從提案源頭抓起，強(qiáng)化辦前協(xié)商工作
——義馬市政協(xié)“三堂會(huì)審”讓每件提案“精準(zhǔn)到位”

┃江海玉

4月中旬，義馬市委、市政府、市政協(xié)聯(lián)合召開2018年政協(xié)提案交辦工作會(huì)議，全市40余個(gè)提案承辦單位的分管領(lǐng)導(dǎo)、辦公室主任及7個(gè)辦事處的負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。市委常委、常務(wù)副市長劉萬增出席會(huì)議并作重要講話，對(duì)提案辦理工作提出明確要求。

這是義馬市政協(xié)提案工作的一個(gè)縮影。近年來，該市政協(xié)堅(jiān)持把協(xié)商貫穿于提案工作“提、立、交、辦、督、評(píng)”全過程，把提高提案質(zhì)量作為增強(qiáng)提案辦理協(xié)商成效的基礎(chǔ)性工作來抓，進(jìn)一步增強(qiáng)提案辦前協(xié)商的密度和力度，為提案工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三審機(jī)制，強(qiáng)化立案協(xié)商。市政協(xié)嚴(yán)格實(shí)行大會(huì)提案審查委員會(huì)初審、會(huì)后提案委復(fù)審、提案委會(huì)同“兩辦”督查室聯(lián)審的“三審”機(jī)制，嚴(yán)把立案審查關(guān)，促進(jìn)提案質(zhì)量提升。全會(huì)期間，大會(huì)提案審查委員會(huì)遵循政協(xié)章程，按照《政協(xié)提案審查不予立案標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)收到的提案進(jìn)行初步審查。全會(huì)后，提案委對(duì)所征集提案進(jìn)行復(fù)審，發(fā)現(xiàn)了一些內(nèi)容過于簡單、建議不夠具體的提案，如某委員提案提出“建議相關(guān)部門盡快對(duì)此路段進(jìn)行改造，使更多車輛能夠安全行駛”，提案委及時(shí)與提案者聯(lián)系、溝通，提出兩條修改意見：一是路段應(yīng)詳細(xì)描述定位，二是應(yīng)完善設(shè)置指示牌、安裝紅綠燈、拓寬人行道等具體建議。通過協(xié)商完善提案，既提高了委員提案的質(zhì)量，也使承辦單位辦理有了著力點(diǎn)，提高了提案辦理質(zhì)量。此外，相似提案經(jīng)與提案委員協(xié)商后合并立案，進(jìn)一步減輕了承辦單位的工作壓力。之后，再邀請(qǐng)“兩辦”督查室對(duì)所有提案逐件進(jìn)行聯(lián)合審查把關(guān)，確定是否立案。最終，提交主席辦公會(huì)議研究審議通過?！叭脮?huì)審”和“三審機(jī)制”，有效提升了提案立案質(zhì)量。市政協(xié)九屆三次會(huì)議共收到提案107件，經(jīng)審查合并共立案90件，立案率84.1%；未立案4件，其中，撤案2件，轉(zhuǎn)來信1件，轉(zhuǎn)社情民意1件。

三方座談，深化辦前協(xié)商。在立案協(xié)商的“三審”階段，市政協(xié)提案委邀請(qǐng)“兩辦”督查室，在對(duì)所有提案逐件進(jìn)行聯(lián)合審查把關(guān)的同時(shí)，初步協(xié)商商榷提案擬承辦單位。隨后，市委辦、政府辦、政協(xié)提案委聯(lián)合召開提案立案協(xié)商座談會(huì)，提案擬承辦單位負(fù)責(zé)同志、重點(diǎn)提案的提案委員參加會(huì)議，并就立案提案、提案擬承辦單位，進(jìn)行充分協(xié)商座談，交流協(xié)商，溝通意見，達(dá)成共識(shí)。隨后，提案委向主席辦公會(huì)議報(bào)告，經(jīng)審議通過形成提案交辦前的基礎(chǔ)性資料。

從提案源頭抓起，強(qiáng)化辦前協(xié)商工作，義馬市政協(xié)通過“三審機(jī)制”和“三方協(xié)商”，努力讓每件提案“精準(zhǔn)到位”，有效提高了提案立案及交辦的準(zhǔn)確性，有力提升了提案辦理的質(zhì)量與效率，確保委員提案件件有回音、事事有著落。