港珠澳大橋航標(biāo)管養(yǎng)機(jī)制的探討

李忠

摘 要：港珠澳大橋作為當(dāng)今世界上技術(shù)最復(fù)雜、規(guī)模最大、標(biāo)準(zhǔn)最高的橋、島、隧一體化的集群工程。為保障大橋周邊水域船舶的航行安全，通過(guò)分析港珠澳大橋主體工程及周邊通航概況，優(yōu)化航標(biāo)配布方案，剖析航標(biāo)管養(yǎng)難點(diǎn)，建立全天候電子監(jiān)控、定期維護(hù)、科學(xué)保養(yǎng)的航標(biāo)管養(yǎng)機(jī)制，為大橋通航提供安全保障。

關(guān)鍵詞：港珠澳大橋 航標(biāo) 安全 管養(yǎng)

港珠澳大橋跨越我國(guó)水上運(yùn)輸最繁忙、船舶密度最大的水域—珠江口水域，使得該水域的通航環(huán)境發(fā)生了巨大變化。尤其過(guò)往船舶穿越大橋主體工程橋區(qū)水域時(shí)，由原來(lái)在開(kāi)闊水域自由航行歸攏到設(shè)定的三條航道航行，通航條件受到限制，局部通航密度急劇增大。在通航航道上建設(shè)橋梁，應(yīng)為船舶通航創(chuàng)造良好的航行條件，避免發(fā)生船舶碰撞橋梁事故，如何發(fā)揮航標(biāo)的導(dǎo)助航效果，也變得尤為重要。

港珠澳大橋航標(biāo)管養(yǎng)存在大橋跨度大，航標(biāo)數(shù)量多，通航船舶多，航標(biāo)管養(yǎng)單位能力超負(fù)荷，應(yīng)急時(shí)效慢，維護(hù)設(shè)備不配套等問(wèn)題。本文就如何完善航標(biāo)管養(yǎng)措施保障港珠澳大橋通航安全進(jìn)行闡述。

1.通航概況

珠江口是船舶進(jìn)出我國(guó)南方最重要的水域，水域?？绺?、澳、珠三地，港珠澳大橋跨越的是我國(guó)船舶密度最大的水域。港珠澳大橋的建設(shè)將對(duì)整個(gè)大灣區(qū)的陸運(yùn)、水運(yùn)及港口發(fā)展產(chǎn)生重大影響。

（1）港口

港珠澳大橋附近的港埠眾多，主要包括廣州港、深圳港西部港區(qū)、香港港口、虎門港、珠海港、澳門港以及中山、江門、肇慶、佛山等港。

（2）航道

港珠澳大橋水域航道眾多，水網(wǎng)密布。大濠水道、榕樹頭水道、伶仃航道、等水道位于港珠澳大橋水域東部，該段采用6km長(zhǎng)的海底隧道設(shè)計(jì)，對(duì)廣州港、深圳西部港區(qū)、虎門港等到港萬(wàn)噸級(jí)以上船舶進(jìn)出影響較小。港珠澳大橋主體工程橫跨青州水道、九洲航道及江海直達(dá)航道，對(duì)過(guò)往的船舶影響較大。

2.橋梁概況

港珠澳大橋東起香港大嶼山石散石灣，西接珠海、澳門人工島口岸，全長(zhǎng)56km。采用橋隧組合方案，其中海中橋隧工程總長(zhǎng)約36km（隧道長(zhǎng)6.75km，橋長(zhǎng)28.9km，其中香港界內(nèi)橋梁長(zhǎng)約6km）。港珠澳大橋跨越青州航道、江海直達(dá)船航道、九洲港航道，采用隧道方式穿越伶仃西航道和銅鼓航道，隧道東、西側(cè)各設(shè)一座人工島；其余部分為橋梁。港珠澳大橋主體工程跨越九洲航道、江海直達(dá)船航道、青洲航道，相應(yīng)設(shè)計(jì)了三座跨越航道的通航孔橋梁，其余為非通航孔橋，如表1。

非通航孔橋按照水深分為深水區(qū)非通航孔和淺水區(qū)非通航孔，深水區(qū)非通航孔橋共有121跨，長(zhǎng)約13km，淺水區(qū)非通航孔共有64跨，長(zhǎng)約5.4km。

