淺析建筑工程招標階段的工程造價管理

劉書杰 王連英

（青島信和建設事務有限公司 山東省青島市 266109）

在社會經(jīng)濟快速發(fā)展過程中，建筑行業(yè)不斷發(fā)展，建筑企業(yè)之間的競爭力也越來越大。加強工程造價管理是保證建筑企業(yè)核心競爭力的關鍵，而招標階段是工程造價管理的關鍵，是事前控制的一部分，不僅能夠降低項目投資額度，保證建設效益，同時對后期進度款支付、結算等都具有聯(lián)系?；诖耍訌妼ㄖこ陶袠穗A段工程造價管理的研究具有十分現(xiàn)實的意義。

1 建筑工程招標階段工程造價管理存在的問題

近年來，市場經(jīng)濟背景下，我國建筑工程行業(yè)發(fā)展迅速，對于工程造價管理的研究也不斷深入，也形成了相對完善的管理體系。但是，對于工程招標階段的造價管理工作中，還存在一定的問題，影響整體的造價管理效果。

1.1 工程量清單編制存在問題

建筑工程量清單是建筑工程技術文件和工程圖紙資料的重要依據(jù)，也是建筑工程預算的重要依據(jù)。在編制工程量清單過程中，必須嚴格遵守相關要求，滿足《建筑工程量清單》有關規(guī)定，保證編制出來的工程量清單能夠將工程各個細節(jié)全面呈現(xiàn)出來。然而，在建筑工程實踐中，工程量清單編制中還存在一定的問題，常常發(fā)生錯項、漏項情況，影響編制質量，導致招標階段造價控制水平下降，還容易引發(fā)造價糾紛。

1.2 存在不合理的投標報價

建筑工程實際投標過程中，投標報價在很大程度上關系到企業(yè)能否中標，可以說是中標的關鍵因素。從另一方面來說，投標報價還影響著建筑工程整體經(jīng)濟效益。然而，在市場經(jīng)濟環(huán)境下，很多建筑企業(yè)為了能夠中標，在競標報價中將價格壓得很低，導致建筑總包服務費用明顯偏低，加上綜合單價組價合理性缺失，不能結合市場行情進行有效的規(guī)劃。在這種情況下，即使最后企業(yè)中標，對后期工程造價管理工作也會造成極大的影響，甚至會導致建筑企業(yè)虧損。

1.3 合同不夠規(guī)范

雙方合同是建筑工程企業(yè)進行造價管理的重要依據(jù)。在工程招標階段中，存在各種雙方合同，是該階段開展有效工程造價管理的基礎。但是，從現(xiàn)階段建筑行業(yè)實際情況來說，招標階段雙方簽訂合同還存在一定問題，尤其是相關的合同條款過于復雜，在簽訂合同中，還需要有效結合相關的資料數(shù)據(jù)，包括施工方案、設計圖紙、工程預算等，如果忽視了其中的任何一項，都可能影響今后建筑工程造價管理工作。

2 建筑工程招標階段工程造價管理措施

針對上述問題，必須采取有效的措施，提升工程招標階段造價管理效果。筆者根據(jù)多年工作經(jīng)驗，現(xiàn)提出以下幾點建議：

2.1 全面做好工程量編制工作

在建筑工程項目工程量清單編制過程中，必須保證其規(guī)范性、精確性，密切的關注建筑工程建設中各種風險因素，并將其作為依據(jù)，提出有針對性的風險防范對策，避免在工程清單中出現(xiàn)任何問題。另外，在實踐操作中，必須對合同條款進行充分理解和運用，對某一工程量做出解釋，進一步明確相關內容。為了保證工程量清單編制工作的專業(yè)性，可以發(fā)揮中介機構第三方作用，通過簽訂委托合同，在一定程度上分擔清單編制的風險，并將工程各方利益結合在一起，為工程量清單編制工作提出專業(yè)針對性的建議。

2.2 確保建筑工程投標價的合理性

投標報價與建筑工程參與各方利益都密切相關，包括業(yè)主方、施工方，為了保障各方的利益，必須提升建筑工程投標報價的合理性。一方面，企業(yè)在確定工程招標報價過程中，必須對招標文件中各項要求、每一個條款進行認真分析，綜合評估各項條款對企業(yè)的利弊，并向招標人員進行直接詢問相關事宜，以此為依據(jù)做出更加區(qū)域合理的投標報價；另一方面，施工方在工程量清單編制中，應該參考有關的造價資料，同時以工程量清單為重要依據(jù)，保證工程量清單符合有關規(guī)定，然后合理進行編制，確保投標報價能夠代表施工方綜合能力，為企業(yè)中標提供保障。

2.3 對投標合同文件進行不斷完善

在市場經(jīng)濟體制下，建筑工程項目建設過程中，還存在較多的風險因素，尤其是在投標合同簽訂過程中，必須對各方面危險因素綜合考慮，采取有效的防范措施，才能保證工程投資效益。具體來說，在合同擬定過程中，需要進一步明確施工單位情況、工程施工要求情況，并結合我國在相關方面的法律法規(guī)要求，擬定初步的條款。在合同簽訂過程中，必須保證重點突出，包括質量、工期等，若工程工期延長，勢必會影響工程造價。所以，投標時，需要對各方實際情況綜合考慮，明確工期，將其作為合同重點，在合同中規(guī)定如果發(fā)生延期問題該如何承擔責任。另外，為了避免由于合同造成的糾紛，需要在合同中規(guī)定各方權責義務，避免相互扯皮推諉。

3 總結

通過上述分析可知，造價管理是保證建筑工程項目投資效益的關鍵，而招標階段造價管理尤為關鍵。針對現(xiàn)階段建筑工程招標階段造價管理存在的問題，必須提升工程量清單編制質量，不斷優(yōu)化工程投標合同條款，同時確保投標報價的合理性。

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