試論“印太”時(shí)代印日關(guān)系的發(fā)展

宋海洋

內(nèi)容提要：“印太”概念是印度洋和太平洋地緣經(jīng)濟(jì)和地緣政治發(fā)展的產(chǎn)物，反映了全球經(jīng)濟(jì)和政治重心不斷轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)?！坝√备拍畹呐d起，對(duì)印度而言，既是印度崛起的反映也是印度東向政策的成果，印度將借機(jī)東進(jìn)太平洋，強(qiáng)化印日關(guān)系；對(duì)日本而言，可以借機(jī)進(jìn)軍印度洋，擴(kuò)大日本在印度洋地區(qū)的影響力，聯(lián)印制華。“印太”時(shí)代的來(lái)臨，為印日關(guān)系的發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。作者認(rèn)為中國(guó)應(yīng)密切關(guān)注印日關(guān)系動(dòng)向，警惕其對(duì)華不利的一面。

一、“印太”構(gòu)想的產(chǎn)生及其戰(zhàn)略意涵

“印太”構(gòu)想(或稱“印太”概念)具有悠久的歷史演進(jìn)過(guò)程，但進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，隨著世界政治和經(jīng)濟(jì)格局的變遷，它被賦予了嶄新的地緣政治內(nèi)涵，對(duì)區(qū)域內(nèi)大國(guó)、尤其是印度和日本產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。“印—太”(Indo-Pacific)也被稱為“印—亞—太”(Indo-Asia-Pacific)或“印—太亞”(Indo-Pacific Asia)，原本是個(gè)地理概念，囊括從印度洋到太平洋中部的廣闊熱帶水域，這一水域因豐富的海洋生物和魚類資源而成為生態(tài)學(xué)、氣象學(xué)和生物學(xué)研究的重點(diǎn)。*汪戎主編：《印度洋地區(qū)發(fā)展報(bào)告(2014)》，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2014年，第120頁(yè)。

“印—太”范疇是亞洲兩大次區(qū)域間經(jīng)濟(jì)文化聯(lián)系不斷加強(qiáng)的結(jié)果，這種聯(lián)系可以追溯到上千年前。佛教創(chuàng)立后，從印度傳播到東亞就是南亞和東亞聯(lián)系的見證。15世紀(jì)初，鄭和率領(lǐng)的船隊(duì)在印度洋進(jìn)行了多次航行。在鄭和之后，歐洲冒險(xiǎn)家看到了航海的價(jià)值，開始到訪印度洋地區(qū)，其后，歐洲貿(mào)易公司、探險(xiǎn)家紛至沓來(lái)；英印政府時(shí)期向東通過(guò)新加坡到達(dá)中國(guó)和澳大利亞、向西到達(dá)非洲和蘇伊士。

“印太”構(gòu)想20世紀(jì)初隨著地緣政治學(xué)的研究開始流行。美國(guó)海權(quán)理論家阿爾弗雷德·泰勒·馬漢和英國(guó)地理學(xué)家哈爾福德·麥金德均將亞洲視為一個(gè)統(tǒng)一體，以“印太”定義亞洲的思維進(jìn)一步盛行。20世紀(jì)20年代，德國(guó)地緣政治學(xué)者卡爾·豪斯霍弗爾提出“印太地區(qū)/空間”概念，*Ernst Haushofer,An English Translation and Analysis of Major Karl Ernst Haushofer's Geopolitics of the Pacific Ocean,tr.Lewis Tambs and Ernst Brehm,Lampeter:Edwin Mellor,2002, p.141.表明了當(dāng)時(shí)德國(guó)的侵略擴(kuò)張野心。60年代，澳大利亞學(xué)者開始使用“印太盆地”概念。*夏立平：《地緣政治與地緣經(jīng)濟(jì)雙重視角下的美國(guó)“印太戰(zhàn)略”》，《美國(guó)研究》2015年第2期。60年代末開始，“亞太”主宰亞洲的觀念通常被理解為連接?xùn)|北亞和東南亞與大洋洲和美洲的區(qū)域。隨著亞太經(jīng)合組織(APEC)的建立，亞太地區(qū)在80年代末期范圍擴(kuò)展到包括東亞國(guó)家和澳大利亞，加上美國(guó)、加拿大和部分拉美國(guó)家。然而90年代成立的東盟地區(qū)論壇(ARF)和21世紀(jì)初成立的東亞峰會(huì)(EAS)使“亞太”概念已不能包容眾多參會(huì)國(guó)。與此同時(shí)，由于印度作為強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)和軍事力量的興起及其超越南亞的利益和影響，東亞國(guó)家和印度洋地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)間的聯(lián)系日益增強(qiáng)，導(dǎo)致“亞太”概念急需“擴(kuò)容”和“延伸”。

