高速公路隧道管理的精細(xì)化方法

楊友盛

（廣西交通投資集團河池高速公路運營有限公司，廣西 河池 547000）

0 引言

高速公路是我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中至關(guān)重要的組成部分之一。為保證高速公路隧道的安全暢通，將精細(xì)化管理的理念方法應(yīng)用到高速公路隧道管理當(dāng)中，對其中存在的問題針對性地采取措施予以改進，是適應(yīng)發(fā)展要求，推動高速公路運營實現(xiàn)科學(xué)和可持續(xù)發(fā)展的需要。本文以廣西交通投資集團河池高速公路運營有限公司（以下簡稱河池公司）為例，就精細(xì)化方法在高速公路隧道管理中的應(yīng)用進行了探討。

1 精細(xì)化管理

精細(xì)化管理是一種以最小化占用資源和管理成本為目標(biāo)的企業(yè)管理理念。精細(xì)化的“精”在于聚焦管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精益求精，力求做到最優(yōu)；精細(xì)化的“細(xì)”要求對企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)的量化考核和執(zhí)行進行具體細(xì)化，重視細(xì)節(jié)和最小單元［1］。精細(xì)化管理的要求是專業(yè)化、系統(tǒng)化、數(shù)據(jù)化、信息化，服務(wù)者應(yīng)當(dāng)致力于滿足被服務(wù)者的需求，以達(dá)到提高工作效率和企業(yè)效益，增強企業(yè)競爭力的目標(biāo)［2］。

精細(xì)化管理體現(xiàn)在實際工作的方方面面。通過業(yè)務(wù)流程的精細(xì)化，使每個工作環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、緊密相連，能夠有效提高員工的工作效率。這就要求我們在工作中，需要注意人力物力、技術(shù)和資金等方面資源的合理配置，以細(xì)節(jié)的優(yōu)化提高整體的效率。

2 高速公路隧道管理的精細(xì)化方法

河池公司管轄的隧道多達(dá)60座，將來河百路建成通車后將達(dá)到96座，隧道分布密集。為了加強高速公路隧道管理，推動高速公路運營實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，河池公司將精細(xì)化的理念應(yīng)用到高速公路隧道管理當(dāng)中，提出了高速公路隧道管理的精細(xì)化方法，內(nèi)容可以概括為隧道機電標(biāo)準(zhǔn)化管理、隧道應(yīng)急處置、隧道智能監(jiān)控系統(tǒng)三個方面。

2．1 隧道機電標(biāo)準(zhǔn)化管理

高速公路隧道機電設(shè)備的正常運行是確保高速公路隧道安全暢通的重要保障，也是河池公司隧道精細(xì)化管理的重點關(guān)注內(nèi)容。

在過去的隧道機電維護業(yè)務(wù)中，隧道設(shè)備運行狀態(tài)的監(jiān)控常常依賴于業(yè)務(wù)熟練的維護員，借助其豐富的機電維護經(jīng)驗，以人工的方式逐個排查隧道機電設(shè)備的狀態(tài)并進行維護，耗時低效，同時對維護員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有著較高要求。另外，在隧道配電房等沒有安裝攝像機的監(jiān)控死角，必須依靠人力進行排查，人力成本消耗大。

為強化隧道機電管理水平與維護效率，進一步規(guī)范隧道機電管理的標(biāo)準(zhǔn)化，落實集團公司“管理標(biāo)準(zhǔn)化，管理信息化，管理精細(xì)化，管理人本化”的管理理念，河池公司制定了隧道機電標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，以提高隧道機電現(xiàn)場管理工作的精細(xì)化、信息化、人本化，最終達(dá)到“精技術(shù)、嚴(yán)管理、保安暢”的隧道機電管理目標(biāo)，具體主要有六個方面：

2．1．1 隧道配電房上墻展板

為幫助隧道日常維護人員了解隧道基本信息，明確各項操作流程，河池公司在隧道配電房上墻展板上，設(shè)有低壓配電規(guī)程圖、高壓配電規(guī)程圖、安全保障流程圖、隧道設(shè)備圖例、隧道設(shè)備分布示意圖、供配電設(shè)備原理圖、功能示意圖、報維修流程圖及故障處置流程圖等。

2．1．2 隧道配電房地面鋪設(shè)

河池公司在隧道配電房內(nèi)，采用厚度為5mm的黑色絕緣橡膠墊在設(shè)備周圍1m范圍內(nèi)地面鋪設(shè)，劃分出操作作業(yè)區(qū)域；采用厚度為3mm的綠色絕緣橡膠墊在配電房其他區(qū)域地面鋪設(shè)，劃分出安全區(qū)；使用黃黑相間且寬度為5cm的警示膠帶將作業(yè)區(qū)和安全區(qū)隔離開來，通過這種方式區(qū)分隔離安全區(qū)和操作區(qū)，以保證操作和維護設(shè)備時人員的安全。

2．1．3 隧道機電設(shè)備標(biāo)簽

河池公司為幫助工作人員抓住維護重點，在隧道機電設(shè)備的左上角，設(shè)有黃底黑字、反光膜材質(zhì)的設(shè)備標(biāo)簽，標(biāo)簽內(nèi)容包括設(shè)備所屬的隧道、設(shè)備名稱、位置、型號、參數(shù)、用途、負(fù)責(zé)人、維護要點、特別關(guān)注等信息，負(fù)責(zé)人名牌具有磁性，可以根據(jù)需要進行調(diào)換。

