論消防產(chǎn)品監(jiān)督管理中存在的問題及對策

■ 張忠財(cái) 董加慧 溫州消防支隊(duì)瑞安大隊(duì)

消防產(chǎn)品是用于預(yù)防火災(zāi)和撲滅火災(zāi)的用具，消防產(chǎn)品的質(zhì)量對保證社會(huì)安全，保證人民人身財(cái)產(chǎn)安全具有重要影響，如果消防產(chǎn)品的質(zhì)量無法得到保證，那么會(huì)社會(huì)安全造成嚴(yán)重的危害，因此相關(guān)部門必須嚴(yán)格控制消防產(chǎn)品的質(zhì)量，對消防產(chǎn)品質(zhì)量過關(guān)的監(jiān)控引起重視。就我國消防產(chǎn)品管理現(xiàn)狀分析，消防產(chǎn)品質(zhì)量的管理和監(jiān)督仍然存在一定的問題，因此需要針對出現(xiàn)的問題制定影響的解決對策。

一、我國消防產(chǎn)品監(jiān)督管理現(xiàn)狀分析

隨著我國社會(huì)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，人們的消防意識越來越重，也更加注重消防安全，在分析消防產(chǎn)品質(zhì)量管理情況之前，要分析我國對于消防產(chǎn)品管理現(xiàn)狀。

（一）國家強(qiáng)制認(rèn)證

我國對消防產(chǎn)品有著嚴(yán)格的認(rèn)證管理，通過認(rèn)證的產(chǎn)品可發(fā)放“CCCF”證書，從而可以投入市場流通銷售。同時(shí)，認(rèn)證也存在一定有效性，一般對消防產(chǎn)品的認(rèn)證證書和質(zhì)量復(fù)評周期在5年左右，簡單來講，同一款消防產(chǎn)品通過認(rèn)證后的5年后還需要進(jìn)行再次檢驗(yàn)認(rèn)才可繼續(xù)使用。

（二）形式許可要求

我國對消防產(chǎn)品的管理極為嚴(yán)格，納入形式認(rèn)證的消防產(chǎn)品在獲得認(rèn)證后發(fā)放《產(chǎn)品形式認(rèn)證證書》，同樣此認(rèn)證證書的有效期限也為5年。

（三）強(qiáng)制檢驗(yàn)規(guī)則

由于消防產(chǎn)品的安全對保證社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義，同時(shí)也關(guān)系著人們的生命安全，因此消防產(chǎn)品在進(jìn)入市場銷售前必須經(jīng)過嚴(yán)格的檢驗(yàn)，一旦不合格的產(chǎn)品投入市場中，會(huì)對社會(huì)、人民、國家都造成極大的威脅。

二、分析消防產(chǎn)品監(jiān)督管理中存在的問題

我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度較快，人們的生活越來越富足，人們同時(shí)也越來越關(guān)注人身安全問題，尤其是會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重事故的消防安全引起越來越多人的重視。但是反過來講，隨著人們生活工作速度的加快，消防安全事故的發(fā)生率也逐漸上漲，沒有得到有效的控制，成為威脅人們生命和財(cái)產(chǎn)安全的潛在危險(xiǎn)因素。我國消防產(chǎn)品的監(jiān)督管理中存在的問題包括以下幾個(gè)方面：

（一）消防產(chǎn)品的監(jiān)督管理機(jī)制較為混亂

消防產(chǎn)品的監(jiān)督管理通過強(qiáng)制檢驗(yàn)、生產(chǎn)許可證、登記備案、質(zhì)量認(rèn)證和形式許可等流程后，盡管關(guān)卡繁多，流程復(fù)雜，但是消防產(chǎn)品的管理仍然不夠完善，有的管理制度過于機(jī)械化，有的操作的可行性較低，因此不能保證消防產(chǎn)品的質(zhì)量。此外，消防產(chǎn)品的管理主體在我國并無明確的規(guī)定，因此產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管部門，消防部門管理或者公共安全部門的管理之間的界定不明確，也給消防產(chǎn)品的監(jiān)督管理質(zhì)量造成一定影響，不利于監(jiān)管力度的提高。消防產(chǎn)品的二級監(jiān)管形式需要進(jìn)一步完善，從而保證產(chǎn)品質(zhì)量，推動(dòng)投入市場銷售與定期檢查相結(jié)合的監(jiān)督方式得到廣泛普及。

（二）生產(chǎn)經(jīng)營的消防產(chǎn)品企業(yè)為嚴(yán)格履行其職責(zé)

