難以開(kāi)展電信和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)。

其次，電信的語(yǔ)音和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)要求網(wǎng)絡(luò)必須是通信網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)必須是雙向化和數(shù)字化，要互聯(lián)互通，因此，三網(wǎng)融合背景下，廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)需要大量資金投入，才能使現(xiàn)有的廣電網(wǎng)絡(luò)將大部分農(nóng)村覆蓋到位。目前，電信網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)完成了數(shù)字化和雙向化改造，電信的IPTV已經(jīng)進(jìn)入廣電市場(chǎng)中。但三網(wǎng)融合背景下廣電經(jīng)營(yíng)不了電信和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，所到之處廣電網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展都面臨著十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為更好地發(fā)展電視業(yè)務(wù)，廣電必須進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)的雙向化和數(shù)字化改造，才能搶占市場(chǎng)份額。并且，基層廣電網(wǎng)絡(luò)的硬件基礎(chǔ)難以承載“三網(wǎng)融合”全業(yè)務(wù)的要求，升級(jí)改造尚未完成。

另外，三網(wǎng)融合背景下，廣電網(wǎng)絡(luò)一旦置身于變革中，脫離了過(guò)去壟斷經(jīng)營(yíng)的庇護(hù)，是否還能做到偏安一隅還是未知數(shù)。在多年打拼的過(guò)程中，三大電信運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)掌握了各種各樣的營(yíng)銷(xiāo)模式，積累了豐富的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)驗(yàn)。而在各自行政區(qū)域內(nèi)，廣電網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)介入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)間短，缺乏三網(wǎng)融合市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的經(jīng)驗(yàn)，尤其技術(shù)人才缺乏，干部轉(zhuǎn)業(yè)能力不足，不少項(xiàng)目﹑設(shè)備﹑材料都受供應(yīng)商﹑開(kāi)發(fā)商的制約，在服務(wù)意識(shí)和管理體制等方面，廣電網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力弱，難以與電信三巨頭相抗衡。因此，在此環(huán)境中，廣電處于十分危險(xiǎn)的境地，不能更好地針對(duì)用戶(hù)開(kāi)展業(yè)務(wù)，難以更好地為用戶(hù)服務(wù)。

最后，基層廣電收益低下，但三網(wǎng)融合需要對(duì)基層廣電現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行大規(guī)模的升級(jí)改造，需要巨額資金，這導(dǎo)致基層廣電難以適應(yīng)新業(yè)務(wù)對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的要求，難以滿(mǎn)足網(wǎng)絡(luò)改造的資金需求。同時(shí)，廣電網(wǎng)絡(luò)必須通過(guò)改革自身管理體制，針對(duì)發(fā)展相對(duì)落后的廣電網(wǎng)絡(luò)，形成一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的運(yùn)用主體和市場(chǎng)主體，避免在市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)上積弊。因此，基層廣電網(wǎng)絡(luò)真正到了背水一戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)刻，錯(cuò)過(guò)了這一時(shí)期的發(fā)展，就會(huì)導(dǎo)致廣電網(wǎng)絡(luò)消亡。

2 三網(wǎng)融合背景下基層廣電網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)對(duì)措施

受多種因素的影響，三網(wǎng)融合背景下，基層廣電網(wǎng)絡(luò)存在經(jīng)營(yíng)方式和盈利模式單一﹑缺乏健全的體制與運(yùn)營(yíng)機(jī)制﹑運(yùn)行效率低下﹑工作人員素質(zhì)參差不齊﹑缺乏服務(wù)意識(shí)等問(wèn)題。因此，基層廣電網(wǎng)絡(luò)要想做大做強(qiáng)，可以通過(guò)以下幾方面措施，應(yīng)對(duì)三網(wǎng)融合帶來(lái)的挑戰(zhàn)。

2.1 認(rèn)清形勢(shì)，積極面對(duì)三網(wǎng)融合

三網(wǎng)融合是一種新技術(shù)，廣電網(wǎng)絡(luò)必須突破舊有的體制，作出巨大改變，由小網(wǎng)轉(zhuǎn)向大網(wǎng)﹑由模擬轉(zhuǎn)向數(shù)字化﹑由用戶(hù)看電視﹑由單向轉(zhuǎn)向雙向轉(zhuǎn)向用電視，升級(jí)改造和數(shù)字化﹑雙向化﹑整合網(wǎng)絡(luò)，才能得到更好的應(yīng)用和發(fā)展。目前，國(guó)家也出臺(tái)了很多扶持廣電網(wǎng)絡(luò)的舉措，例如：廣電可以進(jìn)入電信的基礎(chǔ)電信﹑互聯(lián)網(wǎng)﹑IP電話(huà)等領(lǐng)域，但電信沒(méi)有權(quán)利開(kāi)展時(shí)政新聞?lì)惞?jié)目和節(jié)目繼承﹑監(jiān)管等業(yè)務(wù)，只能經(jīng)營(yíng)IPTV傳輸﹑部分節(jié)目制作傳輸?shù)葮I(yè)務(wù)，這些都是廣電的核心。同時(shí)，為從根本上解決廣電的體制障礙，組建國(guó)家級(jí)有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)公司，促進(jìn)廣電進(jìn)一步發(fā)展。首先，為實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的全程全網(wǎng)﹑互聯(lián)互通﹑可控可靠，要對(duì)廣電內(nèi)部進(jìn)行整合，結(jié)束網(wǎng)絡(luò)割據(jù)的局面，并對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行升級(jí)改造。其次，要開(kāi)辟網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的新途徑，增強(qiáng)對(duì)外聯(lián)姻﹑深入探討與通信運(yùn)營(yíng)商合作共贏的可行性。