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，隨著世界戰(zhàn)略重心的東移、印度和印度洋地區(qū)戰(zhàn)略地位的上升以及美國(guó)亞太戰(zhàn)略的推進(jìn)，印度洋與太平洋地區(qū)的聯(lián)系日益增強(qiáng)，在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交等各個(gè)方面呈現(xiàn)戰(zhàn)略整合為一的趨勢(shì)。從華盛頓到新德里、堪培拉到雅加達(dá)，官方和學(xué)界都在使用這個(gè)詞匯。2007年，印度學(xué)者古佩特·庫(kù)拉納用“印太”概念界定西太平洋和印度洋在內(nèi)的海域以及亞洲、東非在內(nèi)的沿岸國(guó)家。*張力：《“印太”構(gòu)想對(duì)亞太地區(qū)多邊格局的影響》，《南亞研究季刊》2013年第4期。2013年，拉賈·莫漢指出：“印太地區(qū)正以一個(gè)可辨識(shí)的地緣政治實(shí)體的身份出現(xiàn)，連接兩個(gè)大洋，并將亞洲內(nèi)陸地區(qū)與中國(guó)和印度整合到一起。”*〔印〕拉賈·莫漢：《中印海洋大戰(zhàn)略》，朱憲超、張玉梅，譯，北京：中國(guó)出版集團(tuán)公司，2014年，第183頁(yè)。但讓“印太”概念真正火起來(lái)的推手是美國(guó)，美國(guó)從政界到學(xué)界，均向國(guó)際社會(huì)大力宣傳和推動(dòng)這個(gè)概念。2010年10月，美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里在演講中公開使用“印太”概念；同年美國(guó)學(xué)者奧斯林將“印太”定義為：“從西伯利亞以南、經(jīng)過(guò)日本、朝鮮半島、中國(guó)、東南亞、大洋洲的陸地及海洋直到印度的一個(gè)環(huán)線?！?Michael Auslin,Security in the Indo-Pacific Commons:Toward a Regional Strategy,American Enterprise Institute,December,2010.p.7.2011年11月，美國(guó)、印度和澳大利亞的學(xué)者聯(lián)合發(fā)表《共同的目標(biāo)與趨同的利益：美澳印在印太地區(qū)的合作計(jì)劃》的研究報(bào)告，這成為“印太”概念被三國(guó)學(xué)界普遍認(rèn)可的標(biāo)志。美軍太平洋司令部是“印-亞-太”概念的重要支持者并頻繁使用這一概念，認(rèn)為“印—亞—太”對(duì)美國(guó)未來(lái)而言是最為重要的地區(qū)。*Jim Garamone,Indo-Asia-Pacific Region Remains"Most Consequential"to America,PACOM Chief Says,The Defense,Nov.15,2016,https://www.defense.gov/News/Article/Article/1004839/indo-asia-pacific-region-remains-most-consequential-to-america-pacom-chief-says/ (訪問(wèn)時(shí)間: 2017年11月2日)。特朗普政府尤其強(qiáng)調(diào)“印太”。2017年10月，美國(guó)國(guó)務(wù)卿蒂勒森在演講中19次提到“印太”。他說(shuō)：“‘印太’包括整個(gè)印度洋和西太平洋及其圍繞這一地區(qū)的國(guó)家，將是21世紀(jì)全球最重要的一部分；世界的重心正在轉(zhuǎn)移到‘印太’的核心地區(qū)?！?The U.S.State Department,Remarks on"Defining Our Relationship With India for the Next Century",October 18,2017 https://www.state.gov/secretary/remarks/2017/10/274913.htm(訪問(wèn)時(shí)間: 2017年10月28日)。11月，特朗普在12天的亞太之旅中多次使用“印太”概念。由于美國(guó)在相當(dāng)程度上主導(dǎo)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，隨著美國(guó)的大力倡導(dǎo)，“印太”概念愈益流行和時(shí)髦。

(一)“印太”構(gòu)想反映了世界戰(zhàn)略重心東移

近代以來(lái)，大西洋兩岸的西方是全球政治、經(jīng)濟(jì)和軍事重心，主導(dǎo)著國(guó)際事務(wù)的發(fā)展。20世紀(jì)中期以來(lái)，環(huán)太平洋地區(qū)的經(jīng)濟(jì)逐漸繁榮，傳統(tǒng)的大西洋戰(zhàn)略重心地位逐漸下降，全球重心逐漸從大西洋向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移。在此背景下，先是“亞太”概念于20世紀(jì)70年代正式形成，主要原因在于東亞和東南亞經(jīng)濟(jì)體、特別是日本和亞洲“四小龍”經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。*陳峰君：《亞太概念辨析》，《當(dāng)代亞太》1999年第7期。“印太”概念也是在類似的背景下形成：一方面，亞太繼續(xù)擔(dān)當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎，在歐美經(jīng)濟(jì)下滑、發(fā)展前景黯淡的背景下，亞太成為全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定劑和發(fā)動(dòng)機(jī)；另一方面，以印度為代表的印度洋沿岸新興經(jīng)濟(jì)體迅速崛起。

2008年的國(guó)際金融危機(jī)及此后的歐美主權(quán)債務(wù)危機(jī)，使全球力量格局呈“東升西降”態(tài)勢(shì)，以中、印為代表的亞洲國(guó)家崛起使國(guó)際戰(zhàn)略重心逐漸向亞洲轉(zhuǎn)移。目前，印太地區(qū)已成為世界經(jīng)濟(jì)的引擎、全球消費(fèi)品的主要生產(chǎn)地?！坝√钡貐^(qū)是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)，地區(qū)總?cè)丝诩s30億，有世界上最大的民主國(guó)家，30個(gè)國(guó)家中有5個(gè)是世界上20個(gè)最大的經(jīng)濟(jì)體之一，地區(qū)貿(mào)易占全球貿(mào)易的三分之二。*Marty Natalegawa,An Indonesian Perspective on the Indo-Pacific,The Jakarta Post,May 20,2013.http://www.thejakartapost.com/news/2013/05/20/an-indonesian-perspective-indo-pacific.html(訪問(wèn)時(shí)間: 2017年11月2日)。眾多國(guó)際經(jīng)濟(jì)權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)印太地區(qū)的發(fā)展前景看好。亞洲開發(fā)銀行(ADB)的《亞洲2050報(bào)告》描述了亞洲世紀(jì)的來(lái)臨：亞洲GDP占全球的比重2030年將達(dá)到39.9%，在2050年達(dá)到52.3%；2050年中國(guó)和印度的GDP分別為68萬(wàn)億美元和53萬(wàn)億美元，占全球比重分別達(dá)到20%和16%。*〔加〕阿米塔·阿查亞：《美國(guó)世界秩序的終結(jié)》，袁正清、肖瑩瑩，譯，上海：上海人民出版社，2017年，第43頁(yè)。高盛(Goldman Sachs)公司預(yù)測(cè)，到2050年中、日、印三國(guó)GDP合計(jì)將增加到美國(guó)GDP的兩倍，是俄羅斯、英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)和意大利4國(guó)總和的4倍。*Joshua H.Ho,The Security Of Sea Lanes In Southeast Asia,Asian Survey,Vol.46,No.4 (July/August 2006),p.559.可以看出，未來(lái)的世界經(jīng)濟(jì)基本上是新興市場(chǎng)國(guó)家主導(dǎo)，而不是傳統(tǒng)的G8或G7；到2050年只剩美國(guó)和日本還會(huì)在新的G7中，而新興市場(chǎng)國(guó)家大多位于印太地區(qū)。

