馬麗
海港區(qū)市政工程管理處 河北 秦皇島 066000
市政道路包括道路路基、路面、橋梁、人行道以及附屬的設(shè)施,是連接城市各個(gè)部分的樞紐,承擔(dān)著城市所有的交通負(fù)荷,也是城市生活中關(guān)鍵且重要的部分。市政道路的養(yǎng)護(hù)是一個(gè)綜合性的工作過程,城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對城市道路交通的要求越來越高,市政道路承載的交通壓力也非常大,這樣一來,道路養(yǎng)護(hù)的任務(wù)也要求較高。提高市政道路養(yǎng)護(hù)水平,改善市政道路狀況,提升道路交通狀況,對城市市政管理也是一項(xiàng)考驗(yàn)。對目前市政道路養(yǎng)護(hù)存在的問題進(jìn)行分析,針對性地提出建設(shè)性建議,對于城市基礎(chǔ)設(shè)施的保障和城市發(fā)展具有重要意義。
和常規(guī)的建設(shè)項(xiàng)目相比,市政道路養(yǎng)護(hù)工程往往具有地點(diǎn)分散,施工范圍小,時(shí)間不固定,施工時(shí)間短等特點(diǎn)。而且,市政道路養(yǎng)護(hù)也受環(huán)境和交通狀況影響較大,并且與市民生活密切相關(guān),干擾因素也較多,是一項(xiàng)綜合性的工程。市政道路養(yǎng)護(hù)的目的是改善道路狀況,減少交通隱患,延長市政道路使用壽命。市政道路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀分析如下:
受道路養(yǎng)護(hù)單位制度和養(yǎng)護(hù)人員素質(zhì)及技術(shù)水平限制,道路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量往往堪憂。道路養(yǎng)護(hù)周期往往也在很大程度上影響道路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,在道路建設(shè)完成初期就開始進(jìn)行養(yǎng)護(hù),其預(yù)防成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于出現(xiàn)大面積病害之后的治理成本。而市政道路養(yǎng)護(hù)單位通常不會在初期預(yù)防上做好工作,只有在出現(xiàn)病害時(shí)再進(jìn)行修繕,這樣一來,養(yǎng)護(hù)施工往往在工期有限,人員不足的情況下完成。加上有些單位施工技術(shù)人員素質(zhì)有限,專業(yè)知識不足,工作效率不高,在養(yǎng)護(hù)過程中依然存在很多新問題。以上種種,都影響了市政道路養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量。
市政道路的養(yǎng)護(hù)需要有法律法規(guī)和相應(yīng)制度的保障,但是現(xiàn)今我國還有很多地區(qū)缺少行之有效的制度和法規(guī)。因?yàn)榈缆佛B(yǎng)護(hù)是一項(xiàng)綜合性的工作,也涉及很多部門,所以在溝通和監(jiān)管過程中的不協(xié)調(diào),也會造成市政道路養(yǎng)護(hù)出現(xiàn)問題。另外,道路養(yǎng)護(hù)最佳方案是保證原始施工質(zhì)量,做好預(yù)防養(yǎng)護(hù)工作,防患于未然,但是由于管理制度的不完善,養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不到位,往往不能在最有效的養(yǎng)護(hù)防護(hù)周期內(nèi)進(jìn)行有效的預(yù)防。
市政道路的養(yǎng)護(hù)不僅僅是政府部門監(jiān)管的工作,其實(shí)很大程度上也和民眾對道路的使用有關(guān)系。因?yàn)楝F(xiàn)金民眾對于道路養(yǎng)護(hù)知識還不夠全面,防治意識還不健全,導(dǎo)致有很多破壞市政道路的行為發(fā)生。例如貨車超載行駛,會對路面的承重效果產(chǎn)生破壞,一旦道路出現(xiàn)裂隙等病害,如不加以治理,就會更大范圍地破壞市政道路。還有的情況是車輛違反規(guī)范,不按照道路要求行駛,對市政道路造成了破壞。這樣的違規(guī)使用道路往往防不勝防,普通民眾的日常使用也在一定程度上影響了對道路的養(yǎng)護(hù)。
