西寧市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西寧市推進(jìn)生活垃圾分類工作2018年行動(dòng)方案的通知

寧政辦〔2018〕50號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，市政府各局、委、辦：

《西寧市推進(jìn)生活垃圾分類工作2018年行動(dòng)方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

西寧市人民政府辦公廳

2018年4月11日

西寧市2018年推進(jìn)生活垃圾分類工作行動(dòng)方案

為進(jìn)一步推進(jìn)我市生活垃圾分類工作，根據(jù)《西寧市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西寧市城市生活垃圾分類工作實(shí)施方案的通知》（寧政辦〔2017〕235號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于垃圾分類工作的重要指示精神，按照“試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)制分類，逐步擴(kuò)大生活垃圾分類試點(diǎn)范圍，初步建立垃圾分類收運(yùn)、處置體系，建立健全生活垃圾分類的法規(guī)制度體系和財(cái)政保障體系，全面推進(jìn)生活垃圾分類試點(diǎn)工作。

二、工作任務(wù)

（一）組建生活垃圾分類推進(jìn)辦公室

垃圾分類工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及面廣、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)。為穩(wěn)步推進(jìn)我市生活垃圾分類工作，由市城管局牽頭，從市房產(chǎn)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、四區(qū)城管部門各抽調(diào)1名、西寧房地產(chǎn)集團(tuán)公司抽調(diào)2名工作人員，組建生活垃圾分類推進(jìn)辦公室，與西寧市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室合署辦公，主要職責(zé)為負(fù)責(zé)督導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市生活垃圾分類工作；負(fù)責(zé)生活垃圾處理分類工作的方案擬定、組織計(jì)劃、宣傳發(fā)動(dòng)并制定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；負(fù)責(zé)生活垃圾分類設(shè)施的統(tǒng)一規(guī)劃等。

責(zé)任單位：市城管局、市房產(chǎn)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、四區(qū)政府、西寧市房地產(chǎn)集團(tuán)公司

時(shí)限要求：4月15日前抽調(diào)人員到位開展工作。

（二）推進(jìn)生活垃圾分類試點(diǎn)

各區(qū)優(yōu)先在黨政軍機(jī)關(guān)及家屬區(qū)、品牌素質(zhì)較好、軟硬件條件相對(duì)成熟的小區(qū)，選擇數(shù)量不少于3個(gè)且總戶數(shù)不低于2000戶的范圍推行生活垃圾分類試點(diǎn)工作。各園區(qū)選擇數(shù)量不少于2個(gè)小區(qū)開展生活垃圾分類試點(diǎn)工作。市級(jí)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位要帶頭推進(jìn)，市房產(chǎn)、規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)信（國資）、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等部門行業(yè)，特別是西寧房地產(chǎn)集團(tuán)公司、西寧公租房運(yùn)營管理公司、西寧華盛房地產(chǎn)公司、西寧康泰房地產(chǎn)公司、西寧城輝公司等國有企業(yè)所屬物業(yè)小區(qū)要全面推行生活垃圾分類試點(diǎn)。推進(jìn)生活垃圾分類所需垃圾桶、垃圾袋及收運(yùn)車輛等設(shè)施，由市城管局負(fù)責(zé)，根據(jù)推行試點(diǎn)規(guī)模和范圍，綜合考慮設(shè)施標(biāo)識(shí)種類、數(shù)量及質(zhì)量等因素，商財(cái)政部門，嚴(yán)格按照政府采購程序，統(tǒng)一購置。所需經(jīng)費(fèi)由市區(qū)政府和相關(guān)市屬國有企業(yè)分別承擔(dān)，其中，購置垃圾桶、垃圾袋等設(shè)施的費(fèi)用由各區(qū)和相關(guān)市屬國有企業(yè)承擔(dān)，購置垃圾收運(yùn)車輛費(fèi)用由市級(jí)財(cái)政承擔(dān)。園區(qū)開展生活垃圾分類試點(diǎn)工作相關(guān)設(shè)施、車輛費(fèi)用由各園區(qū)管委會(huì)承擔(dān)。