(二)“印太”構(gòu)想反映了海洋事務(wù)，特別是印度洋戰(zhàn)略意義的上升

受亞洲經(jīng)濟(jì)崛起的驅(qū)動(dòng)，印度洋正超過(guò)大西洋和太平洋成為世界最繁忙、最具戰(zhàn)略意義的貿(mào)易走廊。世界主要大國(guó)和力量中心，不管是從地緣戰(zhàn)略考量、還是從地緣經(jīng)濟(jì)出發(fā)，無(wú)不關(guān)注印度洋。羅伯特·卡普蘭指出：“一份印度洋地圖就能勾勒出21世紀(jì)大國(guó)政治的輪廓?！?Robert D.Kaplan,Center Stage for the Twenty-first Century:Powers Play in the Indian Ocean,Foreign Affairs,Vol.88,No.2,March /April 2009, pp.16-32.從一定意義上說(shuō)，印度洋是世界海權(quán)的中心，*張文木：《印度洋是世界海權(quán)體系的中心》，《人民論壇·學(xué)術(shù)前沿》2014年第10期。是歐洲和亞洲之間海路的必經(jīng)之地。印度洋的戰(zhàn)略價(jià)值越來(lái)越突出，霍爾木茲海峽、曼德海峽、馬六甲海峽是全球能源運(yùn)輸?shù)难屎硪馈Ｒ话愣?，海上通道的地理位置越?yōu)越、人類活動(dòng)對(duì)其依賴程度就越深，其戰(zhàn)略價(jià)值便不斷提升，海洋強(qiáng)國(guó)在此聚集和碰撞的幾率也隨之增大。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，索馬里亞丁灣海域和南海馬六甲地區(qū)日趨猖獗的海盜、伊朗核危機(jī)使世界聚焦霍爾木茲海峽的安全，印度洋海上通道安全問(wèn)題凸顯。鑒于印度洋的戰(zhàn)略重要性，近年來(lái)世界主要國(guó)家紛紛挺進(jìn)印度洋，加大了對(duì)印度洋的關(guān)注度。

(三)“印太”構(gòu)想反映了新的世界戰(zhàn)略體系的形成

在傳統(tǒng)觀念中，“太平洋和印度洋被視為各自獨(dú)立的世界，但新的發(fā)展開始激發(fā)一種更為整體的視角”，太平洋與印度洋被看作戰(zhàn)略整體，而不是兩個(gè)區(qū)域。作為地緣戰(zhàn)略概念，“印太”代表著一個(gè)戰(zhàn)略體系。2013年澳大利亞《國(guó)防白皮書》指出：一個(gè)新的印度洋—太平洋戰(zhàn)略弧(Strategic Arc)開始出現(xiàn)，印度洋正越來(lái)越成為具有重要戰(zhàn)略意義的地區(qū)。*宋德星：《印度海洋戰(zhàn)略研究》，北京：時(shí)事出版社，2016年，第291頁(yè)。作為地緣政治概念，“印太”主要是指擴(kuò)大的“亞太”。傳統(tǒng)上，“亞太”主要指東亞和西太平洋地區(qū)，不包括南亞、中亞和西亞?！坝√睂ⅰ皝喬彼痪邆涞膬蓚€(gè)主題，即印度洋和印度包含進(jìn)來(lái)，從而打破了20世紀(jì)后期將東亞和南亞作為單獨(dú)的戰(zhàn)略單元的觀點(diǎn)，而且它強(qiáng)調(diào)海洋是商業(yè)和競(jìng)爭(zhēng)的主要渠道。實(shí)際上，“印太”的出現(xiàn)意味著人們意識(shí)到21世紀(jì)以來(lái)西太平洋與印度洋地區(qū)在能源、經(jīng)濟(jì)和安全領(lǐng)域聯(lián)系的快速增長(zhǎng)已經(jīng)形成了一個(gè)單一的戰(zhàn)略體系，有一些明確的組織原則。

二、印度的“印太”認(rèn)知及其特點(diǎn)

“印太”概念的來(lái)臨對(duì)印度而言簡(jiǎn)直是天賜良機(jī)，印度官方和學(xué)界積極歡迎和推崇“印太”概念。因?yàn)閷?duì)印度來(lái)說(shuō)，“印太”概念相比“亞太”更能突出印度的重要地位。長(zhǎng)期以來(lái)，印度對(duì)“亞太”概念將印度排除在外是不滿的。印度海軍前參謀長(zhǎng)普拉卡什直言不諱地說(shuō)：“我不太確定亞太這個(gè)術(shù)語(yǔ)的起源，但我相信這個(gè)詞包括美國(guó)是完全正確的。但作為印度人，每當(dāng)聽到這個(gè)詞時(shí)，就感到一種被排斥的感覺，因?yàn)樗坪醢|北亞、東南亞和太平洋群島，它終止于馬六甲海峽，但在馬六甲海峽以西還有一個(gè)完整的世界?！?Gurpreet S.Khurana,The"Indo-Pacific"Concept:Retrospect and Prospect,02 February 2017,http://www.maritimeindia.org/(訪問(wèn)時(shí)間：2017年10月30日)?！坝√币辉~正式將印度納入完整、統(tǒng)一的大亞太體系中，對(duì)印度來(lái)說(shuō)，拓展了其活動(dòng)空間和舞臺(tái)，印度可以名正言順地走出南亞，參與印太地區(qū)事務(wù)，實(shí)現(xiàn)全球大國(guó)夢(mèng)想。

