論如何做好建筑工程造價審計工作

王明忠

（四川大家工程項目管理有限公司貴州分公司 貴州 貴陽 550000）

1 引言

作為工程審計中的重要內容，工程造價審計無論是從工程的事前控制，還是到事中的審計核算，再到事后的審計結算，根本目標就是對工程中的造價管理問題加以解決，將造價審計的功能發(fā)揮到最大，提高工程的社會和經(jīng)濟效益，為建筑工程的全面管理提供可以遵循的客觀的依據(jù)。

2 建筑工程審計的原則

工程的投資是最終利益的決斷要素，也是工程的經(jīng)濟命脈。審計工作的目標就是做好資金流向的監(jiān)督工作，讓資金能夠發(fā)揮出最大的價值[1]。建筑工程的造價進行審計，要堅持工程效益第一，施工環(huán)節(jié)、施工細節(jié)、施工技術要點第一的原則，圍繞工程的收益、消耗、投資的方向等進行重點的審計，將估計效益和社會效益作為審計的的基礎工作，將資金實現(xiàn)最大程度的優(yōu)化，對嚴防施工中的偷工減料、浪費現(xiàn)象予以監(jiān)督和防范，對工程中的投質量加以審核和監(jiān)督，將工程中的最有利因素充分挖掘。

3 建筑工程造價審計的工作內容

3.1 工程開始階段，就是將工程的各種準備階段的工作納入到造價審計的工作范疇內，包括規(guī)劃和設計階段，方案設計階段，項目立項設計：工程設計人員對項目的可行性報告等手續(xù)進行審查，包括對資金來源等是否符合國家法律法規(guī)規(guī)定進行審查的工作等.項目招投標設計：主要審核標書的合法性，收費的合理性。工程預算編制的完整性，清單項目定額運用的準確性，還要要求招標人做成本估算、風險識別等工作，確保招投標工作合法、合規(guī)，按照科學合理的招投標規(guī)則進行[1]。

在工程建設中期，對工程的造價進行審計主要表現(xiàn)在監(jiān)督領域，造價審計的重點就是要監(jiān)督預算編制的質量、審計方案的執(zhí)行等。保證建筑工程的各個環(huán)節(jié)中的資金使用合理和高效。

在建設后期就是要將工程質量是否達標，資金的概算等情況是否符合規(guī)范，求證、檢查、核對工程款項的每項收支工作。

3.2 具體說來，減少審計工作中的漏項和不平衡報價等錯誤是建筑工程工程審計的關鍵。對工程中的所有環(huán)節(jié)加以審計，主要就是要做好工程量的清單和綜合單價的復核工作。還有對于合同的履行情況進行審計，包括是否有工程中的變更、是否有不符合概算批復程序的購置的情況，原材料以及設備采買的價格控制等工作是否是圍繞著節(jié)約資金，降低能耗展開的，是否有工程設計中的不符合設計、簽證、監(jiān)督、驗收等工作的違規(guī)現(xiàn)象，通過對項目合同、當事人的法人地位、合同內容條款等進行的審查，確保合同的合法和合規(guī)；是否有貪污、挪用、拖欠工程款項的情況發(fā)生，資金是否被得到很好的使用，是否有違法分包、轉包，是否有固定資產(chǎn)擠占成本設備等的情況，造成浪費、超支等[2]。

4 對于工程造價進行審計的方法

4.1 施工管理中進行審計工作。主要包括對工程的驗收、圖紙的審查、技術的交底，設計變更的審查、召開工程例會，將工程的進站和資金的使用情況予以公示，提出資金使用的可行性報告，對工程中的各項資產(chǎn)、材料、設備等進行清點和檢驗。

4.2 審計人員在工程造價審計中，應發(fā)揮自身的專業(yè)技能，發(fā)揮的作用，對工程的施工技術、環(huán)節(jié)等進行審計，技術要點是掌握工程的費用的預算、結算、概算等流程，了解施工中的技術難點問題，掌握第一手的工程進度和真實的資料，包括記錄審計中的數(shù)據(jù)，深入現(xiàn)場進行取證工作。同時嚴格遵守工程的審計規(guī)則，采取科學的方法完成工程審計的各項應盡的職責。例如采用施工停審點的方法，可以建筑建設施工過程中，將工序之間加以串聯(lián)，不斷采用審計的方法發(fā)揮職責功能，在上一道工序的施工和驗收結束后，下一道工序又要開展的情況下，解決審計無法及時接入的問題，將審計的難點和重點集中進行化解。

5 強化工程造價審計的注意事項

5.1 作為建筑工程審計人員，要結合建筑工程施工特點，堅持進行全過程審計的過程中，將工作目標加以定位，然后通過咨詢、建議、監(jiān)督等的方式，將角色的定位處理到位，審計工作人員不能對公衡管理強行干預，首先，審計工作必須在現(xiàn)場，對施工現(xiàn)場管理和建設施工環(huán)節(jié)等進行監(jiān)督，保證管理工作的規(guī)范化、合理化和有序化；第二，通過向施工方咨詢和對施工程序審定的方式，將相關費用的情況予以詳盡的計算審核，將結果進行上報。不能對工程中不屬于自己的職責范圍的事情指手畫腳，不能對所有的工程工作采取包辦的方式大包大攬，做不屬于造價審計工作的事情。

5.2 監(jiān)理、建設、施工單位等配合審計工作的要求，做好相互理解和支持，通過完善的制度為審計工作提供支撐，為造價審計工作順利實施創(chuàng)造條件，同時依據(jù)法律法規(guī)制定責任制度，對責任人進行監(jiān)督和制約，并爭取得到各個部門的配合。強化管理和促進審計環(huán)境的建設，促要求審計工作人員遵守價值觀和職業(yè)道德，保證審計管理能夠貫穿工程開展的全過程中，將審計業(yè)務做到公開和透明，為工程造價審計開創(chuàng)外部的良好環(huán)境[2]。

5.3 當前建筑造價審計的業(yè)務考核標準缺少統(tǒng)一的指標，加強嚴格的工程造價審計業(yè)務考核是未來的努力方向，解決造價審計工作無法得到高效合理利用的問題，建立建筑工程造價審計考核標準主要，主要包括以下內容：首先是改變傳統(tǒng)的造價跟蹤審計的工作思維，第二是采取措施，提高對工程款項的審核的審計率，注重工程進度款的貨幣時間價值[3]。第三是注重審查減額為根據(jù)，審計實際的投入和產(chǎn)出效果。第四是要在工程建設中樹立造價審計的權威性。

6 結語

建筑工程的管理水平的高低，很大程度上體現(xiàn)在工程造價審計工作上，造價審計工作是滲透在施工中的各個環(huán)節(jié)中的，發(fā)揮的作用是全過程、全方位的，因此，只有有力的執(zhí)行和有效的監(jiān)督，才能克服傳統(tǒng)造價審計的難題，為保證建筑工程質量、獲得最大化的經(jīng)濟和社會效益發(fā)揮應有的作用。

[1] 楊佳.全過程跟蹤審計在土建施工中的應用[J].科技與創(chuàng)新，2014，(21)：67-68.

[2] 孫中南.論建設單位工程審計的注意事項[J].中小企業(yè)管理與科技，2015，(36)：95-96.