李穎翰
(廣東省國(guó)際工程咨詢有限公司)
建筑工程造價(jià)在建筑工程建設(shè)中有著重要的作用,直接關(guān)系了建筑的質(zhì)量和業(yè)主經(jīng)濟(jì)利益的獲取。而我國(guó)當(dāng)前各個(gè)建筑建設(shè)階段的工程造價(jià)仍然存在問題,嚴(yán)重的影響了工程造價(jià)的科學(xué)性,為此,必須采取有效的措施解決工程造價(jià)中存在的問題,發(fā)揮出工程造價(jià)的作用,保障建筑企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行工程建筑設(shè)計(jì)過程中,容易陷入到設(shè)計(jì)誤區(qū),盲目的追求某一建設(shè)目標(biāo),未對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面而仔細(xì)的勘察,影響了投資資金與技術(shù)水平的和諧統(tǒng)一,從而影響了工程造價(jià)的科學(xué)性。而且如果對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的審查不嚴(yán)格,也會(huì)影響工程造價(jià),尤其是很多小工程的建設(shè),只有粗糙、模糊的設(shè)計(jì)草圖,在施工中隨時(shí)都可能出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更,增加施工成本[1]。另外,工程造價(jià)人員如果未掌握工程量計(jì)算的流程,也會(huì)出現(xiàn)冒算、擴(kuò)大設(shè)計(jì)規(guī)模等人為計(jì)算失誤情況。而且工程設(shè)計(jì)隨著建筑行業(yè)的發(fā)展已有了新的變革,如果仍然沿用傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)方法,將會(huì)與實(shí)際施工脫節(jié),增加額外施工支出。
招投標(biāo)是造價(jià)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),在這個(gè)環(huán)節(jié)匯總,工程造價(jià)是投標(biāo)企業(yè)的標(biāo)底,如果建設(shè)單位不對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的編審,那么將造成招標(biāo)文件的造價(jià)計(jì)算與實(shí)際工程造價(jià)出現(xiàn)較大的差異,嚴(yán)重的影響了招投標(biāo)的公平性,不利于建筑市場(chǎng)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。
有些建筑企業(yè)為了獲取最大化的經(jīng)濟(jì)利益,在工程量計(jì)算上存在弄虛作假的情況,重復(fù)計(jì)算某項(xiàng)工程量、虛報(bào)與工程量不符的額外項(xiàng)目、隱蔽部分工程量。導(dǎo)致在施工期間由于工程量與實(shí)際情況不符,出現(xiàn)預(yù)算不滿足實(shí)際生產(chǎn)需要的情況,工程造價(jià)無任何實(shí)際作用。另外,審核人員專業(yè)素質(zhì)和責(zé)任意識(shí)較差,材料審核上存在錯(cuò)誤或漏洞也批準(zhǔn)價(jià)格簽證,導(dǎo)致簽證審批不科學(xué)、不嚴(yán)謹(jǐn),從而使工程造價(jià)出現(xiàn)大幅度的浮動(dòng),對(duì)工期長(zhǎng)的施工項(xiàng)目也未持續(xù)跟蹤,了解價(jià)格簽證的變更[2]。
除此之外,建筑企業(yè)的管理人員工程造價(jià)意識(shí)較差,未認(rèn)識(shí)到工程造價(jià)對(duì)工程建設(shè)的重要性,有些企業(yè)甚至未建立工程造價(jià)責(zé)任管理制度,導(dǎo)致工程造價(jià)出現(xiàn)問題后找不到責(zé)任人,從而使成本控制失去意義。而且我國(guó)建筑工程在建設(shè)中對(duì)資金的需求、材料的需求、勞動(dòng)力的需求都處于波動(dòng)狀態(tài),很多企業(yè)不能從容的面對(duì)較大的幅度波動(dòng),導(dǎo)致出現(xiàn)不必要的資源的浪費(fèi),增加施工成本支出。
工程結(jié)算也是建筑工程的重要環(huán)節(jié),在這個(gè)環(huán)節(jié)中,工程造價(jià)控制十分重要,如果造價(jià)控制人員沒有對(duì)合同中規(guī)定的內(nèi)容與實(shí)際施工結(jié)果一一核對(duì)就進(jìn)行驗(yàn)收,就會(huì)出現(xiàn)工程量不相符合的情況;而且施工單位在計(jì)價(jià)定額上也可能出現(xiàn)不合理的情況,這些不檢查清楚直接進(jìn)行工程驗(yàn)收,會(huì)使實(shí)際工程成本超出工程造價(jià)。