印度政界首次使用“印太”概念是在辛格政府時(shí)期。2012年12月，總理辛格在演講中指出：“一個(gè)穩(wěn)定、安全、繁榮的‘印太’地區(qū)對(duì)我們自身的發(fā)展與繁榮至關(guān)重要”*Ministry of Foreign Affairs of India,PM's Opening Statement at Plenary Session of India-ASEAN Commemorative Summit,December 20,2012,New Delhi,http: //www.mea.Gov.in/Speeches-Statements.htm(訪問(wèn)時(shí)間：2017年9月27日)。。2013年5月，辛格在東京日印協(xié)會(huì)的演講中再次使用“印太”一詞：“‘印太’地區(qū)正在經(jīng)歷深刻的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)變化，其規(guī)模和速度在人類歷史上是罕見的”*The Japan-India Association,Prime Minister's address to Japan-India Association,May 28,2013,http://www.japan-india.com/english/news/view/134(訪問(wèn)時(shí)間：2017年11月21日)。。從辛格的兩次發(fā)言中可以看出，印度對(duì)地區(qū)態(tài)勢(shì)的變化有了新的洞察，印度官方正式確認(rèn)對(duì)“印太”概念的支持。莫迪也是“印太”概念的推崇者，2014年11月，新任總理莫迪在東盟峰會(huì)上宣布將“東望政策”升級(jí)為“東進(jìn)政策”，拉開了印度“印太”戰(zhàn)略構(gòu)想的序幕。莫迪將其寫入和多國(guó)的外交聲明中：2015年美印兩國(guó)簽署《關(guān)于亞太和印度洋地區(qū)的聯(lián)合戰(zhàn)略愿景》，將印度洋和太平洋看作統(tǒng)一的整體；2016年11月，印日兩國(guó)發(fā)布聯(lián)合聲明指出，“印太”地區(qū)是世界繁榮的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力?！坝√备拍畹某霈F(xiàn)和流行為印度在東亞包括南中國(guó)海和西太平洋的戰(zhàn)略行動(dòng)提供了進(jìn)一步的合法性，為發(fā)展更強(qiáng)有力的印日關(guān)系提供了依據(jù)。總體來(lái)說(shuō)，印度的“印太”認(rèn)知呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

(1)突出印度的戰(zhàn)略價(jià)值。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，印度的崛起越來(lái)越受到世界矚目?？陀^而言，“印太”概念的出現(xiàn)就是對(duì)印度日益上升的國(guó)際地位和影響力的確認(rèn)。斯里納特·拉加萬(wàn)認(rèn)為，使用“印太”這一術(shù)語(yǔ)說(shuō)明印度在全球經(jīng)濟(jì)中的力量和作用正在被認(rèn)可；隨著印度努力實(shí)現(xiàn)海軍現(xiàn)代化，如今印度已經(jīng)擁有能夠提供安全保障的海軍力量。*Rajiv K Bhatia & Vijay Sakhuja,The Indo-Pacific:Political and Strategic Perspectives,Institute of Peace and Conflict Studies,http://www.ipcs.org/pdf_file/issue/SR162-BookReview-IndoPacific.pdf.p4-5.(訪問(wèn)時(shí)間：2017年10月30日)。隨著印度綜合國(guó)力的增強(qiáng)、特別是“東進(jìn)政策”的推行，有利于印度戰(zhàn)略空間超越傳統(tǒng)的印度洋地區(qū)向大東亞地區(qū)延伸，推進(jìn)其“印太”戰(zhàn)略構(gòu)想的實(shí)施。印度對(duì)“印太”的推崇表明印度意欲在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)揮更大的作用。

(2)突出了印度洋的戰(zhàn)略價(jià)值?！坝√睍r(shí)代的來(lái)臨，預(yù)示著印度洋成為大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的新舞臺(tái)，印度將利用地處印度洋核心的戰(zhàn)略地理位置，抓緊擴(kuò)大在印度洋地區(qū)的影響力。印度相信由于坐擁印度洋地利之便，在“印太”時(shí)代印度可以發(fā)揮更大的國(guó)際影響力。印度的戰(zhàn)略家也普遍認(rèn)為印度應(yīng)該在印度洋發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)性海洋強(qiáng)國(guó)的作用。按照印度學(xué)者的邏輯，根據(jù)“印太”一詞，印度在該地區(qū)對(duì)國(guó)家利益的追求正當(dāng)化，印度應(yīng)據(jù)此制定政策。拉賈·莫漢認(rèn)為，現(xiàn)在印度經(jīng)濟(jì)的大約一半與全球市場(chǎng)相關(guān)，印度的海洋擴(kuò)張是合乎邏輯的、不可逾越的；印度從未像現(xiàn)在一樣依賴海上安全；如果有莫迪主義(Modi Doctrine)的話，就是追求戰(zhàn)略影響力——通過(guò)不斷增長(zhǎng)的海洋導(dǎo)向塑造印太地區(qū)的權(quán)力平衡。*Patrick M.Cronin and Darshana M.Baruah,The Modi Doctrine for the Indo-Pacific Maritime Region,The Diplomat,December 02,2014,https://thediplomat.com/2014/12/the-modi-doctrine-for-the-indo-pacific-maritime-region/ (訪問(wèn)時(shí)間：2017年11月7日)。從莫漢的觀點(diǎn)不難看出，“印太”時(shí)代某種意義上說(shuō)就是“印度洋時(shí)代”，印度將迎來(lái)千載難逢的戰(zhàn)略機(jī)遇期，有利于印度發(fā)展海軍、擴(kuò)大海權(quán)。

(3)可以讓印度獲取更多的經(jīng)濟(jì)機(jī)遇。印度基礎(chǔ)設(shè)施落后，根據(jù)世界銀行的研究，預(yù)計(jì)未來(lái)10年印度需要的基建投資高達(dá)1.7萬(wàn)億～2.2萬(wàn)億美元。印度通過(guò)實(shí)施“東進(jìn)”政策擴(kuò)展了自己在亞太地區(qū)的影響力，使印度與亞太地區(qū)緊密連起來(lái)，以便在印太經(jīng)濟(jì)合作中發(fā)揮更加積極的作用，前總理拉奧指出亞太是印度進(jìn)入全球市場(chǎng)的跳板。*Christophe Jaffrelot,India's Look East Policy:an Asianist Strategy in Perspective,India Review,Vol.2,No.2,2010,p.46.在“印太”迅速發(fā)展的背景下，印度先后與新加坡、泰國(guó)、馬來(lái)西亞、韓國(guó)、日本等國(guó)家或地區(qū)簽訂了一系列自由貿(mào)易協(xié)定，印度和東盟簽署了有關(guān)服務(wù)和投資的自由貿(mào)易協(xié)定、協(xié)議，并于2005年成為東亞峰會(huì)成員。印度還力推區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)，努力敲開APEC之門，一旦印度加入APEC，將為印度經(jīng)濟(jì)注入新動(dòng)力，并加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。

