太原市再生水回用工業(yè)企業(yè)發(fā)展前景分析

馬 莉

（太原市排水管理處， 山西 太原 030006）

引言

生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。自從黨的十八大提出“建設美麗中國”以來，習近平總書記在多個場合對綠色發(fā)展理念作了重要論述：綠水青山就是金山銀山，要持之以恒推進生態(tài)文明建設。在舉世矚目的黨的十九大會議上，習總書記重點強調(diào)了加快生態(tài)文明體制改革、推進綠色發(fā)展的戰(zhàn)略部署，為未來中國推進生態(tài)文明建設和綠色發(fā)展指明了路線圖。水資源管理作為生態(tài)文明建設的重要環(huán)節(jié)，是城市形成與發(fā)展的基礎和重要戰(zhàn)略資源，水資源的利用率對于城市的建設和發(fā)展至關重要。

太原市是我國北方缺水最嚴重的城市之一,全市多年平均水資源總量6.6億m3，人均占有水資源202 m3，僅為山西省人均占有量的38.5%，全國人均占有量的11.9%，世界人均占有量的1.7%。隨著太原市的快速發(fā)展，經(jīng)濟、人口不斷增長，城市用水量大幅攀升。太原是傳統(tǒng)工業(yè)城市，工業(yè)耗水量巨大，這些都讓原本就緊張的水資源供應面臨更大壓力,提高水資源利用率顯得十分必要。

這樣的背景下，太原市再生水回用為水環(huán)境的改善提供了一個契機。再生水是以城市污水為原水，經(jīng)過深度處理后，達到一定的水質(zhì)指標，可以進行有益使用的水。再生水回用一方面可以緩解城市對新鮮水的需求，另一方面也減少了排向城市自然水體的污染物量，由此帶來的直接的和間接的社會效益、環(huán)境效益不可估量。同時，再生水具有量大、集中、水質(zhì)和水量都較穩(wěn)定的特點，能夠擔當起“城市第二水源”的重任，對節(jié)約自來水用量，供應太原市工業(yè)企業(yè)用水，提高水資源利用率具有重要意義。

1 太原市再生水回用工業(yè)企業(yè)的政策支持

不久前國務院下發(fā)了備受矚目的《水污染防治行動計劃》（“水十條”），提出要保證安全的水環(huán)境，緩解水資源供需矛盾。在中國經(jīng)濟增速減緩的情況下，“水十條”其背后頗有深意。尤其是在當前中國經(jīng)濟面臨轉型升級，高能耗高污染的經(jīng)濟模式難以為繼的背景下，此舉有助于經(jīng)濟轉型升級，推動綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨后山西省下發(fā)了《山西省水污染防治工作方案》，進一步要求全面加強再生水回用工作，提高再生水利用率，實現(xiàn)可循環(huán)經(jīng)濟。這一舉措旨在推動山西省經(jīng)濟結構轉型升級，并使環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟增長點，實現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟效益與社會效益的多贏，為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展貢獻力量。

早在2010年5月1日，太原市就曾出臺《太原市城市排水管理條例》?！稐l例》最大的亮點就是提出了“再生水利用”，這是太原市首次對再生水集中利用提出了目標和方向，指明了城市污水集中處理區(qū)域內(nèi)的單位應當優(yōu)先使用再生水。2016年，太原市《城市污水再生利用水質(zhì)系列標準》開始實施?！稑藴省窞樘泄?jié)約用水工作及本地區(qū)利用標準化手段、加快節(jié)水及再生水回用提供了重要的技術支撐。以上政策都為太原市的轉型發(fā)展提供了強有力的支持。

為切實有效解決太原市缺水問題，太原市還積極引進社會資本，于2015年12月與太原市再生水公司簽訂《太原市再生水開發(fā)利用協(xié)議》。明確了其作為唯一實施主體負責全太原市再生水項目的投資、建設及運營。主要經(jīng)營模式為通過建設管網(wǎng)、泵站等設施將太原市各污水廠符合再生水利用標準的出水供給工業(yè)用戶、河道補水、市政雜用、園林景觀等領域。

