“一帶一路”倡議下江蘇省交通高職教育發(fā)展的 機遇和挑戰(zhàn)

吳秀玲 王利平

摘? ? 要： “一帶一路”倡議下，正確分析當前江蘇省交通高職教育面臨的機遇和挑戰(zhàn)，提高交通高職教育人才的質(zhì)量和數(shù)量，是亟待解決的重要問題。“一帶一路”倡議下交通運輸行業(yè)的重要性日益凸顯，對于交通高職人才的需求與日俱增，但是交通高職教育人才的復合性、文化素養(yǎng)等都有待提高，本文從輸出本土化技能型人才、加強外語師資培養(yǎng)、加強工匠精神培養(yǎng)、提升行業(yè)品牌形象等方面論述了江蘇省交通高職教育發(fā)展的策略。

關鍵詞： 交通高職教育? ? 本土化? ? 語言服務? ? 工匠精神

2013年9月和10月，中國國家主席習近平在出訪中亞和東南亞國家期間，先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”（以下簡稱“一帶一路”）的宏偉倡議?！耙粠б宦贰背h的提出，是中國在當今復雜多變的國際地緣政治經(jīng)濟格局中順應國際潮流，面向未來，為全面加強中國同中亞、中東、歐洲、北非和南亞、東南亞國際經(jīng)濟貿(mào)易合作，惠及沿路國家，抗擊國際經(jīng)濟危機，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的國際政治經(jīng)濟新秩序的重大舉措[1]。這給江蘇交通高職教育帶來了新的機遇，也面臨一些挑戰(zhàn)。

一、“一帶一路”倡議下江蘇省交通高職教育發(fā)展的機遇

江蘇處于絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的交匯點上，占據(jù)了獨特的地理優(yōu)勢，也遇到了千載難逢的發(fā)展新機遇。2014年12月，習近平總書記視察江蘇時做出重要指示：“要按照統(tǒng)一規(guī)劃和部署，主動參與‘一帶一路建設，放大向東開放優(yōu)勢，做好向西開放文章，拓展對內(nèi)對外開放新空間?！边@為江蘇的發(fā)展帶來了新的機遇，同時由于交通運輸行業(yè)的“開路先鋒”地位，使得交通高職人才的需求與日俱增，也為交通高職教育發(fā)展提供了良好的現(xiàn)實條件。

1.“一帶一路”倡議下交通運輸行業(yè)的重要性日益凸顯。

經(jīng)國務院授權(quán)，國家發(fā)展改革委、外交部、商務部于2015年3月28日聯(lián)合發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，指出了以政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為合作重點。其中設施聯(lián)通，基礎設施互聯(lián)互通是“一帶一路”建設的優(yōu)先領域。并指出，抓住交通基礎設施的關鍵通道、關鍵節(jié)點和重點工程，優(yōu)先打通缺失路段，暢通瓶頸路段，配套完善道路安全防護設施和交通管理設施設備，提升道路通達水平。推進建立統(tǒng)一的全程運輸協(xié)調(diào)機制，促進國際通關、換裝、多式聯(lián)運有機銜接，逐步形成兼容規(guī)范的運輸規(guī)則，實現(xiàn)國際運輸便利化。推動口岸基礎設施建設，暢通陸水聯(lián)運通道，推進港口合作建設，增加海上航線和班次，加強海上物流信息化合作。拓展建立民航全面合作的平臺和機制，加快提升航空基礎設施水平。

“道路通，百業(yè)興”，設施聯(lián)通是合作發(fā)展的基礎，交通運輸業(yè)肩負“開路先鋒”重任，是經(jīng)濟發(fā)展的紐帶，是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的先導，在“一帶一路”建設中更是處于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，給交通高職教育提供很好的行業(yè)基礎。

2.“一帶一路”倡議下交通高職人才的需求與日俱增。

“一帶一路”建設涉及大量的基礎設施建設，據(jù)亞洲開發(fā)銀行的評估報告顯示：2010年—2020年亞洲各國累計需投入7.97萬億美元用于基礎設施的建設與維護[2]。其中，涉及交通運輸項目989個，包括建設渝新歐、漢新歐、義新歐等中歐鐵路國際運輸通道，建設中緬、中老泰、中越、中蒙俄等國際道路運輸通道和陸水聯(lián)運通道等多個重點項目[3]。