2.2 不斷優(yōu)化內(nèi)部組合結(jié)構(gòu)，完善市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系的建設(shè)

面對(duì)不斷發(fā)展的數(shù)字化信息技術(shù)，內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)應(yīng)隨著廣電網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展戰(zhàn)略及目標(biāo)確定而不斷變化，因此，為使組織結(jié)構(gòu)更適合戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須加強(qiáng)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整，基于管理成本，建立“以市場(chǎng)為主導(dǎo)﹑以顧客為中心”的組織結(jié)構(gòu)與管理能力，確保核心業(yè)務(wù)的實(shí)現(xiàn)，從而及時(shí)對(duì)市場(chǎng)變化與消費(fèi)者需求做出迅速反應(yīng)。同時(shí)，要形成全方位﹑立體化的服務(wù)體系，不斷完善市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系建設(shè)，以呼叫為中心﹑運(yùn)用支撐為中心﹑營(yíng)業(yè)廳﹑運(yùn)用維護(hù)中心﹑代理商為主體。營(yíng)銷(xiāo)體系主要包含品牌建設(shè)﹑優(yōu)質(zhì)客戶(hù)服務(wù)﹑市場(chǎng)管理﹑等多方位營(yíng)銷(xiāo)和服務(wù)職能，在保障客戶(hù)服務(wù)的基本前提下，客戶(hù)服務(wù)部門(mén)應(yīng)充分挖掘客戶(hù)的潛在價(jià)值，為客戶(hù)提供個(gè)性化﹑差異化的服務(wù)。例如：為了增強(qiáng)客戶(hù)的信心，要在廣大客戶(hù)心中樹(shù)立起良好的企業(yè)形象，員工要親切和藹﹑專(zhuān)業(yè)技能純熟﹑統(tǒng)一著裝，認(rèn)真分析和研究客戶(hù)的消費(fèi)習(xí)慣與行為，更好地進(jìn)行上門(mén)服務(wù)。

2.3 強(qiáng)化廣電網(wǎng)絡(luò)媒介屬性，創(chuàng)新廣店互聯(lián)網(wǎng)業(yè)態(tài)

在媒體融合的今天，基層廣電網(wǎng)絡(luò)要想做大做強(qiáng)，必須強(qiáng)化廣電網(wǎng)絡(luò)媒介屬性，利用自身人才和渠道優(yōu)勢(shì)，提升優(yōu)質(zhì)內(nèi)容生產(chǎn)能力，并反哺各縣市基層媒體，繼續(xù)創(chuàng)作出優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)兩者共贏，例如：華數(shù)傳媒集團(tuán)積極推進(jìn)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，已在電視頻道及各大院線(xiàn)播映了電影﹑電視劇多部，具有很強(qiáng)的視頻服務(wù)能力。同時(shí)，廣電網(wǎng)絡(luò)可以充分利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)﹑物聯(lián)網(wǎng)和人工智能技術(shù)，進(jìn)行技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造，充分發(fā)揮與新型媒介信息技術(shù)的融合優(yōu)勢(shì)，著力打造“智慧廣電”的全新業(yè)態(tài)，強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)支撐，開(kāi)展跨界經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)新廣電互聯(lián)網(wǎng)業(yè)態(tài)。并且，廣電網(wǎng)絡(luò)還應(yīng)積極與各個(gè)行業(yè)或部門(mén)的互利合作，例如：經(jīng)濟(jì)貿(mào)易﹑公共交通﹑社會(huì)醫(yī)療等，增強(qiáng)信息化服務(wù)內(nèi)容，提升社會(huì)運(yùn)行效能，加快傳統(tǒng)廣電網(wǎng)絡(luò)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，為建設(shè)“智慧城市”作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。另外，互聯(lián)網(wǎng)思維的核心精髓是為用戶(hù)思維，是對(duì)市場(chǎng)發(fā)展﹑用戶(hù)需求﹑產(chǎn)品開(kāi)發(fā)乃至對(duì)整個(gè)商業(yè)業(yè)態(tài)模式的重新審視，是讓用戶(hù)參與產(chǎn)品創(chuàng)新設(shè)計(jì)，滿(mǎn)足用戶(hù)需求，提升用戶(hù)體驗(yàn)和創(chuàng)造用戶(hù)需求。這就要求企業(yè)要與用戶(hù)積極溝通，關(guān)注用戶(hù)的歸屬感和參與度，了解用戶(hù)心態(tài)，幫助服務(wù)主體不斷打造“讓用戶(hù)尖叫”的內(nèi)容，甚至邀請(qǐng)用戶(hù)共同完成內(nèi)容共創(chuàng)。