3.大橋水域航標(biāo)配布

根據(jù)港珠澳大橋營(yíng)運(yùn)期航標(biāo)設(shè)計(jì)，廣州航標(biāo)處對(duì)該水域航標(biāo)進(jìn)行整體調(diào)整、編號(hào)，營(yíng)運(yùn)期的航標(biāo)為157座，包括浮標(biāo)82座，無(wú)線電航標(biāo)25座（虛擬AIS航標(biāo)16座，AIS實(shí)體航標(biāo)8座，雷達(dá)應(yīng)答器1座），橋涵標(biāo)50座，如表2。

（具體參數(shù)可查閱航標(biāo)動(dòng)態(tài)，編號(hào)No2018年廣標(biāo)字004號(hào)）。

4.航標(biāo)管養(yǎng)單位概況

為方便統(tǒng)一管理，港珠澳大橋管理局計(jì)劃于2018年2月1日將大橋建設(shè)期間的航標(biāo)移交給交通運(yùn)輸部南海航海保障中心廣州航標(biāo)處。廣州航標(biāo)處作為南海轄區(qū)的航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)西起電白大放雞島、東至深圳大鵬灣沿海210多海里，南起珠江口、北至廣州白坭河大橋縱深80多海里的航路、航道及其主要港口范圍內(nèi)公用航標(biāo)的建設(shè)、維護(hù)和管理，專用航標(biāo)設(shè)置的相關(guān)管理工作，同時(shí)，履行南海海區(qū)AIS管理職能。

5.完善航標(biāo)管養(yǎng)機(jī)制

珠江口水域的通航船舶數(shù)量巨大，是我國(guó)通航量及通航密度最大的水域之一，也是水上交通事故多發(fā)水域，被交通部列為全國(guó)重點(diǎn)監(jiān)管水域。為減少大橋水域船舶碰撞事故的發(fā)生，更好的提高航標(biāo)助航效果，廣州航標(biāo)處建立全天候電子監(jiān)控、定期維護(hù)、科學(xué)保養(yǎng)的航標(biāo)管養(yǎng)機(jī)制。

（1）加強(qiáng)宣貫，確保水上安全

港珠澳大橋在建設(shè)過(guò)程中，航道進(jìn)行多次轉(zhuǎn)換，主體工程交付后，又對(duì)建設(shè)期設(shè)置的航標(biāo)進(jìn)行一次全面的調(diào)整和編號(hào)。通航條件改變后，周邊來(lái)往船舶需要適應(yīng)期，事故會(huì)相對(duì)多發(fā)，事故風(fēng)險(xiǎn)較大。需要各涉海單位積極開(kāi)展航路宣貫，宣傳港珠澳大橋水域航路新內(nèi)容，多舉并措，確保水上安全。

（2）遵守管養(yǎng)制度，建立工作聯(lián)系溝通機(jī)制

為規(guī)范港珠澳大橋航標(biāo)維護(hù)管理過(guò)程，保障航標(biāo)維護(hù)質(zhì)量，管養(yǎng)單位應(yīng)嚴(yán)格遵照《海區(qū)航標(biāo)作業(yè)管理規(guī)則》《交通運(yùn)輸部南海航海保障中心航標(biāo)維護(hù)實(shí)施細(xì)則》《廣州航標(biāo)處航標(biāo)巡檢作業(yè)細(xì)則》《航標(biāo)維護(hù)管理程序》《廣州航標(biāo)處應(yīng)急反預(yù)案》要求進(jìn)行航標(biāo)巡檢、年度維護(hù)保養(yǎng)、應(yīng)急反應(yīng)、異常動(dòng)態(tài)報(bào)告等工作。還應(yīng)根據(jù)大橋周邊水域環(huán)境，分析該水域航標(biāo)失常數(shù)據(jù)，因地制宜，編制港珠澳大橋航標(biāo)管養(yǎng)手冊(cè)。

考慮港珠澳大橋連通大陸、香港和澳門三地，航標(biāo)管養(yǎng)過(guò)程中涉及眾多部門，為保證橋涵標(biāo)定期巡檢維護(hù)保養(yǎng)工作的正常進(jìn)行，需與港珠澳大橋管理局、邊防、海關(guān)建立完善的工作聯(lián)系機(jī)制和口岸綜合管理體系，提高航標(biāo)管養(yǎng)工作的時(shí)效性和有效性。

