• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    農(nóng)村基層政府治理能力現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)困境與發(fā)展路徑研究

    2018-02-21 01:47:40馮博
    關(guān)鍵詞:農(nóng)村基層協(xié)商現(xiàn)代化

    馮博

    (河北科技大學(xué)河北石家莊050018;深澤縣趙八鎮(zhèn)人民政府 052560)

    黨的十八屆三中全會中首次提出了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求,指出了國家治理與現(xiàn)代化建設(shè)兩者之間所存在的密切關(guān)聯(lián)性,認(rèn)為現(xiàn)代化是國家治理的未來發(fā)展方向。政府治理能力的現(xiàn)代化指的是多元化的治理模式,增添了協(xié)商的過程,維護(hù)社會主體的權(quán)威性。與城市地區(qū)相比,我國農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程較為滯后,農(nóng)村基層政府在落實(shí)國家政策的過程中,仍然存在有一些執(zhí)行不到位的現(xiàn)象,而這與農(nóng)村基層政府治理能力不足有著直接關(guān)聯(lián)。因此,在這樣的背景下,圍繞農(nóng)村基層政府治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)困境與未來的發(fā)展路徑展開探究是十分必要的,這有助于農(nóng)村基層政府執(zhí)行力的強(qiáng)化。

    一、農(nóng)村基層政府治理能力現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)困境

    (一)治理資源整合不足

    我國農(nóng)村基層政府治理能力現(xiàn)代化建設(shè)陷入現(xiàn)實(shí)困境當(dāng)中,其中社會主體與政府兩者在治理資源整合方面的不足現(xiàn)象尤為顯著。治理資源的整合要求農(nóng)村基層政府能夠與社會主體建立密切的關(guān)聯(lián),在公共事務(wù)的決策中進(jìn)行協(xié)商,建立友好的合作關(guān)系,然而在實(shí)踐過程中,農(nóng)村基層政府對于農(nóng)村社會事務(wù)、公共事務(wù)的進(jìn)行強(qiáng)制干預(yù)的現(xiàn)象較為嚴(yán)重沒有與治理主體之間進(jìn)行協(xié)商。首先,農(nóng)村基層政府對于村委會日?;顒优c行政事務(wù)等方面的干預(yù)較強(qiáng),尤其是在財務(wù)活動、經(jīng)濟(jì)往來以及村干部選舉方面更加顯著,村委會在村干部選舉等事務(wù)中的話語權(quán)較小。其次,農(nóng)村基層的民間組織缺乏實(shí)際作用,很多情況下都是政府基層領(lǐng)導(dǎo)干部為了迎合績效考核所設(shè)立的,缺乏實(shí)效性。

    (二)治理主體功能缺失

    農(nóng)村基層政府治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的不足體現(xiàn)在治理主體的功能缺失方面。治理能力現(xiàn)代化的主要特征便是協(xié)調(diào)、多元化,然而在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村基層政府治理能力主體的功能較為缺失,社會治理主體未能充分發(fā)揮出自身的價值。首先,很多村民對于民主、協(xié)商缺乏信任,對協(xié)商會議并不配合,農(nóng)村缺乏自治能力,自治水平相對較低,尤其農(nóng)村地區(qū)的人口流動性較大,青壯年外出打工,而留守的老人、孩子對于國家政策了解不足,理解能力相對較差,協(xié)商治理在農(nóng)村基層難以全面推廣。其次,農(nóng)村基層社會組織的成熟度較低,管理不完善,穩(wěn)定性較差,無法吸引農(nóng)村自發(fā)參與其中。農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平落后于城鎮(zhèn)地區(qū),絕大部分村民都更加關(guān)注致富、生活水平的提升,而農(nóng)村基層組織具有非盈利性、公共服務(wù)性,這與農(nóng)村的主觀意愿并不相符。