2 太原市再生水可供應量

目前，太原市市區(qū)范圍內(nèi)建有污水處理廠6座，分別為：北郊污水處理廠、楊家堡污水處理廠、城南污水處理廠、晉陽污水處理廠、趙莊污水處理廠、經(jīng)濟區(qū)世紀陽光水凈化廠。服務范圍東起東山過境高速，西到西山礦區(qū)，北至二電廠，南到小店經(jīng)濟區(qū)，晉源區(qū)冶峪溝，基本覆蓋太原市城區(qū)。太原市工業(yè)企業(yè)主要分布在太鋼工業(yè)園區(qū)、太重工業(yè)園區(qū)、清徐工業(yè)園區(qū)、綜改示范區(qū)，基本處于再生水規(guī)劃管網(wǎng)服務范圍之內(nèi)。

6座污水處理廠總設計處理能力為82萬t/日，出水水質(zhì)均達到國家一級A排放標準。2016年6座污水廠實際處理污水量67.66萬t/日，為太原市再生水回用提供了可靠的水源保障。

3 太原市再生水管線建設情況

根據(jù)《太原市城市再生水利用專項規(guī)劃（2014—2020）》，結合2017年太原市“八河治理”工程和市政工程建設任務。太原市2017年共敷設完成再生水管線38.48 km，截至目前已累計敷設管線約100 km。太原市再生水回用項目以各污水處理廠為水源依托，著力建設“四大供水系統(tǒng)”：城南和楊家堡污水廠回供九河[1]、晉陽污水廠回供清徐工業(yè)園區(qū)、城南污水廠回供晉陽湖片區(qū)、汾東污水廠回供汾河三期景觀補水。依托“四大供水系統(tǒng)”項目及現(xiàn)有回供太鋼及二電廠的管線，再生水管網(wǎng)可向市重點工業(yè)企業(yè)、九河、晉陽湖片區(qū)、汾河三期，以及為市政雜用、園林綠化及綠地灌溉提供再生水水源，項目建成后太原市再生水的供水格局將基本形成。

4 太原市再生水回用市場分析

歷年來太原市用水量最大的行業(yè)分別為電力、蒸汽、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、煤炭采選業(yè)、化學原料及化學品制造業(yè)等。工業(yè)用水是城市用水的重頭，用水量可達城市總用水量的一半以上。結合這一實際情況，同時借鑒國內(nèi)外一些先進城市的發(fā)展經(jīng)驗。再生水項目應首先選擇長期、穩(wěn)定和用水量大的工業(yè)企業(yè)作為再生水回用的主要用戶[2]，容易形成規(guī)模效益，可利用市場經(jīng)濟的價格杠桿實現(xiàn)良性發(fā)展的目的。因此，用水量巨大且同時具備較強經(jīng)濟實力的工業(yè)企業(yè)，是太原市“十三五”期間再生水行業(yè)最具實力的優(yōu)質(zhì)用戶。其次是滿足城市河流景觀和綠地用水，同時考慮城市雜用水及灌溉的需求。再生水除作為工業(yè)冷卻水外，還可以作為產(chǎn)品處理用水、原料用水及鍋爐用水。

使用再生水不僅避免了工業(yè)等用水與生活用水爭水，同時再生水價格實惠，噸水價格約為工業(yè)用自來水價格的一半左右。工業(yè)企業(yè)采用再生水后，可大幅降低生產(chǎn)成本，從而提高產(chǎn)品競爭力，促進工業(yè)企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

綜上，太原市再生水現(xiàn)有及潛在用戶為：太鋼集團、大唐第二熱電廠等大型工業(yè)企業(yè)。這些高耗水企業(yè)隨著國家限制其采用新鮮自來水作為循環(huán)冷卻水和尋求低生產(chǎn)成本的需要，對再生水的需求十分強烈。為此，政府應大力推進再生水回用行業(yè)發(fā)展，讓更多工業(yè)企業(yè)及早用上質(zhì)優(yōu)價廉的再生水。

5 結語

在水資源形勢嚴峻的背景下，做好再生水回用工作成為了太原市治水的關鍵環(huán)節(jié)。近年來，從國家到地方都在政策上不斷加大對再生水回用的力度，再生水也越來越被企業(yè)與公眾接納，迎來了最好的發(fā)展時機[3]。根據(jù)《山西省城鎮(zhèn)污水處理及再生利用“十三五”規(guī)劃》和《太原市城市再生水利用專項規(guī)劃（2014—2020）》的明確要求，到2020年太原市再生水管網(wǎng)要基本建成，利用率要達到25%。那時太原市再生水的回用將進入到一個新的歷史階段，這對促進太原市資源型經(jīng)濟轉型發(fā)展和綠色生態(tài)水環(huán)境建設發(fā)揮著重要作用。