（3）建設(shè)航標(biāo)保養(yǎng)基地，提升應(yīng)急反應(yīng)時(shí)效

隨著港珠澳大橋航標(biāo)轉(zhuǎn)公工作的順利推進(jìn)，預(yù)計(jì)2019年，廣州航標(biāo)處管轄航標(biāo)1344座，其中，虎門大橋以內(nèi)航標(biāo)341座，虎門大橋以外航標(biāo)1003座，即轄區(qū)內(nèi)有四分之三的航標(biāo)都在距侖頭基地30海里以外。隨著航標(biāo)數(shù)量的逐年增多，航標(biāo)吊檢、吊換、投放、撤除、除銹、涂裝等工作量明顯增加，2艘航標(biāo)作業(yè)船和1個(gè)保養(yǎng)基地遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)有作業(yè)需求。同時(shí)，由于大型或中型航標(biāo)作業(yè)船接到應(yīng)急任務(wù)從侖頭航測(cè)基地開(kāi)航，需要6個(gè)小時(shí)才能到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，難以滿足港珠澳大橋的的航標(biāo)應(yīng)急反應(yīng)時(shí)效，不利于該水域船舶安全通過(guò)大橋。

為更好的對(duì)港珠澳大橋水域的航標(biāo)進(jìn)行及時(shí)保養(yǎng)，保證航標(biāo)的服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮航標(biāo)的助航效果，廣州航標(biāo)處擬在珠海建設(shè)航標(biāo)保養(yǎng)基地，通過(guò)對(duì)現(xiàn)有航標(biāo)維修設(shè)備、航標(biāo)作業(yè)船舶、人員的合理配置，增加航標(biāo)維修保養(yǎng)能力，提高航標(biāo)應(yīng)急反應(yīng)時(shí)效，降低水域航標(biāo)維護(hù)成本，與侖頭航測(cè)基地前后照應(yīng)，連成航標(biāo)管養(yǎng)“中軸線”，為港珠澳大橋乃至珠江“大動(dòng)脈”的航標(biāo)提供有力的后援保障。

（4）多管齊下，全方位監(jiān)測(cè)航標(biāo)狀態(tài)

為保障航標(biāo)時(shí)刻保持良好的狀態(tài)，廣州航標(biāo)處將所有的燈浮和橋涵標(biāo)都裝配。

遙測(cè)遙控系統(tǒng)，青洲航道和江海直達(dá)航道增設(shè)AIS實(shí)體航標(biāo)，可以通過(guò)遙測(cè)遙控平臺(tái)和AIS平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)控航標(biāo)的電池、電壓及位置等參數(shù)，做到“早發(fā)現(xiàn)，早處理”。

通過(guò)與海事局、管大橋理局等其他單位建立聯(lián)系機(jī)制，多方位監(jiān)控航標(biāo)，及時(shí)通報(bào)航標(biāo)異常，彌補(bǔ)定期巡檢的不足；通過(guò)接入港珠澳大橋青洲航道橋、江海直達(dá)航道橋及九洲航道橋的視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，利用視頻完成航標(biāo)外觀狀態(tài)的監(jiān)控工作，航標(biāo)工作人員足不出戶就可以完成目視航標(biāo)“四要素”的監(jiān)控。

（5）橋梁通航區(qū)域，重點(diǎn)監(jiān)管

青洲航道橋、江海直達(dá)航道橋及九洲航道橋均設(shè)有通航孔，周邊過(guò)往的大型船舶較多，增加碰撞風(fēng)險(xiǎn)，航標(biāo)處對(duì)橋涵標(biāo)管養(yǎng)工作重點(diǎn)關(guān)注。通過(guò)接入市電，解決橋涵標(biāo)供電不足的問(wèn)題；通過(guò)改造航標(biāo)作業(yè)船，解決攀登橋墩警示燈樁的問(wèn)題；通過(guò)燈器選型，解決背景燈光過(guò)亮的問(wèn)題。

6.結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)履行航保工作職責(zé)，完善航標(biāo)管養(yǎng)機(jī)制，提高航標(biāo)管養(yǎng)能力，提升航保服務(wù)水平，充分發(fā)揮航標(biāo)的助航效果，最大限度降低港珠澳大橋海上交通事故風(fēng)險(xiǎn)，全力保障港珠澳大橋營(yíng)運(yùn)期通航水域的安全，進(jìn)一步服務(wù)好“大灣區(qū)”經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。