防控畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染 保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境

艾鐵寶

(吉林省白城市洮北區(qū)到保鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站,吉林 白城 137000)

近年來(lái)，洮北區(qū)在發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的同時(shí)大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)，畜禽養(yǎng)殖已逐步形成了規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)格局。在畜禽養(yǎng)殖數(shù)量、規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí)，畜禽養(yǎng)殖污染防治工作遠(yuǎn)未跟上畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展步伐，環(huán)境保護(hù)方面欠賬較多，養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展與保護(hù)環(huán)境的矛盾日益突出，威脅到周邊地下水、土壤、大氣環(huán)境的安全，影響人們的生產(chǎn)、生活質(zhì)量，阻礙著畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1 洮北區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染成因

畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)劃不科學(xué)、布局不合理。人們對(duì)養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染認(rèn)識(shí)不足，一些養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)選址缺乏科學(xué)論證，場(chǎng)區(qū)布局規(guī)劃不合理，建設(shè)中沒(méi)有配套的糞污加工處理設(shè)施，生產(chǎn)與排污不能同步進(jìn)行，糞便、污水得不到及時(shí)的無(wú)害化處理，造成環(huán)境污染。

種養(yǎng)結(jié)合脫節(jié)。農(nóng)田耕地是消納吸收有機(jī)肥的最直接有效的途徑，規(guī)模養(yǎng)殖糞污產(chǎn)生量大，需要大面積的土地消納，一些地區(qū)在畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)中強(qiáng)調(diào)做大產(chǎn)業(yè)，追求規(guī)模，導(dǎo)致養(yǎng)殖量超出了土地消納糞污能力，造成環(huán)境污染。

有機(jī)肥的利用率低。有機(jī)肥的使用勞動(dòng)強(qiáng)度大、見(jiàn)效慢，而化肥肥效快，使用方便，在種植業(yè)中廣泛應(yīng)用，使有些地方農(nóng)家肥使用率降低，帶來(lái)畜禽有機(jī)糞肥富裕，造成環(huán)境污染。

2 養(yǎng)殖污染治理防控措施

優(yōu)化養(yǎng)殖布局。畜禽養(yǎng)殖污染是社會(huì)一大公害，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須解決好畜禽養(yǎng)殖污染問(wèn)題，統(tǒng)籌考慮畜牧業(yè)發(fā)展和環(huán)境承載能力雙重因素，科學(xué)布局畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)，根據(jù)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃以及動(dòng)物種類、養(yǎng)殖規(guī)模，合理制定畜禽養(yǎng)殖區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)。

倡導(dǎo)綠色環(huán)保養(yǎng)殖理念。按照選址科學(xué)化、畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化和糞污無(wú)害化要求，深入開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮示范場(chǎng)輻射引領(lǐng)作用，引導(dǎo)廣大養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)發(fā)展適度規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。全力推進(jìn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)改造升級(jí)，遵循減量化、無(wú)害化和資源化原則，采取源頭削減、過(guò)程控制、末端利用的治理全過(guò)程農(nóng)業(yè)源污染控制，凈化養(yǎng)殖環(huán)境。規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)必須建造與養(yǎng)殖規(guī)模相配套的糞污無(wú)害化處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖生產(chǎn)與糞污排放無(wú)害化處理同步進(jìn)行，糞污貯存場(chǎng)地的建造要防止廢渣滲漏、散落、溢流，設(shè)備保持正常運(yùn)行狀態(tài)。

推行養(yǎng)殖糞污資源化利用。大力推行種養(yǎng)結(jié)合、沼氣配套、有機(jī)肥加工、微生態(tài)養(yǎng)殖模式，實(shí)現(xiàn)畜禽糞污就地就近消納。加強(qiáng)生物有機(jī)肥的功能、特點(diǎn)宣傳，引導(dǎo)種植業(yè)戶利用畜禽糞便有機(jī)肥還田，生產(chǎn)綠色、有機(jī)谷物、蔬菜等產(chǎn)品；推進(jìn)養(yǎng)殖與種植業(yè)戶對(duì)接，建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，暢通糞污資源化利用渠道；引導(dǎo)大中型養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）利用現(xiàn)代生物工程技術(shù)，實(shí)施有機(jī)肥、沼氣燃料能源等高效糞污資源化利用設(shè)施項(xiàng)目。

推廣普及先進(jìn)適用技術(shù)。加快畜牧業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用，完善技術(shù)裝備，普及營(yíng)養(yǎng)調(diào)控技術(shù)，提高畜禽飼料轉(zhuǎn)化效率，減少營(yíng)養(yǎng)過(guò)剩造成的污染排放，推廣微生態(tài)清潔養(yǎng)殖，從源頭上降低畜禽養(yǎng)殖過(guò)程的糞污產(chǎn)生量。

發(fā)揮政策導(dǎo)向和法制保障作用。強(qiáng)化政策引導(dǎo)和扶持，建立激勵(lì)機(jī)制，支持養(yǎng)殖場(chǎng)改善廢棄物處理利用基礎(chǔ)設(shè)施條件，鼓勵(lì)養(yǎng)殖密集區(qū)域?qū)嵭屑S污集中處理，培育多種形式的畜禽糞污治理及資源化利用經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織，《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》為養(yǎng)殖污染治理提供了法律保障，相關(guān)部門要嚴(yán)格履行職責(zé)，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖環(huán)保行為，依法治污。加強(qiáng)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的選址、場(chǎng)區(qū)布局、污水排放、糞便處理的監(jiān)督管理，建立產(chǎn)、排污監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施建設(shè)、廢棄物的消納和處理運(yùn)行做出環(huán)境影響評(píng)價(jià)，不達(dá)標(biāo)的養(yǎng)殖場(chǎng)不許使用，對(duì)污染物排放超標(biāo)，給周邊環(huán)境造成污染的養(yǎng)殖業(yè)戶，依法進(jìn)行處罰。