責(zé)任單位：市財(cái)政局、市經(jīng)信委、市房產(chǎn)局、市城管局、市規(guī)劃建設(shè)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、四區(qū)政府、各園區(qū)管委會(huì)

時(shí)限要求：6月29日前

（三）推進(jìn)全市黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校生活垃圾強(qiáng)制分類工作

生活垃圾分類實(shí)施單位、學(xué)校作為責(zé)任主體，嚴(yán)格落實(shí)生活垃圾強(qiáng)制分類標(biāo)準(zhǔn)要求，配足生活垃圾分類容器，開展生活垃圾分類工作。省級(jí)單位、學(xué)校生活垃圾分類工作由所在轄區(qū)政府負(fù)責(zé)督導(dǎo)實(shí)施，市級(jí)單位、學(xué)校生活垃圾分類工作由市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市教育局負(fù)責(zé)實(shí)施，區(qū)級(jí)單位、學(xué)校生活垃圾分類工作所在區(qū)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

責(zé)任單位：市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市教育局、四區(qū)政府、各園區(qū)管委會(huì)

時(shí)限要求：7月31日前

（四）建立生活垃圾分類財(cái)政保障體系

各區(qū)政府、園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)制定生活垃圾分類設(shè)施、人員配置、宣傳、考核、補(bǔ)貼及獎(jiǎng)懲等工作計(jì)劃，并測(cè)算相應(yīng)經(jīng)費(fèi)。由市、區(qū)、園區(qū)財(cái)政部門對(duì)生活垃圾分類經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌安排，按需保障，同時(shí)建立長效機(jī)制。

責(zé)任單位：市財(cái)政局、市城管局、四區(qū)政府、各園區(qū)管委會(huì)

時(shí)限要求：5月31日前

（五）出臺(tái)生活垃圾分類管理辦法

分析我市近年來開展生活垃圾分類工作的情況，借鑒其他城市生活垃圾分類先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)《西寧市生活垃圾分類管理辦法》，用以指導(dǎo)我市生活垃圾分類投放、分類收運(yùn)、分類處理、宣傳教育等方面的工作扎實(shí)推進(jìn)。

責(zé)任單位：市城管局、市政府法制辦

時(shí)限要求：4月30日前

（六）規(guī)范現(xiàn)有生活垃圾分類收集設(shè)施

各區(qū)、園區(qū)對(duì)本轄區(qū)已開展生活垃圾分類的小區(qū)進(jìn)行排查，按照《西寧市生活垃圾分類工作實(shí)施方案》要求修復(fù)配齊生活垃圾分類設(shè)施，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。督導(dǎo)相關(guān)企業(yè)對(duì)已設(shè)置的智能飲料瓶回收機(jī)、衣物、電池回收箱、電子廢棄物智能回收機(jī)進(jìn)行認(rèn)真排查，及時(shí)回收分類物品，保障試點(diǎn)小區(qū)生活垃圾分類工作正常運(yùn)行。

責(zé)任單位：四區(qū)政府、各園區(qū)管委會(huì)

時(shí)限要求：6月30日前

（七）廣泛開展宣傳教育

加強(qiáng)生活垃圾分類的宣傳教育，制作垃圾分類專題宣傳片，印制《西寧市生活垃圾分類指導(dǎo)手冊(cè)》、宣傳單、宣傳品，通過電視臺(tái)、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，利用電子屏幕、宣傳欄，全方位開展垃圾分類宣傳教育。普及幼兒園及中小學(xué)生活垃圾分類知識(shí)，編寫幼兒園、小學(xué)、中學(xué)生活垃圾分類教材，把生活垃圾分類知識(shí)納入幼兒園、小學(xué)、中學(xué)教育內(nèi)容，安排實(shí)踐課程，營造校園生活垃圾分類宣傳氛圍。開展“垃圾分類，我在行動(dòng)”系列教育實(shí)踐活動(dòng)，教育引導(dǎo)學(xué)校、家庭、黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、廣大市民在生活中進(jìn)行生活垃圾分類和減量，倡導(dǎo)綠色、低碳、文明的生活方式，引導(dǎo)公眾自覺參與、支持、監(jiān)督生活垃圾分類工作。

