明確監(jiān)察立法的六項基本問題以推動國家監(jiān)察體制改革

江國華、彭超撰文《國家監(jiān)察立法的六個基本問題》指出，國家監(jiān)察體制改革是事關(guān)全局的重大政治改革，是國家監(jiān)察制度的頂層設(shè)計。 “凡屬重大改革都要于法有據(jù)”，在改革試點實踐的基礎(chǔ)上制定《國家監(jiān)察法》確認(rèn)鞏固并全面推行監(jiān)察體制改革成果勢在必行。 《國家監(jiān)察法》立法需要明確六個基本問題：其一，明晰立法目的，國家監(jiān)察立法以建立集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效、監(jiān)督制約的監(jiān)察體系為目的；其二，明確性質(zhì)定位，國家監(jiān)察委員會屬于國家機(jī)構(gòu)，與黨的紀(jì)律檢查委員會合署辦公；其三，確定職責(zé)屬性，國家監(jiān)察委員會專責(zé)行使國家監(jiān)察職能；其四，界定職權(quán)范圍，國家監(jiān)察全面覆蓋行使公權(quán)力的公職人員；其五，建立銜接機(jī)制，國家監(jiān)察委員會與司法機(jī)關(guān)相協(xié)調(diào)銜接；其六，構(gòu)建監(jiān)督機(jī)制，國家監(jiān)察權(quán)自身接受黨、人民代表大會和社會的監(jiān)督制約。

摘自《江漢論壇》2017年第2期