姜國明
(遼寧省北票市農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣站,遼寧 北票 122100)
農(nóng)機(jī)科技推廣是農(nóng)機(jī)工作的重要載體,推廣和使用先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具對于減輕農(nóng)民的勞動強(qiáng)度,改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,促進(jìn)農(nóng)民增收,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,有著十分重要的意義。近年來,北票市農(nóng)機(jī)部門緊緊圍繞市委、市政府“三主四抓”的發(fā)展思路,以農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧為目標(biāo),以抓好購機(jī)補(bǔ)貼、機(jī)械化保護(hù)性耕作、示范基地建設(shè)、農(nóng)機(jī)服務(wù)體系服務(wù)建設(shè)為重點(diǎn),加快了農(nóng)機(jī)科技推廣工作的步伐。截止2017年底,北票市農(nóng)機(jī)總動力已達(dá)到72.82萬千瓦、農(nóng)機(jī)總值6.8億元、拖拉機(jī)達(dá)到6734臺、配套農(nóng)具9442臺套、機(jī)耕、機(jī)播和機(jī)收水平分別達(dá)到94.8%、67.8%和15%,綜合機(jī)械化水平達(dá)到72%。
在中央及省購機(jī)補(bǔ)貼等一系列惠農(nóng)政策的支持下,北票市農(nóng)業(yè)機(jī)械增長速度明顯加快。北票市從2005年開始辦理農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼,到2017年先后爭取國家和省購機(jī)補(bǔ)貼資金8175萬元,共拉動農(nóng)民投入22000萬元,有6500戶農(nóng)民享受購機(jī)補(bǔ)貼政策。今年,已爭取第一批購機(jī)補(bǔ)貼資金800萬元,到2017年5月底,已有781戶農(nóng)民購買拖拉機(jī)471臺,農(nóng)具1361臺套,享受補(bǔ)貼800萬元。今年北票市農(nóng)民購買的機(jī)具均以大型為主,優(yōu)化了農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)。
目前,北票市共落實(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范基地9處,擁有各類型拖拉機(jī)185臺,配套機(jī)械512臺套,示范面積為2.8萬畝。北票市共有農(nóng)機(jī)戶18045戶,其中農(nóng)機(jī)資產(chǎn)總值超過100萬元以上科技示范戶20戶,50~100元的科技示范戶32戶,20萬~50萬元的科技示范戶87戶。示范基地和示范戶大力推廣和使用新機(jī)具、新技術(shù),推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。
目前,全市共有市級農(nóng)機(jī)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)4個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級30個,農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社260個,市鄉(xiāng)兩級共有農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)人員65人。有維修網(wǎng)點(diǎn)130個,供油點(diǎn)25個,供銷點(diǎn)78個,農(nóng)機(jī)從業(yè)人員3萬人。初步形成了以市為中心,以鄉(xiāng)村為基礎(chǔ),以農(nóng)機(jī)戶為主體的農(nóng)機(jī)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。
一是思想認(rèn)識不到位;二是裝備結(jié)構(gòu)不合理;三是政策支持不到位;四是服務(wù)體系不完善;五是管理構(gòu)不健全;在思想認(rèn)識上主要體現(xiàn)在投入少、見效慢,放松了對這項工作的領(lǐng)導(dǎo),地方政府缺乏對農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的投入。裝備結(jié)構(gòu)不合理主要體現(xiàn)在大中型機(jī)具少,小型機(jī)具多,農(nóng)機(jī)作業(yè)范圍狹窄。政策支持不到位主要體現(xiàn)在農(nóng)機(jī)部門無實(shí)驗、示范、推廣、監(jiān)理經(jīng)費(fèi),制約了農(nóng)機(jī)工作的開展。服務(wù)體系不完善主要體現(xiàn)在農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織不健全,服務(wù)領(lǐng)域不寬,專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重短缺,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站如同虛設(shè),科技服務(wù)設(shè)施落后。
我們必須從戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)機(jī)械化在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中發(fā)揮的巨大作用。要把加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)擺在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要位置,建立健全農(nóng)業(yè)機(jī)械化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化配套政策,解決制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際問題。
我們要通過召開機(jī)具演示現(xiàn)場會、建設(shè)示范基地、培育示范大戶等形式,大力引進(jìn)推廣農(nóng)機(jī)生產(chǎn)所需、廣大農(nóng)戶急需的先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械,形成“政府搭臺、補(bǔ)貼引導(dǎo)、農(nóng)民購機(jī)”的推廣機(jī)制,不斷加快農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具的引進(jìn)、實(shí)驗、推廣步伐。
進(jìn)一步規(guī)范機(jī)構(gòu)、人員、職能,發(fā)展農(nóng)機(jī)合作組織,實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)服務(wù)社會化、市場化、產(chǎn)業(yè)化。建議市政府增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員的編制,增加對農(nóng)機(jī)科技推廣的投入,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)科技推廣隊伍建設(shè)。充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)人員的作用,發(fā)展農(nóng)機(jī)事業(yè)。
著力加強(qiáng)農(nóng)機(jī)法制化管理。開展好軟環(huán)境建設(shè)和“優(yōu)化服務(wù)年”活動,提高農(nóng)機(jī)管理人員的素質(zhì),為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境。