(1)在建筑項(xiàng)目決策環(huán)節(jié),要強(qiáng)化造價(jià)控制的力度,根據(jù)實(shí)際工程量科學(xué)的編制工程預(yù)算。投資方案對(duì)工程造價(jià)控制有著較大的影響,建筑單位不僅要滿足建筑建設(shè)的要求,還要兼顧建筑建設(shè)的安全、質(zhì)量、環(huán)保,所以必須從多個(gè)角度綜合考量才能制定最佳的投資方案。但在投資方案制定過程中不能忽略的重要因素是成本、規(guī)模、可行性,再配合技術(shù)的協(xié)調(diào)才能在工程造價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)完成施工建設(shè)。這就要求施工設(shè)計(jì)階段,工程造價(jià)人員必須深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地勘察,全方位了解實(shí)際施工情況,準(zhǔn)確計(jì)算工程量,認(rèn)真考察市場(chǎng)單價(jià)情況,做好匯總,避免出現(xiàn)費(fèi)用遺漏,盡量做到不出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更,從而控制施工成本,提升建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益[3]。
(2)在建筑工程招投標(biāo)環(huán)節(jié),要強(qiáng)化造價(jià)控制,根據(jù)實(shí)際情況有針對(duì)性的編寫招標(biāo)文件。招標(biāo)文件的內(nèi)容必須詳細(xì)、充實(shí),針對(duì)每項(xiàng)造價(jià)內(nèi)容做出要求和規(guī)定,才能避免在施工中出現(xiàn)以此充好的問題。所以在計(jì)量計(jì)價(jià)方式、報(bào)價(jià)要求、承包內(nèi)容、承包方式、材料供應(yīng)等內(nèi)容要詳細(xì)的做出規(guī)定和要求,必要時(shí)可以推薦三個(gè)或以上的施工材料的型號(hào)或品牌。
(3)在建筑工程施工環(huán)節(jié),要強(qiáng)化造價(jià)控制,嚴(yán)格落實(shí)簽證制度,健全成本責(zé)任制。企業(yè)施工階段的造價(jià)控制應(yīng)將簽證變更審核作為重點(diǎn),一旦在施工中出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更情況,必須由設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位四方管理人員進(jìn)行審核,全部審核合格后才能審批變更簽證。通過嚴(yán)格的簽證制度,規(guī)范設(shè)計(jì)變更行為,盡可能降低施工中出現(xiàn)的變更行為;并按照制度要求統(tǒng)一進(jìn)行簽證管理。另外,要建立完善的成本責(zé)任制度,將成本控制責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,做好成本控制記錄,一旦出現(xiàn)問題要及時(shí)找到責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追求,并快速找到解決辦法。
為了在工程造價(jià)管理工程及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算成本與實(shí)際成本中存在的差異,工程造價(jià)管理可以通過差異考核的方法及時(shí)了解出現(xiàn)差異的原因,并將存在的差異反饋給企業(yè),及時(shí)制定成本控制措施。對(duì)于工程進(jìn)度款要及時(shí)跟蹤、確認(rèn),保障施工環(huán)節(jié)資金鏈的完整,并且監(jiān)理人員要嚴(yán)格對(duì)工程每月的進(jìn)度報(bào)表進(jìn)行審查,根據(jù)工程進(jìn)度情況建立專門的賬務(wù)管理,優(yōu)化資金配置,提高資金的利用效率[4]。
(4)在建筑工程計(jì)算環(huán)節(jié),要強(qiáng)化造價(jià)控制,工程建筑竣工后,要在正式驗(yàn)收前仔細(xì)核對(duì)每條合同條款,保障工程量的準(zhǔn)確,并核實(shí)每個(gè)施工環(huán)節(jié)中費(fèi)用的計(jì)取,進(jìn)駐出現(xiàn)定額缺項(xiàng)、漏項(xiàng)的情況。審核工作對(duì)成本控制的意義十分重大,企業(yè)必須做好結(jié)算審核。
(5)建筑工程建設(shè)中有很多因素都會(huì)對(duì)工程造價(jià)造成影響,所以在其他方面也要做好造價(jià)控制。例如,企業(yè)的資源需求控制,施工中需要使用到各項(xiàng)資源,企業(yè)必須在合理配置資源基礎(chǔ)上,盡可能的在保障施工質(zhì)量的前提下,控制資源的需求量。如工程施工中勞動(dòng)力資源的配置,可以讓不同工種的施工人員在不同階段完成對(duì)同一生產(chǎn)環(huán)節(jié)的作業(yè),降低勞動(dòng)力成本的支出。
綜上所述,建筑工程建設(shè)的所有階段,都要進(jìn)行嚴(yán)格的造價(jià)控制,所以相關(guān)管理人員必須優(yōu)化決策方案,重視建設(shè)細(xì)節(jié)對(duì)工程造價(jià)的影響,嚴(yán)格審核每項(xiàng)施工信息,將造價(jià)控制落實(shí)到每個(gè)工作環(huán)節(jié)中,實(shí)現(xiàn)在最低成本條件下,獲取最大化的經(jīng)濟(jì)效益、最優(yōu)質(zhì)的工程質(zhì)量。
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[4]趙啟萍.建筑工程造價(jià)全過程控制中的問題及措施探討[J].山西建筑,2017,33(30):212~213.