2015年5月，江蘇省委、省政府召開貫徹落實“一帶一路”國家戰(zhàn)略、大力拓展對內(nèi)對外開放新空間工作會議，省交通運輸廳廳長游慶仲說，此次會議為未來江蘇交通運輸發(fā)展指明了方向，要加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系、在更大范圍內(nèi)推進交通運輸互聯(lián)互通。策應“一帶一路”倡議，未來我省交通基礎設施建設將圍繞“帶、路、廊、橋”，突出“通道、網(wǎng)絡、樞紐、體系”四個重點，著重加快鐵路、內(nèi)河航道和過江通道建設，加強隴海、沿江東西向和跨江南北向聯(lián)系，加快構(gòu)建“面向國際、承東啟西、輻射南北、便捷高效”的現(xiàn)代綜合交通運輸體系。

可見無論從“一帶一路”沿線國家還是江蘇省來說都非常重視交通基礎建設，都非常需要交通高職教育培養(yǎng)實踐能力強、技術熟練的高技能人才。

二、“一帶一路”倡議下江蘇省交通高職教育發(fā)展的挑戰(zhàn)

1.交通高職教育復合性程度有待提高。

一方面，就交通高職教育的國際化需求來說，“一帶一路”倡議國際化程度更高，囊括內(nèi)容更豐富，不僅需要專業(yè)素養(yǎng)，而且需要涵蓋外交政策、傳統(tǒng)文化、經(jīng)濟分析等多維度的知識內(nèi)容。而交通類高職院校大多屬于理工科學生，專業(yè)以交通技能為主，思想上對于文化、政策、政治制度等不夠重視，諸如此類的知識和修養(yǎng)有待提高。

另一方面，就交通行業(yè)的需求來說，原有運輸模式發(fā)生較大的甚至根本性的變化，對交通行業(yè)人才的素質(zhì)提出更高的要求。例如，高速鐵路技術裝備現(xiàn)代化所需人才應具備跨學科專業(yè)知識、多崗位業(yè)務經(jīng)驗及現(xiàn)代高新技術把握能力、系統(tǒng)集成能力、信息處理能力、應急反應能力和綜合管理能力，因此，人才培養(yǎng)在素質(zhì)能力方面面臨全方位的挑戰(zhàn)。“互聯(lián)網(wǎng)+交通”新運營模式的出現(xiàn)，要借助移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等先進技術和理念，將互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)交通運輸業(yè)進行有效滲透與融合，形成“線上資源合理分配，線下高效優(yōu)質(zhì)運行”的新業(yè)態(tài)[4]。

2.交通高職教育的交通文化素養(yǎng)有待提高。

在《交通文化建設實施綱要》（以下簡稱《綱要》）中，交通運輸部對其做了如下解釋：交通文化是交通行業(yè)在長期的交通發(fā)展實踐中逐步形成并不斷豐富的，體現(xiàn)行業(yè)價值理念的各種精神文化、制度文化和物質(zhì)文化，是交通事業(yè)發(fā)展的重要成果，是行業(yè)文明程度的重要標志。交通文化呈現(xiàn)著“交通人”服務人民的職業(yè)宗旨，精益求精的職業(yè)態(tài)度，恪盡操守的職業(yè)品質(zhì)，開拓創(chuàng)新的職業(yè)素養(yǎng)。這是“交通人”的工匠精神，凝聚在交通文化內(nèi)容之中，是交通文化的核心要素。弘揚工匠精神，發(fā)揮交通文化的精神導向作用，提升“交通人”的素質(zhì)，塑造交通行業(yè)品牌[5]。

“一帶一路”橫貫歐亞大陸、西太平洋和印度洋，以中國為輻射中心，西北可達波羅的海三國（立陶宛、拉脫維亞、愛沙尼亞），東北到達俄羅斯和蒙古，西南延至埃及和也門，東南可至印度尼西亞，輻射的國家范圍廣泛，是當今世界上跨度最長、發(fā)展?jié)摿ψ詈玫慕?jīng)濟大走廊。根據(jù)現(xiàn)有文獻研究，關于“一帶一路”沿線國家所做的分類，沿線國家對中國倡議的回應及其政策意向，將這片廣大區(qū)域從地理上界定為東南亞、南亞、中亞、西亞中東和中東歐地區(qū)的70余個國家，沿線涉及上海合作組織、東南亞國家聯(lián)盟、南亞國家聯(lián)盟、歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟、獨聯(lián)體經(jīng)濟聯(lián)盟、歐盟和海灣合作委員會等多個區(qū)域性經(jīng)濟組織的成員。各個國家的國情、歷史背景都存在差異，政治、經(jīng)濟制度也不相同，有君主制、君主立憲制、總統(tǒng)制、主席團制等不同的政體，相對應的人們的理念和文化都不相同，所以無論是“走出去”和“走進來”保持政治敏銳度和文化獨立性，培養(yǎng)“工匠精神”，對于樹立國家形象和交通行業(yè)精神都是至關重要的。

