竊電現(xiàn)場對于客觀危險和主觀危險的應(yīng)對

■ 楊群英 國網(wǎng)四川省電力公司技能培訓(xùn)中心

■ 張 謙 國網(wǎng)四川省電力公司審計中心■ 張 敏 五十七研究所

進入新世紀(jì)以來，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和進步，用電設(shè)備的種類和數(shù)量都在急劇增加，電能的消耗占據(jù)著不小的開支，特別是在一些電能消耗較多的場所。在利益的誘惑下，不少單位和個人萌生了竊電的想法?？萍嫉陌l(fā)展同樣為竊電技術(shù)提供了良好的條件，近年來，竊電技術(shù)和手段越來越高明，反竊電人員防不勝防，給國家?guī)砹藝?yán)重的經(jīng)濟損失。

一、竊電行為

從電能消耗的計算公式來看，它是由電壓U、電流I和功率因數(shù)cos三者相乘得出的，減小其中的一個變量就可以達到竊電的目的，在竊電的過程中，不法人員往往通過改變這三個參數(shù)來竊電。

傳統(tǒng)的竊電方式相對簡單，主要通過在電表前拉扯電線、短接計量箱的進出線或者從配電變壓器的低壓柱上接線等方式來達到竊電的目的。這種竊電方法容易被查處，因此逐漸被淘汰，但是新的竊電方法應(yīng)接不暇，下面主要討論常見的五種竊電方法。

欠壓竊電：這種方法主要采用各種方法改變計量電壓回路的正常接線，或故意造成計量電壓回路故障，導(dǎo)致電能表的電壓線圈失壓或欠壓，從而導(dǎo)致電量少計。常用的手段有：弄斷計量電壓回路的線芯、擰松電壓回路的接線端子，斷開試驗接線盒電壓連片；電能表表尾電壓線虛接、壓皮接線，人為制造氧化層，造成電壓回路接觸不良故障；電壓線圈串接電阻或二極管，使通入電壓線圈的電壓減??；進表零線開路，出表零線接地或借零；進出表零線開路，戶內(nèi)零線接地或借零；斷開電能表內(nèi)部的電壓線圈連片（不影響直接式電能表的正常使用）。

欠流竊電：竊電者故意改變計量電流回路的正常接線或故意造成計量回路故障，致使電能表的電流線圈無電流通過或只通過部分電流，從而導(dǎo)致電量少計。

常用的手段有：CT一次短接；短接CT二次端子、短接電流二次回路導(dǎo)線、短接試驗接線盒電流端子、短接電能表表尾電流接線端子；短接電能表內(nèi)部的電流線圈；低壓用戶CT開路；CT二次回路串接電阻或二極管進行限流、整流；用過負荷燒壞電能表電流線圈。

移相竊電法：這種竊電方法主要是改變電能表的正常接線，或接入與電能表無關(guān)的電壓、電流，或利用電感、電容等元器件，從而改變電能表線圈中電壓、電流間的正常相位關(guān)系，致使電能表慢轉(zhuǎn)甚至倒轉(zhuǎn)。常用的手段有：相序錯接線，改變正常的相序接線方式；極性錯接線，改變電流互感器或電壓互感器的極性；使用輔助變壓器向電流二次回路中注入反向電流。

擴差法竊電：通過各種手段改變電能表內(nèi)部的結(jié)構(gòu)性能，致使電能表本身的誤差擴大，或改變電能表安裝條件，使表計少計。常用的手段有：減少電流線圈匝數(shù)；改變電能表內(nèi)部電流采樣電阻；外加強磁場造成飽和，干擾電能表電壓電流采樣。

最后，高科技竊電：不同于傳統(tǒng)竊電手法，通常需要使用專門的輔助設(shè)備進行竊電。常用的手段有：電能表編程器改變峰平谷電量占比或重新設(shè)置底度；外加高頻干擾，使得電能表死機或者計量芯片不工作。