印度的這些舉措足以顯示印度擁抱“印太”概念背后的經(jīng)濟(jì)邏輯。自印度實(shí)施東向政策以來(lái)，經(jīng)過(guò)20多年的努力，印度與亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、政治、安全以及戰(zhàn)略聯(lián)系日益密切，印度也因此被接納為“亞太”國(guó)家，成為無(wú)可置疑的亞太力量。值得關(guān)注的是，印度融入亞太經(jīng)濟(jì)圈的舉動(dòng)受到日本的大力支持。*David Scott,Strategic Imperatives of India as an Emerging Player in Pacific Asia,International Studies,Vol.44,No.2,2007,p.135.日本作為亞洲強(qiáng)國(guó)也是印度“東進(jìn)”外交的主要目標(biāo)，印度認(rèn)為可以借此機(jī)遇加強(qiáng)與日本的經(jīng)濟(jì)合作，全面提升印度的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

三、日本的“印太”認(rèn)知及其特點(diǎn)

早在2007年8月安倍在印度國(guó)會(huì)發(fā)表《兩洋交匯》的演講中就指出：“太平洋與印度洋正日益連接起來(lái)成為自由與繁榮之海，一個(gè)打破地理界限的‘大亞洲’(broader Asia)正在以一種獨(dú)特的形式呈現(xiàn)出來(lái)。”*Ministry of Foreign Affairs of Japan,Confluence of the Two Seas,Speech by H.E.Mr.Shinzo Abe,Prime Minister of Japan at the Parliament of the Republic of India,August 22,2007,http://www.mofa.go.jp/region/asia-paci/pmv0708/speech-2.html(訪問(wèn)時(shí)間：2017年11月7日)。此處所講的“大亞洲”已經(jīng)具備“印太”的戰(zhàn)略意涵。2012年12月，安倍晉三再度當(dāng)選日本首相，在其極力推動(dòng)下，“印太”構(gòu)想在安倍的外交戰(zhàn)略中愈發(fā)清晰?？傮w來(lái)說(shuō)，日本的“印太”構(gòu)想有以下特點(diǎn)：

(1)強(qiáng)調(diào)對(duì)海洋事務(wù)的重視。日本作為一個(gè)資源短缺的國(guó)家，對(duì)外經(jīng)濟(jì)依存度很高。據(jù)統(tǒng)計(jì)日本每年進(jìn)出口貨物達(dá)到8億多噸，海運(yùn)量占世界海運(yùn)總量的20%左右。*李兵：《日本海上戰(zhàn)略通道思想與政策探析》，《日本學(xué)刊》2006年第1期。日本認(rèn)為“印太”是兩洋交匯之地，作為海洋通道與海洋疆域的戰(zhàn)略意義日益提升。作為海洋國(guó)家，日本正大力推進(jìn)國(guó)家海洋戰(zhàn)略，通過(guò)海洋與世界各國(guó)開展貿(mào)易，因此日本十分重視對(duì)海上交通線(SLOC)的保護(hù)。印度洋是世界重要的石油運(yùn)輸航線，還擁有包括曼德海峽、霍爾木茲海峽和馬六甲海峽在內(nèi)的世界商業(yè)航行通道；1/3以上的海路原油運(yùn)輸要經(jīng)過(guò)曼德海峽，來(lái)自世界各地的商船有1/2以上要經(jīng)過(guò)馬六甲海峽，這也使印度洋成為了世界上最為繁忙的海上運(yùn)輸航線。*〔美〕羅伯特·D.卡普蘭：《季風(fēng)：印度洋與美國(guó)權(quán)力的未來(lái)》，吳兆禮、毛悅，譯，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2013年，第6頁(yè)。一直以來(lái)，從波斯灣經(jīng)過(guò)阿拉伯海和印度洋直至南中國(guó)海的石油航線被日本視為“海上貿(mào)易生命線”，這條航線對(duì)日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展生死攸關(guān)。由于日本國(guó)內(nèi)資源十分貧乏，尤其是超過(guò)4/5的油氣能源依賴從中東國(guó)家進(jìn)口。日本92%的石油進(jìn)口來(lái)自西亞和非洲，因此，印度洋的海上能源通道安全對(duì)于日本而言至關(guān)重要。發(fā)展日印關(guān)系可以有效確保印度洋航線的安全。

(2)突出印度的作用。長(zhǎng)期以來(lái)，發(fā)展和印度的關(guān)系與日本戰(zhàn)略思想中追求的“泛亞主義”學(xué)派是一致的。*David Brewster, The India-Japan Security Relationship:An Enduring Security Partnership?Asian Security,Vol.6.No.4,13 May 2010,p.102.這種思想至今在日本有深遠(yuǎn)的影響力，對(duì)發(fā)展印日關(guān)系起到巨大的作用。在當(dāng)今日本提出的所謂“印太戰(zhàn)略”中，印度起著至關(guān)重要的作用。日本學(xué)者竹中千春指出，安倍看重印度源于多重原因：其一，安倍通過(guò)讓印度變?yōu)槿毡究煽康膽?zhàn)略伙伴、特別是在遏制中國(guó)方面，可以強(qiáng)化日本的安全；其二，安倍認(rèn)為印度是促進(jìn)日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最有希望的伙伴，“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”和“莫迪經(jīng)濟(jì)學(xué)”可以實(shí)現(xiàn)對(duì)接；其三，安倍相信印度在日本歷史上有極其重要的地位，除了古老的佛教歷史和從南亞傳來(lái)的文化之外，在現(xiàn)代，兩國(guó)也有友好交往。*Takenaka Chiharu,A Japanese Perspective:The India-Japan Special Global Partnership and the United States,The Asian Forum,February 10,2015.http://www.theasanforum.org/a-japanese-perspective-3/ (訪問(wèn)時(shí)間：2017年11月7日)。不難看出，日本對(duì)印度有政治、經(jīng)濟(jì)等多重戰(zhàn)略考量。安倍為了拉攏印度，可謂是不遺余力地渲染中國(guó)在印度洋地區(qū)的威脅，刺激印度十分敏感的神經(jīng)，以論證印日合作才能主導(dǎo)印太地區(qū)的繁榮和穩(wěn)定。