3.語言服務產(chǎn)業(yè)重視化程度不夠。

據(jù)統(tǒng)計，“一帶一路”覆蓋國家的官方語言多達53種，大部分國家的官方語言是單一的，包括新加坡在內(nèi)的12個國家有兩種或兩種以上的官方語言。官方語言的選擇呈現(xiàn)地域性特點。西亞和北非的14個國家使用阿拉伯語作為官方語言;東南亞和南亞4個國家的官方語言為英語;中亞和東歐有4個國家將俄語為官方語言?！耙粠б宦贰毖鼐€國家呈現(xiàn)多種語言并存的態(tài)勢[6]。語言不通是“一帶一路”交通高職教育輸出的重要制約條件。

《“一帶一路”大數(shù)據(jù)報告（2017）》中通過大數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析得出結(jié)論，語言類人才需求在國內(nèi)媒體關注度居首位，“一帶一路”沿線國家媒體關注熱度排名第4位?！秷蟾妗凤@示，目前我國外語教育中仍存在英語“一家獨大”的局面。通過對全國423家語言服務機構(gòu)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，提供中譯英服務、英譯中服務的企業(yè)占比最高，分別為96.93%和94.80%。其次為日語、法語。僅有2.60%的企業(yè)提供“中譯外”和“外譯中”服務，占比較少，小語種的服務能力匱乏，制約中國企業(yè)進入當?shù)剡M行貿(mào)易合作。2017年8月29日，“一帶一路”語言服務研討會舉辦。察哈爾學會秘書長王沖在會上指出，目前在“一帶一路”建設的大背景下，語言服務面臨三大問題：一是小語種人才不足;二是語言與專業(yè)結(jié)合不足;三是市場化的欠缺，整體市場化不足。語言服務產(chǎn)業(yè)重視化程度不夠是制約交通教育“走出去”和“走進來”的重要因素。

三、“一帶一路”倡議下江蘇省交通高職教育發(fā)展的策略

1.建立國際職業(yè)院校，輸出本土化技能型人才。

2015年10月，教育部印發(fā)了《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015—2018年）》，文中提出要配合國家“一帶一路”倡議，助力優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能走出去，擴大與“一帶一路”沿線國家的職業(yè)教育合作。而此合作是建立在不同背景、不同國情、不同傳統(tǒng)基礎上的有差異的合作。中國職業(yè)教育“走出去”，結(jié)合本土化視角，清醒認識沿線合作伙伴國家經(jīng)濟社會呈現(xiàn)政體國體“多樣化”和經(jīng)濟社會處于轉(zhuǎn)型期帶來政策“多變化”的特點[7]?！耙粠б宦贰苯逃敵龊蛧H合作，一方面需要不斷引進和借鑒外來文化，另一方面要求一個國家在發(fā)展過程中保留和體現(xiàn)自身民族的特色，在本土文化的土壤中吸收外來文化，使外來文化和傳統(tǒng)文化相互溝通、融合，改變彼此的初始形態(tài)以適應社會文化發(fā)展要求[8]。只有深入輸入國了解他們的歷史，明確他們的教育理念，以及文化傳統(tǒng)，才能真正做到“因材施教”、“因國施教”，我們的理念和教育成果才能被他們接受，才能做到真正意義的、有成效的教育輸出，也使我們的教育輸出越來越國際化，國際適應性越來越強，從而提高對我國職業(yè)教育的認同性。

深化校企合作，建立國際職業(yè)院校。一是了解“一帶一路”沿線國家的國情和人才需求，對接交通企業(yè)緊缺人才企業(yè)，利用我們的師資開展境外技能培訓。二是以政府為主導，以職業(yè)院校為主體，和交通行業(yè)企業(yè)深入合作，建立交通職業(yè)院校。三是加強訂單式人才培養(yǎng)模式發(fā)展，依據(jù)企業(yè)需求，采納相適合的教學目標、教學課程和教學模式及技術教育側(cè)重點，切實貫徹“本土化”教學，培養(yǎng)教育輸入國需求的高技能人才。

2.加強外語師資培養(yǎng)，服務小語種外語教學。

“一帶一路”建設，語言能力建設是基礎。教育部關于印發(fā)《推進共建“一帶一路”教育行動》的通知（教外〔2016〕46號）指出：“促進沿線國家語言互通。研究構(gòu)建語言互通協(xié)調(diào)機制，共同開發(fā)語言互通開放課程，逐步將沿線國家語言課程納入各國學校教育課程體系。拓展政府間語言學習交換項目，聯(lián)合培養(yǎng)、相互培養(yǎng)高層次語言人才。發(fā)揮外國語院校人才培養(yǎng)優(yōu)勢，推進基礎教育多語種師資隊伍建設和外語教育教學工作。擴大語言學習國家公派留學人員規(guī)模，倡導沿線各國與中國院校合作在華開辦本國語言專業(yè)。支持更多社會力量助力孔子學院和孔子課堂建設，加強漢語教師和漢語教學志愿者隊伍建設，全力滿足沿線國家漢語學習需求?！?/p>

