探討風電項目施工建設管理與控制

劉利偉

張家口市第三建筑工程公司 河北 張家口 075000

1 風電場建設施工階段需辦理的支持性文件

項目建設施工初期需到政府職能部門、電力公司等相關部門辦理相關的手續(xù)及支持性文件，同時隨著項目的開展還需同步進行辦理相關支持性文件。

2 風電項目施工前期的準備工作

風電項目施工前期的準備工作在整個風電建設階段起著至關重要的作用，建設前期的準備工作開展的快慢決定著整個風電場的建設周期的長短。風電驗收規(guī)程規(guī)定五萬千瓦的風電場的建設周期為一年，但實際上隨著施工技術日益成熟目前的風場建設周期已壓縮至八至十個月。由此可見我們一定要把握好風電建設施工的前期準備時間安排，而且前期準備工作盡量要安排在施工的最佳季節(jié)之前完成，要把施工的黃金季節(jié)留給施工階段。例如我國東北地區(qū)2～4月氣溫仍然很低，土層仍未解凍，此時不利施工，那么我們可以利用此段時間做好建設施工前期的準備工作，5～10月期間的氣候是東北的無霜期，并在此期間無大風天氣、氣候適宜，是風電場土建施工及風機吊裝的黃金季節(jié)。如果把握好此期間的施工進度，那么本年底機組并網(wǎng)發(fā)電便可實現(xiàn)。從而為風電開發(fā)企業(yè)盡早帶來利潤。風電建設施工前期的準備工作歸納起來如下幾點：

（1）設計委托、前期微觀選址、施工現(xiàn)場地質詳勘；

（2）前期設計（技術規(guī)范書、初步設計、初步設計審查、施工圖設計）；

（3）前期招標：監(jiān)理單位招標、施工單位招標、風機塔筒設備招標、電氣一次、二次設備招標等；

（4）土地征用：升壓站建設用地、風機基礎土地征用、施工單位臨建用地征用；

（5）施工現(xiàn)場實現(xiàn)四通一平：電通、路通、水通、通訊通。場地平整；

3 風電項目建設施工內容與流程

風電項目的具體施工內容及流程如下：

①廠區(qū)道路施工；②升壓站土建部分施工；③風機及箱變基礎施工；④升壓站內電氣一次設備、二次設備安裝；⑤場內輸電線路施工；⑥風機安裝；⑦升壓站內電氣設備單體調試、系統(tǒng)調試；⑧升壓站內電氣實驗；⑨受電前監(jiān)檢；⑩整套啟動委員會的召開；?風機倒送電，風機靜態(tài)調試、動態(tài)調試；?風機并網(wǎng)發(fā)電；?風電場竣工驗收移交生產(chǎn)。

4 風電項目現(xiàn)場施工管理

4.1 質量控制

堅持質量第一、預防為主、防檢結合的原則，從設計圖紙、施工承包單位質量保證體系、施工組織設計到材料、構配件、設備的報驗、工藝措施、工序交驗等進行認真核查；落實監(jiān)理人員對隱蔽工程、關鍵工序和重點部位的旁站監(jiān)督；對每一分項工程、分部工程和單位工程進行質量驗評資料的審核和現(xiàn)場檢查評定，發(fā)現(xiàn)問題及時要求整改。對完工的工程項目認真進行驗收工作。

4.2 進度控制

根據(jù)項目工程條件，全面分析、審核施工承包單位編制的施工進度計劃的合理性和可行性，審核其主要工程材料及設備器材的配套供應計劃，對已批準的施工進度計劃，要進行實施情況的跟蹤檢查和監(jiān)督，對發(fā)生偏離進度計劃的情況及時進行分析，通過現(xiàn)場研究和協(xié)調會議等方式，研究確定整改意見和措施，并實施監(jiān)督，以確保工期目標的實現(xiàn)。

從以往的風電工程看，工程進度多滯后。相對于工程質量、投資等目標的管理，對工程進度的管理顯得比較寬松。究其原因，客觀上主要是風電工程項目對外協(xié)調工作量大，主觀上則是投資建設公司內部的體系、措施、方法尚需進一步改善。風電工程項目涉及方面多、占地面積大、線狀工程長，客觀上存在大量的對外協(xié)調工作。涉及方面主要是指風電工程的立項、可行性研究、設計、施工、竣工驗收均要經(jīng)各級政府的多個部門、各級電網(wǎng)公司審批、許可。而各級政府部門、電網(wǎng)公司對建設風電工程項目的積極性不同，支持的力度不同，能否盡快協(xié)調成功有較大的不確定性，也就影響項目的進展。

我國風電工程項目多處于偏遠的西部、西北部及北部地區(qū)，當?shù)仉娋W(wǎng)建設相對滯后，風電工程項目距離電網(wǎng)接入點大多較遠。而將所發(fā)的電量輸入到當?shù)仉娋W(wǎng)才能回收效益，這就需要建設較長的送出電力線路。高壓電力線路建設不僅塔基占地，而且需清理線路走廊，會出現(xiàn)跨越鐵路、公路、橋梁、河流、湖泊、廠礦等不確定性因素，協(xié)調這些事宜同樣影響工作進度。

4.3 投資控制

嚴格審核施工承包單位的施工圖預算和工程項目各階段的資金使用計劃，定期審核和確認完工并符合質量要求的工程的工程量，依據(jù)現(xiàn)行定額取費標準，核算工程費用。對施工過程中發(fā)生的變更和索賠事項，認真審核和合理處理。當工程竣工后，對施工承包單位提交的竣工結算資料認真審核。通過上述費用控制，保證造價目標控制在預期的合理水平。

4.4 施工過程協(xié)調

施工過程中，要在保證項目目標實現(xiàn)的前提下，及時有效地進行與風電場項目有關的設計、制造、供應、施工、監(jiān)理等單位間的工作關系協(xié)調，通過現(xiàn)場協(xié)調或定期協(xié)調會方式解決存在的問題。從而保證工程連續(xù)穩(wěn)定按照既定的目標進行。

4.5 風險管理

風電場項目是一個較為復雜的系統(tǒng)工程，任一組成因子或外界因素發(fā)生變化，都會給項目目標實現(xiàn)帶來消極影響甚至嚴重后果，我們應當十分重視這些變化及其后果，并在項目實施的全過程采取積極有效的預防措施和應對處理措施。通常把上述可能發(fā)生的變化及其后果，稱為“風險”。把與風險有關的管理行為過程稱為“風險管理”。風電場項目實施過程中風險的出現(xiàn)是不可避免的，因此必須進行風險管理。

4.6 安全管理

風電項目安全管理的中心問題是保護生產(chǎn)活動中人的健康與安全，保護生產(chǎn)設備設施不受損壞，真正的貫徹安全第一的管理方針，保證生產(chǎn)順利進行。

在風力發(fā)電場工程施工中的安全工作目標十分重要，必須做到以人為本，關愛生命，把各類事故降到最低限度，這代表了一個企業(yè)的管理水平。從整體和宏觀來看，安全目標應當做到以下各點：杜絕重傷及以上人身事故；輕傷負傷率不大于2%；杜絕重大機械設備損壞事故；杜絕火災、交通、坍塌、環(huán)境污染及群體性中毒事故。

5 結束語

風電項目的建設與風電項目的前期開發(fā)階段是息息相關的，到了項目建設階段，項目工作重點應由前期開發(fā)逐步向項目建設過渡，包括已取得的項目核準的相關支持文件及與政府、電力部門的建立的關系，都應逐步向項目建設進行移交對接，從而使項目的工作的重心轉向項目工程施工階段項目管理。