(3)戰(zhàn)略目標(biāo)是圍堵中國(guó)。日本認(rèn)為，“印太”概念的興起本身包含了亞洲各國(guó)警惕中國(guó)崛起、制衡中國(guó)的背景。2010年中國(guó)GDP超過(guò)日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、2015年中國(guó)GDP幾乎是日本的2倍，制衡中國(guó)似乎成為日本外交最重大的課題。在這種背景下，為了制衡中國(guó)，日本在強(qiáng)化日美同盟、積極配合美國(guó)遏制中國(guó)的同時(shí)，大打“價(jià)值觀牌”，利用價(jià)值觀外交構(gòu)筑圍堵中國(guó)的“海洋民主國(guó)家”聯(lián)盟，印度是日本理想的合作伙伴。2012年12月，安倍提出，日本應(yīng)與美國(guó)、澳大利亞、印度等民主國(guó)家聯(lián)合，組成“民主安全菱形”安保體系抗衡中國(guó)。此時(shí)安倍已經(jīng)推動(dòng)從“印太”構(gòu)想轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝√珣?zhàn)略”。日本學(xué)界也為“印太戰(zhàn)略”的實(shí)施提供理論依據(jù)。2013年，日本國(guó)際問(wèn)題研究所發(fā)表的報(bào)告指出，一個(gè)新的“印太安全保障綜合體”正在崛起。*李薇：《日本研究報(bào)告(2014)》，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2014年，第173頁(yè)。日本學(xué)者寺田貴指出，“印太”是一個(gè)亞洲區(qū)域概念，將允許日本重新繪制東亞的地緣政治地圖，以囊括澳大利亞、新西蘭和印度作為抗衡中國(guó)的力量。*Terada,Takashi,The Origins of ASEAN+6 and Japan's Initiatives:China's Rise and the Agent-Structure Analysis,The Pacific Review,Vol.23,No.1,2010,pp.71-92.寺田貴所說(shuō)的“印太”正是安倍此前倡導(dǎo)的“大亞洲”，二者矛頭指向都是中國(guó)。不難看出，日本認(rèn)為“印太”概念的出現(xiàn)為日本的外交戰(zhàn)略提供了巨大的機(jī)遇，日本可以聯(lián)合“志同道合”的國(guó)家在地區(qū)“大施拳腳”。

四、“印太”構(gòu)想下的印日關(guān)系發(fā)展前景

印度和日本出于各自的戰(zhàn)略利益，大力推動(dòng)“印太”概念，在印日的官方對(duì)話中，其中心主題之一是“如何發(fā)展印太概念”*David Scott,India and the Allure of the"Indo-Pacific",International Studies,Vol.49,No.3&4,2012,p.173.。隨著“印太”時(shí)代的來(lái)臨，印日作為“印太”地區(qū)具有重要影響的大國(guó)，均有意愿參與印太地區(qū)事務(wù)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)；在戰(zhàn)略上相互借重，希望通過(guò)雙方的合作維持亞太地區(qū)的戰(zhàn)略均勢(shì)，牽制和制衡中國(guó)。在“印太”時(shí)代，印日之間的戰(zhàn)略利益交織會(huì)越來(lái)越多，兩國(guó)之間的合作領(lǐng)域也將日益擴(kuò)展，合作力度不斷增強(qiáng)。“印太”時(shí)代的印日關(guān)系必將向深度和廣度方向拓展，具體而言，包括以下幾個(gè)層面：

(一)印日經(jīng)濟(jì)關(guān)系將進(jìn)一步強(qiáng)化，共同參與構(gòu)建“印太經(jīng)濟(jì)走廊”

印度將加大“東進(jìn)政策”的實(shí)施力度，進(jìn)一步參與印太地區(qū)經(jīng)濟(jì)事務(wù)，強(qiáng)化和日本的合作。對(duì)于印度而言，要成長(zhǎng)為世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)，融入印太經(jīng)濟(jì)體系是必然的選擇。印度學(xué)者指出：“在印太時(shí)代，對(duì)于一個(gè)夢(mèng)想成為印太地區(qū)主要國(guó)家的目標(biāo)而言，必須加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為此印度必須積極與印太的友好國(guó)家接觸?！?Rakshit Mohan,Aditya Menon & Vineet John,Reimagining India's Strategy in the Indo-Pacific in Context of China's Rise,Chennai Centre for China Studies,March 22,2017,http://www.c3sindia.org/archives/reimagining-indias-strategy-in-the-indo-pacific-in-context-of-chinas-rise-by-rakshit-mohan-aditya-menon-vineet-john/ (訪問(wèn)時(shí)間：2017年11月10日)。鑒于印日經(jīng)濟(jì)上存在的巨大互補(bǔ)性和雙方的政策驅(qū)動(dòng)，印日強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)關(guān)系具有必然性，日本將在印度的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和“印度制造”中起到關(guān)鍵性作用。在未來(lái)，推行“東進(jìn)政策”的莫迪政府不但會(huì)加強(qiáng)與日本的聯(lián)系，也會(huì)深度介入東亞經(jīng)濟(jì)事務(wù)，分享東亞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的紅利。對(duì)于日本而言，發(fā)展和印度的經(jīng)濟(jì)關(guān)系符合日本未來(lái)的國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)。在2015年12月印日發(fā)布的聯(lián)合聲明中，列出了19條“投資未來(lái)”的舉措，包括基礎(chǔ)設(shè)施、高科技、能源、交通、教育、人員交流等諸多領(lǐng)域。*Ministry of Foreign Affairs of Japan,Japan and India Vision 2025 Special Strategic and Global Partnership,December 12,2015,http://www.mofa.go.jp/s_sa/sw/in/page3e_000432.html(訪問(wèn)時(shí)間：2017年10月9日)。日本也將一如既往地支持印度加入地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，印度加入APEC將是早晚的事。與此同時(shí)，日本的影響將擴(kuò)展到印度洋地區(qū)，將進(jìn)一步在各領(lǐng)域與印度攜手?！坝∪栈锇殛P(guān)系，應(yīng)該推動(dòng)新時(shí)代的到來(lái)；在這樣一個(gè)時(shí)代，印太地區(qū)成為全球繁榮的中心；太平洋和印度洋開始連接起來(lái)，成為自由與繁榮的海洋?！?Ministry of Foreign Affairs of Japan,Policy Speech by Foreign Minister Fumio Kishida,Special Partnership for the Era of the Indo-Pacific,January 18, 2015, http://www.mofa.go.jp/s_sa/sw/in/page3e_000291.html(訪問(wèn)時(shí)間：2017年10月9日)。此外，2013年美國(guó)倡導(dǎo)的“印太經(jīng)濟(jì)走廊”將為印日經(jīng)濟(jì)合作提供巨大的機(jī)遇，兩國(guó)將在美國(guó)的主導(dǎo)下，進(jìn)一步強(qiáng)化合作。