做好頂層設計，做好外語教學。一是加強調(diào)研，通過學院專業(yè)設置和服務“一帶一路”國家的匹配度和適應性，擴大師資力量，設置外語教學科目，制定教學目標和教學模式。二是將小語種教學由研究型轉(zhuǎn)為應用型。外語高等教育要著力培養(yǎng)“高、精、尖”的應用復合型外語人才。這類人才不僅要有過硬的專業(yè)功底和溝通能力，而且要注重培養(yǎng)小語種人才的跨文化交際、營運管理、品牌建設等各方面的實踐應用能力[9]。我們在小語種教學中不能采用常規(guī)教學法，而要和受教者的學習基礎、文化傳統(tǒng)都聯(lián)系起來，更要和受教者未來的目標職業(yè)聯(lián)系起來，使得受教者在未來的生活和工作中熟練應用。

3.加強工匠精神培養(yǎng)，提升行業(yè)品牌形象。

工匠精神是學生實現(xiàn)職業(yè)追求的需要，也是交通職業(yè)教育的生存發(fā)展的需要，更是“一帶一路”倡議下提高國際影響力和國際競爭力的需要。工匠精神既體現(xiàn)在態(tài)度上，又體現(xiàn)在技術上。態(tài)度上，基于對交通行業(yè)的熱愛，展現(xiàn)對交通知識的渴求，對工作嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L;技術上，基于嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，展現(xiàn)對精湛技術、對行業(yè)成果的追求，以及對精湛技術的追求。每一項工程的選址、勘探、測量、繪圖、施工，每一道程序要求細致、嚴謹、精準，容不得技術有一絲馬虎、作假?！耙愿壑榘拇髽驗槔?，最終接頭安裝精準著床，安裝精度控制在一端是0.8毫米，另一端是2.6毫米，是數(shù)萬名‘交通人對人類橋隧技術精益求精地追求”[10]。只有不斷加強工匠精神的培養(yǎng)，在態(tài)度上一絲不茍，在技術上精益求精，在服務上細致周到，才能不斷樹立交通行業(yè)品牌形象，體現(xiàn)“交通人”的行業(yè)品質(zhì)。

專業(yè)課程和思想政治教育相結(jié)合，加強工匠精神的培養(yǎng)。一是在專業(yè)課程學習中培養(yǎng)精益求精的學習態(tài)度。例如在專業(yè)課程學習過程中采取團隊合作的形式，培養(yǎng)學生良好的團隊協(xié)作能力及嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L。二是在校企合作中踐行恪盡職守的工作精神。以校企合作為基礎的“現(xiàn)代學徒制”是一種更有效的人才培養(yǎng)模式。它以課程為紐帶，以學校、企業(yè)的深度參與和教師、師傅的深入指導為支撐，更好地結(jié)合學校和企業(yè)的優(yōu)勢，全面培養(yǎng)人才[11]。在企業(yè)中的“導師”能身體力行地教導學生知識、技能和工作態(tài)度，學生能更深切地體會“工匠精神”在每項工作哪怕是細節(jié)中的重要性。三是在思想政治教育中加強“工匠精神”培養(yǎng)，這是“工匠精神”培養(yǎng)的主要途徑。在思想政治教育中不斷培養(yǎng)學生形成正確的價值觀、人生觀和世界觀，，培育學生堅定走中國特色社會主義道路的理想信念，并為之不斷奮斗。

交通運輸業(yè)是重要的基礎產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟的命脈，在國家現(xiàn)代化建設事業(yè)中具有基礎性、全局性、戰(zhàn)略性的地位和作用?！耙粠б宦贰背h下交通運輸行業(yè)的重要性日益凸顯，交通運輸業(yè)的發(fā)展依賴于交通專業(yè)人才的培養(yǎng)，這給江蘇省交通高職教育帶來了機遇。要在加強小語種外語教學、提升學生文化素養(yǎng)、培養(yǎng)工匠精神和國際化精神等方面不斷努力，不斷樹立行業(yè)品牌，提高國際影響力。

參考文獻：

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[11]胡秀錦.“現(xiàn)代學徒制”人才培養(yǎng)模式研究[J].河北師范大學學報（教育科學版），2009，3（3）：97-103.