建立生活垃圾分類示范教育基地，開展對(duì)生活垃圾分類工作管理人員及相關(guān)從業(yè)人員的專題知識(shí)培訓(xùn)，培養(yǎng)專職培訓(xùn)人員，深入全市各街道、社區(qū)進(jìn)行指導(dǎo)培訓(xùn)工作，普及生活垃圾分類政策法規(guī)和分類投放知識(shí)，提高市民垃圾分類的知曉率、準(zhǔn)確率和公眾參與率。

責(zé)任單位：市委宣傳部、市文明辦、市教育局、市城管局、市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位

時(shí)限要求：9月30日前

（八）配備生活垃圾分類督導(dǎo)人員

各區(qū)、園區(qū)對(duì)已開展生活垃圾分類試點(diǎn)的小區(qū)按照每個(gè)街道配備5名，社區(qū)配備3名生活垃圾分類督導(dǎo)人員，開展生活垃圾分類工作宣傳及現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。試點(diǎn)小區(qū)物業(yè)對(duì)本小區(qū)每個(gè)生活垃圾分類點(diǎn)配置1名現(xiàn)場(chǎng)工作人員（無物業(yè)小區(qū)由小區(qū)所屬社區(qū)負(fù)責(zé)配備），逐步培養(yǎng)居民分類投放的良好習(xí)慣。

責(zé)任單位：各區(qū)政府、園區(qū)管委會(huì)

時(shí)限要求：4月28日前

三、保障措施

（一）部門聯(lián)動(dòng)，齊抓共管形成合力

充分發(fā)揮生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組的綜合協(xié)調(diào)推進(jìn)作用，進(jìn)一步健全市區(qū)、園區(qū)生活垃圾分類工作組織機(jī)構(gòu)，通過季度例會(huì)、重大事項(xiàng)專題會(huì)、信息通報(bào)等形式，加大相關(guān)部門之間協(xié)調(diào)溝通；充分發(fā)揮各成員單位條塊管理作用，積極開展各類宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)各條塊、各層面共同參與生活垃圾分類工作；充分發(fā)揮各部門管理職能，及時(shí)總結(jié)推廣生活垃圾分類“好模式、好機(jī)制、好創(chuàng)意”，解決推進(jìn)過程中碰到的問題，確保年度工作順利完成。

（二）加強(qiáng)考核，確保工作持續(xù)提升

將生活垃圾分類工作納入綜合考核體系，市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加大對(duì)各區(qū)和市直各相關(guān)部門的考核力度，細(xì)化指標(biāo)，嚴(yán)密組織考核，對(duì)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤分析和督促檢查，及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。

（三）全民參與，發(fā)動(dòng)社會(huì)共謀共建

生活垃圾分類涉及千家萬戶和各行各業(yè)，要開展多種形式的宣傳教育活動(dòng)，形成強(qiáng)大的輿論氛圍，讓生活垃圾分類工作家喻戶曉、人人皆知，擴(kuò)大生活垃圾分類覆蓋面；要通過“小手拉大手”實(shí)現(xiàn)“教育一個(gè)孩子、影響一個(gè)家庭、帶動(dòng)一個(gè)社區(qū)、推動(dòng)整個(gè)社會(huì)”的目標(biāo)；要通過志愿者開展生活垃圾分類宣傳和知識(shí)普及活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)市民自覺參與的積極性，提高垃圾分類知曉率、參與率，養(yǎng)成市民主動(dòng)分類的良好習(xí)慣。