    二、農(nóng)村基層政府治理能力現(xiàn)代化的發(fā)展路徑

    (一)整合治理資源

    基于當(dāng)前農(nóng)村基層政府治理能力現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中所面臨的困境,積極采取有效應(yīng)對措施,探索發(fā)展路徑成為當(dāng)務(wù)之急,其中整合農(nóng)村基層政府與社會主體之間的治理資源,創(chuàng)建良好的互動關(guān)系是首要路徑之一。不同治理主體所代表的利益方有所不同,然而究其本質(zhì),雙方所追求的利益目標(biāo)是相一致的,即要求提高人民生活水平,加快現(xiàn)代化社會建設(shè)進(jìn)程。首先,政府應(yīng)當(dāng)要有意識的指引社會組織建立起科學(xué)的治理格局,完成協(xié)商型決策的轉(zhuǎn)型,并且充分認(rèn)識到在現(xiàn)代化農(nóng)村基層治理體系中,除政府之外,社會主體也是治理公共事務(wù)的合法方,為雙方友好合作關(guān)系的建立奠定基礎(chǔ),學(xué)會適當(dāng)?shù)姆艡?quán),讓社會主體積極參與到公共事務(wù)的處理中。其次,農(nóng)村基層政府在國家政策的落實(shí)過程中要傾聽村民的意見,以訪談等不同形式了解村民的真實(shí)想法,使村民真正參與到民主決策中,提升自治能力。

    (二)大力推動農(nóng)村社會組織發(fā)展

    農(nóng)村基層政府治理能力現(xiàn)代化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必須要大力推動農(nóng)村社會組織發(fā)展成熟,使農(nóng)村基層組織的自治權(quán)利得以保證。首先,農(nóng)村基層政府需要面向全體村民展開積極的宣教教育活動,向村民介紹村民自治、國家治理體系等方面的政策知識,提升村民與農(nóng)村基層自治的認(rèn)知水平,增強(qiáng)村民的整體素質(zhì),樹立全局觀念。通過這樣的方式,改變村民對政治不關(guān)注的現(xiàn)狀,讓村民能夠主動投入到村民自治組織的建設(shè)與自治活動中去。其次,農(nóng)村基層政府與村委會兩者之間要明確各自的職權(quán)范圍,基層政府要避免對村委會干預(yù)過當(dāng)?shù)那闆r,而村委會也應(yīng)當(dāng)主動承擔(dān)自身的責(zé)任,利用自身的權(quán)力參與到土地財產(chǎn)使用、分配等切身利益相關(guān)的活動中去,充分發(fā)揮出社會組織自治能力。

    結(jié)束語:

    綜上所述,隨著社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展與變化,農(nóng)村基層政府的治理能力現(xiàn)代化建設(shè)成為縮短城鄉(xiāng)差距的內(nèi)容之一,農(nóng)村基層政府治理能力現(xiàn)代化建設(shè)也成為國家治理現(xiàn)代化體系中不可缺少的組成部分。然而基于當(dāng)前發(fā)展情況而言,農(nóng)村基層政府治理能力現(xiàn)代化現(xiàn)狀堪憂,面臨重重阻礙,政府與社會主體之間的治理資源整合不到位,未能充分發(fā)揮出治理主體功能的價值。因此,農(nóng)村基層政府治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的未來發(fā)展中需要加大對政府與社會主體治理資源整合的力度,大力推動農(nóng)村社會組織發(fā)展,從而才能為農(nóng)村基層政府治理能力現(xiàn)代化建設(shè)尋找出路。

    猜你喜歡
    農(nóng)村基層協(xié)商現(xiàn)代化
    邊疆治理現(xiàn)代化
    如何加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)
    活力(2019年15期)2019-09-25 07:21:24
    農(nóng)村基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
    論協(xié)商實(shí)效與協(xié)商倫理、協(xié)商能力
    Rheological Properties and Microstructure of Printed Circuit Boards Modifed Asphalt
    加強(qiáng)新形勢下農(nóng)村基層黨建工作的思考
    以政協(xié)參與立法深化協(xié)商民主
    Hair Highway--Studio Swine 的現(xiàn)代化詮釋
    國內(nèi)某1 700 mm熱軋廠現(xiàn)代化改造
    上海金屬(2014年4期)2014-12-15 10:40:43
    協(xié)商民主與偏好轉(zhuǎn)變
    石首市| 夹江县| 佛冈县| 张家港市| 潜山县| 东至县| 滨州市| 通山县| 固镇县| 顺昌县| 德州市| 湛江市| 科尔| 思南县| 拉孜县| 凤冈县| 南岸区| 东源县| 怀远县| 龙胜| 嘉义市| 郓城县| 登封市| 华容县| 曲阜市| 泾源县| 剑川县| 汕尾市| 青龙| 阜城县| 沅陵县| 龙山县| 班玛县| 加查县| 漳平市| 饶阳县| 阿拉善盟| 万年县| 潍坊市| 德钦县| 石屏县|