(二)印日政治協(xié)調(diào)將進(jìn)一步強(qiáng)化，實(shí)現(xiàn)印度的“東進(jìn)政策”與日本的“自由和開放的印太戰(zhàn)略”對(duì)接

印度建國(guó)以來(lái)對(duì)其身份的定位發(fā)生了多次變遷：早期定位為“亞洲國(guó)家”；冷戰(zhàn)結(jié)束后，印度將自身定位為亞太國(guó)家；進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)印度繼續(xù)強(qiáng)調(diào)其亞太屬性，印度對(duì)其身份的重新界定意味著印度將加大實(shí)施“東進(jìn)政策”的力度。2016年8月，安倍正式提出“自由和開放的印太戰(zhàn)略”，宣稱將把亞洲到非洲這一帶建設(shè)成為發(fā)展與繁榮的大動(dòng)脈，促進(jìn)太平洋和印度洋、亞洲和非洲的交匯。這一戰(zhàn)略是對(duì)“兩洋交匯”思想的發(fā)展和演化，“印太戰(zhàn)略”已經(jīng)成為安倍政府極力推崇的外交概念。在同年9月召開的東盟峰會(huì)上，安倍再次向莫迪說(shuō)明了“印太戰(zhàn)略”，并稱在亞洲和非洲大陸間的印度“處于最重要的位置”，希望日印緊密攜手，推動(dòng)這一構(gòu)想的具體化。2016年11月和2017年9月印日雙方發(fā)表的聯(lián)合聲明中都強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)將印度的“東進(jìn)政策”與日本的“印太戰(zhàn)略”對(duì)接?？梢耘袛?，未來(lái)印日兩國(guó)在外交上將發(fā)出一致的聲音、在戰(zhàn)略上將相互配合，政策協(xié)調(diào)力度加大，聯(lián)合介入地區(qū)事務(wù)，人們將看到更多印日合作推出的舉措。

(三)印日將進(jìn)一步強(qiáng)化雙邊和多邊軍事合作

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，印度與日本的安全互動(dòng)越來(lái)越頻繁，日本也加大了對(duì)印度軍事上東進(jìn)的支持力度，未來(lái)印日安全和軍事合作將進(jìn)一步升級(jí)。印日視彼此為“印太”地區(qū)的天然安全伙伴，安全合作由此成為印日磋商合作的主要議題之一。印度認(rèn)為，在中國(guó)崛起、美國(guó)相對(duì)衰落的背景下，加強(qiáng)與日本、澳大利亞的關(guān)系有利于印度發(fā)揮自身的國(guó)際影響力。目前，印日正在積極推動(dòng)建立“印太軍事倡議”或者“印太安全組織”(Indo-Pacific Treaty Organisation，IPTO)。擬議中的印太安全組織(IPTO)的組建應(yīng)由美國(guó)、日本、印度和澳大利亞帶頭，聯(lián)合印太地區(qū)一批志同道合的國(guó)家，韓國(guó)、越南、印尼和菲律賓是IPTO的候選者，緬甸、孟加拉和阿富汗是IPTO的潛在成員，以抵制中國(guó)潛在的威脅。*Subhash Kapila,Indo Pacific Treaty Organisation Emerges Asia Security Imperative in end-2017,South Asia Analysis Group,Dec 5,2017,http://www.southasiaanalysis.org/node/2234.日本拉攏印度構(gòu)筑“印太”區(qū)域海洋安全合作聯(lián)盟，企圖將日本的國(guó)際影響力擴(kuò)展至更加廣闊的“印太”海域，這對(duì)于要應(yīng)對(duì)所謂中國(guó)“珍珠鏈戰(zhàn)略”的印度來(lái)說(shuō)，可謂是正中下懷。印日不斷強(qiáng)化的軍事合作，正是兩國(guó)“南下”與“東進(jìn)”戰(zhàn)略對(duì)接的重要方式。可以預(yù)測(cè)，“印太”時(shí)代的印日安全合作將達(dá)到新高度。

(四)印日將擴(kuò)展各自的海洋活動(dòng)空間，強(qiáng)化海洋事務(wù)合作

海上交通線可謂是海洋貿(mào)易中最重要的海上高速公路，是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的“臍帶”和區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康的“動(dòng)脈”。*Sakhuja,Vijay,Indian Ocean and the Safety of Sea Lines of Communication,Strategic Analysis,Vol.25,No.5,2001,p.689.印度與日本的出口和進(jìn)口都依賴海上交通要道，海洋與兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全緊密相連。因此，印度和日本對(duì)維護(hù)海上交通線安全有強(qiáng)烈的意愿。兩國(guó)海洋事務(wù)合作的另一重要?jiǎng)恿υ谟趹?yīng)對(duì)中國(guó)日益增加的海洋活動(dòng)。長(zhǎng)期以來(lái)，印度將印度洋視為其后花園，隨著中國(guó)越來(lái)越多地出現(xiàn)在印度洋及其周邊海域，中國(guó)成了印度戰(zhàn)略規(guī)劃者關(guān)心的首要問(wèn)題。一位學(xué)者危言聳聽地寫道：“印度的海上交通線顯然受到中國(guó)人的控制，他們呼吁將印度的力量投入太平洋，以匹敵中國(guó)在印度洋不斷增長(zhǎng)的存在。”*Yoshihara,Toshi,and James R.Holmes,Red Star over the Pacific:China's Rise and the Challenge to U.S.Maritime Strategy,Annapolis,MD:Naval Institute Press,2010,p.15.日本同樣對(duì)中國(guó)海洋大國(guó)的雄心憂心忡忡。根據(jù)日本的評(píng)估，中國(guó)海洋戰(zhàn)略的第一階段是強(qiáng)化在釣魚島附近的海軍存在；第二階段(2010～2020年)將尋求控制第二島鏈之內(nèi)的水域，包括小笠原群島、關(guān)島和印度尼西亞；第三階段(2020～2040年)中國(guó)將終結(jié)美國(guó)在太平洋和印度洋的主導(dǎo)地位。*Shamshad Ahmad Khan,Changing Dynamics of India-Japan Relations:Buddhism to Special Strategic artnership,New Delhi,Pentagon Press,2017, pp.88-89.為了打破中國(guó)未來(lái)可能的海洋霸權(quán)，日本也需要印度的幫助。