道路的建設(shè)不僅僅局限于道路本身,其實(shí)也會和其他設(shè)施緊密相連。例如地下管線等就可能會對市政道路的養(yǎng)護(hù)造成一定的影響。如果道路出現(xiàn)病害,那么在維修過程中就不可避免地會涉及地下管線的處理和與其他相關(guān)部門的溝通。如果因?yàn)槟昃檬藁虻鼗两档葐栴},造成道路養(yǎng)護(hù)工作難以進(jìn)行的情況也時(shí)有發(fā)生。如何合理地協(xié)調(diào)各方,在道路養(yǎng)護(hù)過程中盡量減少其他設(shè)施造成的不良影響,也是需要時(shí)時(shí)考量的因素[1]。
根據(jù)以上對于市政道路養(yǎng)護(hù)存在問題的分析,加強(qiáng)管理是十分必要的,我們找出了問題的關(guān)鍵所在,就要根據(jù)問題找出合理的解決方案。
首先要采取“預(yù)防為主,防治結(jié)合”的方法。對于市政道路養(yǎng)護(hù)來講,在初期的預(yù)防保養(yǎng)工作尤為重要。先期投入的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)相比于治理病害來講,要在很大程度縮減了開支。一旦出現(xiàn)病害,再進(jìn)行治理,那么相應(yīng)耗費(fèi)的人力物力成本就呈指數(shù)上漲。所以,做好預(yù)防養(yǎng)護(hù),是進(jìn)行市政道路養(yǎng)護(hù)的有效第一步。
第二,市政道路的使用者為市民公眾,加強(qiáng)他們的養(yǎng)護(hù)道路意識十分必要。公眾應(yīng)當(dāng)知曉如何按規(guī)范行車上路,對于破壞市政道路的行為也有監(jiān)督的義務(wù)。這樣的防護(hù)意識,加上預(yù)防養(yǎng)護(hù)的投入,會避免很多后期的維修成本,整個(gè)道路養(yǎng)護(hù)工作也進(jìn)入了一個(gè)良性循環(huán)。
第三,除了民眾意識需要提升之外,政策法規(guī)的保障也必不可少。政府部門應(yīng)當(dāng)加大力度,制定相應(yīng)的法律法規(guī),對市政道路養(yǎng)護(hù)工作基于支持,并加大養(yǎng)護(hù)工作的監(jiān)管力度,對施工技術(shù)人員進(jìn)行評估認(rèn)證,對施工單位進(jìn)行合理監(jiān)管。只有從根本上進(jìn)行政策和制度的調(diào)整,市政道路養(yǎng)護(hù)工作才能更加有效地開展[2]。
本文從市政道路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀和存在的問題入手,歸結(jié)起來有四大主要原因,道路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、管理制度、民眾意識和其他設(shè)施影響都是阻礙開展有效道路養(yǎng)護(hù)工作的因素。因此我們要對癥下藥,制定合理的解決方案,預(yù)防為主,防治結(jié)合,增強(qiáng)對民眾的宣講教育,敦促政府制定相應(yīng)的政策法規(guī)給予支持,只有多管齊下,我們才能從根本上解決目前存在的問題。
市政道路養(yǎng)護(hù),直接關(guān)系著城市化的進(jìn)程和人民生活水平的提高,影響著城市各個(gè)方面的發(fā)展,本文希望能提出建設(shè)性意見,以供后期研究參考,從而為道路養(yǎng)護(hù)的良性發(fā)展盡一份綿薄之力。
[1] 亓恒才.關(guān)于提高市政道路管理水平幾點(diǎn)建議[J].科技致富向?qū)?交通與路建,2012,(6):258.
[2] 段麗娜,傅玉.淺談市政道路養(yǎng)護(hù)管理[J].城市建設(shè)理論研究:電子版,2015,(19):319-319.