消防產(chǎn)品的質(zhì)量直接影響到消防產(chǎn)品是否能夠預(yù)防火災(zāi)事故，能夠保證人們的人身財(cái)產(chǎn)安全，因此負(fù)責(zé)生產(chǎn)和銷售的產(chǎn)品企業(yè)承擔(dān)巨大的責(zé)任，一旦出現(xiàn)產(chǎn)品不合格引發(fā)的事故，生產(chǎn)和銷售消防產(chǎn)品的企業(yè)也要承擔(dān)影響的法律責(zé)任，甚至為刑事責(zé)任。雖然我國對消防產(chǎn)品的監(jiān)管力度非常大，還是不能避免存在只追求利益而忽略產(chǎn)品質(zhì)量的企業(yè)，從而無法造成消防產(chǎn)品質(zhì)量無法保障。

（三）社會(huì)對消防產(chǎn)品重視度不足

消防產(chǎn)品的使用能夠有效預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生，對保證人們的人身安全具有重要意義。但是還是有很多人不理解消防產(chǎn)品的重要性，無法意識到一旦發(fā)生火災(zāi)事故會(huì)給自身造成多大的傷害，在實(shí)際生活中不重視消防產(chǎn)品，從而也不會(huì)對消防產(chǎn)品的質(zhì)量予以重視。

三、消防產(chǎn)品監(jiān)督管理問題解決對策

（一）建立完善的法律體系作為消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的依據(jù)

消防安全是關(guān)系到社會(huì)安全和人身安全的大師，從建立完善的制度開始，逐步加強(qiáng)對消防產(chǎn)品的監(jiān)管，保證消防產(chǎn)品通過檢驗(yàn)，保證質(zhì)量，從而保證廣大人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。我國頒布《消防法》之后，關(guān)于消防產(chǎn)品的法律法規(guī)也到了完善。

（二）加強(qiáng)對違規(guī)企業(yè)的處罰力度

很多追求利益而不負(fù)責(zé)任的企業(yè)，嚴(yán)重違反了消防產(chǎn)品的法律法規(guī)，生產(chǎn)不符合要求的消防產(chǎn)品，是對社會(huì)和人民最大的危害和不負(fù)責(zé)，因此需要整肅消防產(chǎn)品行業(yè)，加強(qiáng)對違規(guī)企業(yè)的處罰力度，從而可從根源上杜絕安全隱患。

（三）加強(qiáng)人民群眾的消防安全普及教育

在不斷完善消防產(chǎn)品檢驗(yàn)制度的同時(shí)，也要全面普及消防產(chǎn)品安全知識，讓人們意識到消防安全的重要性，了解不合格的消防產(chǎn)品可能造成的危害，通過人民的監(jiān)管能夠彌補(bǔ)政府在監(jiān)管方面存在的不足。

（四）加強(qiáng)專業(yè)消防安全負(fù)責(zé)人才的培養(yǎng)

國家應(yīng)該致力于培養(yǎng)消防安全專業(yè)人才，鼓勵(lì)一些?？圃盒ｉ_展消防產(chǎn)品安全性能的講座，培養(yǎng)很多專業(yè)型人才輸送到社會(huì)，培養(yǎng)消防產(chǎn)品安全的檢驗(yàn)人員，不僅能顧提高消防安全檢驗(yàn)質(zhì)量，還能促進(jìn)檢驗(yàn)方式的創(chuàng)新和進(jìn)步，讓我國對消防產(chǎn)品的監(jiān)管力度更上一層樓。

（五）加強(qiáng)各個(gè)監(jiān)管部門的協(xié)同合作

建立一支關(guān)于消防產(chǎn)品監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)，建立消防安全的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，從而能夠避免由于各個(gè)監(jiān)管部門分工不合理引發(fā)的監(jiān)管漏洞，加強(qiáng)政府對消防產(chǎn)品的監(jiān)督管理力度，是保證消防產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵一步。加強(qiáng)社會(huì)對消防產(chǎn)品質(zhì)量的重視，通過廣告、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等形式宣傳消防產(chǎn)品，提高人們對消防產(chǎn)品合格率重要性的認(rèn)識，從而將相應(yīng)的規(guī)章制度和法律法規(guī)標(biāo)注清楚。

四、結(jié)語

消防產(chǎn)品的合格率直接關(guān)系著人民的人身財(cái)產(chǎn)安全，消防產(chǎn)品主要用于預(yù)防火災(zāi)和撲救火災(zāi)，同時(shí)也可在火災(zāi)發(fā)生時(shí)用作保護(hù)和逃生的產(chǎn)品，保證消防產(chǎn)品的質(zhì)量是保證人民生命安全和財(cái)產(chǎn)安全的原則，在我國新時(shí)期，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷進(jìn)步，消防產(chǎn)品的監(jiān)督管理工作也要適應(yīng)市場發(fā)展的速度，在消防產(chǎn)品的監(jiān)管中要建立相應(yīng)的完善的制度，把控好質(zhì)量監(jiān)管的每個(gè)環(huán)節(jié)，提高監(jiān)管工作質(zhì)量，促進(jìn)消防產(chǎn)品的安全，保證消防產(chǎn)品的質(zhì)量也是促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的主要舉措。