“印太”時(shí)代的來(lái)臨有利于印度實(shí)現(xiàn)其“太平洋抱負(fù)”。印度認(rèn)為，印度要想在國(guó)際政治中發(fā)揮更大的作用和影響力，必須走出相對(duì)封閉的南亞、走向太平洋，增大在東亞的存在，才可能取得世界性大國(guó)地位，而日本作為西太平洋地區(qū)的老牌經(jīng)濟(jì)和軍事強(qiáng)國(guó)是印度可以借助的力量。此外，印度為了成為世界海洋強(qiáng)國(guó)，需要集中力量增加建造船舶的能力以及加大海洋基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，以促進(jìn)其出口和進(jìn)口的增長(zhǎng)；日本可以成為印度的寶貴合作伙伴，不僅可以幫助印度提升造船能力，而且可以幫助印度升級(jí)港口設(shè)施。*Ramanand Garge,The India-Japan Strategic Partnership:Evolving Synergy in the Indo-Pacific,Australian Journal of Maritime & Ocean Affairs,Vol.8,No.3,p.261.

日本在地緣政治上將自身定位為海洋國(guó)家，主張以此為基礎(chǔ)構(gòu)建日本的國(guó)家安全戰(zhàn)略。日本同樣會(huì)抓住機(jī)遇進(jìn)軍印度洋，擴(kuò)大在印度洋的影響力。有多重因素直接影響日本的印度洋戰(zhàn)略：日本特別關(guān)注印度洋上重要的地緣戰(zhàn)略通道，如馬六甲海峽、巽他海峽、龍目海峽；“印太”概念的生成正使得印度洋和太平洋成為一個(gè)無(wú)縫連接的戰(zhàn)略區(qū)，這將直接影響日本對(duì)于印度洋地理空間的認(rèn)知邏輯。*宋德星：《印度海洋戰(zhàn)略研究》，第319頁(yè)。二戰(zhàn)時(shí)，日軍一度染指印度洋，占領(lǐng)安達(dá)曼尼科巴群島，構(gòu)筑起帝國(guó)“南部資源產(chǎn)地”的戰(zhàn)略屏障。冷戰(zhàn)結(jié)束后，日本自衛(wèi)隊(duì)逐步將戰(zhàn)略重心由東北轉(zhuǎn)向東南、西南方向，并將作戰(zhàn)海域擴(kuò)大到包括南沙、馬六甲海峽乃至中東和印度洋地區(qū)。2001年11月，日本打著反恐的旗號(hào)派遣自衛(wèi)隊(duì)軍艦赴印度洋海域，拉開了海上自衛(wèi)隊(duì)參與國(guó)際活動(dòng)的序幕。日本的海上防御已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其自身規(guī)定的1 000海里。*Sakhuja,Vijay,Asian Maritime Power in the 21st Century Strategic Transactions China, India and Southeast Asia,Singapore,Institute of Southeast Asian Studies,2011,pp.282-284.2017年11月，日本與吉布提達(dá)成新協(xié)議，將擴(kuò)建自衛(wèi)隊(duì)駐吉布提基地。可以看出，隨著“印太”時(shí)代的來(lái)臨，日本將逐漸擴(kuò)大在印度洋的經(jīng)濟(jì)和軍事存在?？梢耘袛?，未來(lái)印度將在日本的幫助下越來(lái)越多地出現(xiàn)在南海和太平洋地區(qū)，而日本也會(huì)在印度的協(xié)助下越來(lái)越多地?cái)U(kuò)大在印度洋的存在?！坝√备拍畹呐d起反映了國(guó)際戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)的最新變化，也反映了印日等國(guó)應(yīng)對(duì)地區(qū)格局演變的戰(zhàn)略思路。

隨著“印太”時(shí)代的來(lái)臨，印度和日本必然進(jìn)一步強(qiáng)化兩國(guó)關(guān)系。兩國(guó)都?xì)g迎“印太”概念的出現(xiàn)，都認(rèn)為“印太”將為兩國(guó)實(shí)施對(duì)外戰(zhàn)略提供巨大機(jī)遇。兩國(guó)將借著“印太”的東風(fēng)，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略和海洋合作關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)各自的戰(zhàn)略目標(biāo)。對(duì)日本而言，發(fā)展與印度的關(guān)系，可能使日本在亞太安全方面發(fā)揮更大的政治作用、在安全議程制定中發(fā)揮更大的作用，從而可能加強(qiáng)日本在美國(guó)聯(lián)盟體系內(nèi)的政治地位；對(duì)印度而言，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和制衡中國(guó)的目標(biāo)，需要發(fā)展區(qū)域內(nèi)的良好戰(zhàn)略關(guān)系，印度國(guó)內(nèi)廣泛認(rèn)為日本能為實(shí)現(xiàn)這兩大目標(biāo)發(fā)揮關(guān)鍵作用。內(nèi)在的天然互補(bǔ)性構(gòu)成印日戰(zhàn)略利益，并且印日貿(mào)易、投資和科學(xué)技術(shù)增長(zhǎng)的潛力將確保雙邊關(guān)系的長(zhǎng)久發(fā)展。正是出于這些原因，印日關(guān)系很可能成為未來(lái)幾年塑造“印太”地緣政治的國(guó)家間關(guān)系之范本。