二、竊電風(fēng)險

從主觀角度來看，竊電行為主要存在民事責(zé)任和刑事責(zé)任兩方面的危險。從民事責(zé)任來看，在《供電營業(yè)規(guī)則》中，第一百零四條規(guī)定，因竊電行為造成供電企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生故障，責(zé)任人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的設(shè)施修復(fù)責(zé)任，嚴(yán)重時可以要求賠償。因竊電行為造成第三人人身、財產(chǎn)受到侵害的，權(quán)利人有權(quán)要求責(zé)任人立刻停止侵害，并賠償經(jīng)濟損失。用電企業(yè)和用戶存在法律關(guān)系，《合同法》和《電力法》對侵害行為有明確的規(guī)定，責(zé)任人應(yīng)立刻停止侵害行為、賠償經(jīng)濟損失等違約責(zé)任。當(dāng)前竊電行為對供電企業(yè)造成一定的財產(chǎn)損失時，按照《民法通則》中的條款，責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，主要有停止侵害、返還財產(chǎn)、賠償損失等。其次，從刑事責(zé)任來看，當(dāng)竊取電能較多或者造成嚴(yán)重后果的，責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任?！峨娏Ψā返谄呤灰?guī)定：竊電行為構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任人的刑事責(zé)任。《刑法》第二百六十四條：盜竊公私財物，數(shù)額較大或者多次盜竊的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。

從客觀危險來看，竊電可能造成人身、財產(chǎn)等方面的危害，例如，在帶電接線時，由于供電電壓較高，遠遠超過人體承受的安全電壓，當(dāng)線路連接不緊密時，有可能產(chǎn)生間隙放電，瞬間產(chǎn)生的高壓可以擊穿絕緣發(fā)生燒表、觸電和設(shè)備損壞等安全事故。電壓回路不能短路，否則容易產(chǎn)生高次激波，也就能發(fā)生過電壓，其結(jié)果就是導(dǎo)致觸電、燒表和用電設(shè)備燒毀。一旦發(fā)生人身觸電事故，可能出現(xiàn)非死即傷的事情，這就是竊電者所要承擔(dān)的最大的安全事故風(fēng)險。

三、竊電預(yù)防措施

1.建立健全用電檢查體系

一方面，供電企業(yè)要注重自身供電體系的建立，充分利用先進的科學(xué)技術(shù)進行反竊電活動，全面提升工作人員信息化和科技化水平，為反竊電提供有利的技術(shù)支持，大大提高反竊電的工作效率的質(zhì)量。另一方面，電力企業(yè)檢查部門應(yīng)強化大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，通過信息化技術(shù)、計算技術(shù)收集供電節(jié)點對電能的使用信息，及時發(fā)現(xiàn)竊電行為和具體位置，為電網(wǎng)的安全運行提供可靠的保障。

2.提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)

首先，電力企業(yè)應(yīng)強化執(zhí)法人員理論知識和專業(yè)技能的培訓(xùn)，全面提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)，提高對竊電行為危害程度的認(rèn)識。其次，強化電力企業(yè)之間監(jiān)察人員之間的溝通交流，互相交流先進的反竊電技術(shù)的經(jīng)驗，提高對竊電行為的查處力度。最后，建立明確的獎懲制度，對工作積極、效率高的執(zhí)法人員給予物質(zhì)和精神上獎勵，處罰消極怠工、尸位素餐的執(zhí)法人員，提高工作人員的積極性和主觀能動性，促進電力企業(yè)的健康發(fā)展。

3.及時更新電能計量設(shè)備

隨著科技的不斷發(fā)展，一些老舊的電能計量設(shè)備面臨著升級和換代，如不及時更新勢必會給不法分子帶來可乘之機。與此同時，陳舊的電能計量設(shè)備也給電能的計量和管理帶來一定的麻煩。及時更換電能計量設(shè)備，在電表接線方式上加大防竊取和改造的裝置，增加竊電操作的難度。如今已經(jīng)出現(xiàn)了一些全封閉化的電量測算裝置，這種先進的裝置可以逐步應(yīng)用到普通電力用戶的終端上去，這樣用戶就幾乎沒有任何途徑進行私自的改裝。

四、結(jié)語

總而言之，竊電行為不僅對供電企業(yè)的發(fā)展造成了很大的制約作用，還在很大程度上影響了人們的正常生活，在電力企業(yè)的發(fā)展過程中，要加大竊電行為的查處力度，建立健全用電檢查體系、提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)、及時更新電能計量設(shè)備，對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的竊電行為要及時查處和處理，有效減少竊電行為帶來的危害，促進電力企業(yè)的全面發(fā)展。

鐘曉珺.竊電行為的法律分析及反竊電管理的處理方向[J].管理觀察，2016.

陳文瑛，陳雁，邱林，趙加奎，王樹龍，張劍，劉洋，朱平飛，歐陽紅.應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)的反竊電分析[J].電子測量與儀器學(xué)報，2016，（10）.