2．1．4 隧道巡查點標(biāo)簽

在《公路隧道養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》［3］中要求“隧道機電設(shè)備的日常巡查需每日進行一次”。為確保隧道機電設(shè)備巡查工作能夠按計劃落實到位，河池公司引入了巡更系統(tǒng)，通過安裝在隧道兩端配電房、隧道入口段、中間段和出口段的巡更標(biāo)識點，隧道管理人員可以通過查詢巡更系統(tǒng)自動生成的巡查報表，對隧道機電日常巡查工作是否按要求做到位進行監(jiān)管，提高隧道機電信息化管理水平。巡查點及其標(biāo)簽安裝在隧道兩端配電房，隧道洞口向內(nèi)100m左右，隧道中間，標(biāo)簽內(nèi)容為設(shè)備所屬的隧道、位置編號等信息。

2．1．5 隧道機電設(shè)施卡片

為確保隧道機電設(shè)備和其他設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)，河池公司在隧道洞口往洞內(nèi)5m處，粘貼隧道機電設(shè)施卡片，卡片內(nèi)容包括設(shè)備所屬的隧道、養(yǎng)護級別、主要設(shè)備名稱及數(shù)量、設(shè)施養(yǎng)護單位、隧道管理單位和負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話等信息。并在隧道設(shè)備（包括緊急電話、車道指示標(biāo)志、攝像機、消防箱、PLC控制柜等）右側(cè)粘貼隧道設(shè)備標(biāo)簽。維護人員隨時檢查卡片和標(biāo)簽完好情況，發(fā)現(xiàn)損壞及時補充更換。

2．1．6 隧道機電日常管理臺賬

河池公司以公司的“山區(qū)橋隧管養(yǎng)規(guī)范”體系為載體，從隧道機電設(shè)施的日常管理維護出發(fā)，嚴(yán)格對標(biāo)管理，按照最新下發(fā)的《公路隧道養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》要求開展隧道機電設(shè)備維護工作，制度化落實日常巡查、問題處治、臺帳管理等基礎(chǔ)工作，為所轄路段每一座隧道都編制《隧道機電日常管理臺賬》，臺賬內(nèi)容包含隧道概況、隧道機電設(shè)施技術(shù)狀況評定、隧道機電設(shè)施日常巡查要求及巡查記錄、隧道機電設(shè)施檢修等內(nèi)容。

2．2 隧道應(yīng)急處置

高速公路隧道應(yīng)急處置的目的在于減少突發(fā)事件造成的損失，確保交通安全和道路暢通。隧道應(yīng)急處置存在著一些問題，主要表現(xiàn)在三個方面：

（1）應(yīng)急保障體系不夠完善，沒有形成完善的體系，制定的應(yīng)急預(yù)案可操作性不夠。

（2）應(yīng)急處置能力不夠強，缺乏具有公路應(yīng)急管理相應(yīng)經(jīng)驗的技術(shù)人才，應(yīng)急后勤保障能力和通訊信息保障能力尚需加強。

（3）應(yīng)急管理部門缺乏統(tǒng)一的指揮，信息溝通不夠及時，難以做到協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效。

針對這些問題，河池公司從三個方面著手，著力提高隧道應(yīng)急處置的水平：（1）加強應(yīng)急組織體系建設(shè)，強化部門間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，統(tǒng)一步調(diào)，加強監(jiān)管，形成完善的應(yīng)急組織體系；（2）強化應(yīng)急運行機制建設(shè)，包括預(yù)警機制、決策機制、信息采集報送發(fā)布機制、物資儲備調(diào)度機制、部門聯(lián)動機制，并做好各個環(huán)節(jié)的評估總結(jié)；（3）完善應(yīng)急平臺、應(yīng)急隊伍、設(shè)備物資和資金保障、公路突發(fā)事件技術(shù)支撐體系方面的建設(shè)，提升應(yīng)急處置能力。

河池公司制定的隧道突發(fā)事故處置流程為：

（1）隧道巡檢發(fā)現(xiàn)隧道內(nèi)發(fā)生事故時，立即使用隧道廣播，提醒司乘人員注意安全；同時撥打服務(wù)熱線并通知管轄路段的排障隊前往事故地點查看情況。

（2）更改設(shè)置隧道口及隧道內(nèi)的通行指示燈，打開全部照明，根據(jù)現(xiàn)場情況打開風(fēng)機，并在相應(yīng)情報板發(fā)布事故信息；若事故造成路段中斷，則及時通知各個收費站及相鄰的高速公路做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

（3）通知管轄路段的相關(guān)單位如交警、路政、排障中隊、養(yǎng)護站、隧道機電管理站前往現(xiàn)場。

（4）編輯并發(fā)送事故信息短信給管理員審核，2min內(nèi)管理員未回復(fù)則電話通知，待管理員審核后發(fā)送至相關(guān)人員。

（5）如有人員傷亡情況需24h電話通知領(lǐng)導(dǎo)。

（6）在廣西高速公路路況群及廣西高速公路客服中心群發(fā)布事故信息。

（7）待相關(guān)部門到達(dá)現(xiàn)場核實情況后及時跟進，編輯短信反饋更新事故信息。

（8）事故跟蹤，及時了解現(xiàn)場情況并發(fā)送短信，直至事故處理完畢。

（9）事故處理完畢后，撤銷在廣西高速公路路況群及廣西高速公路客服中心群發(fā)布的事故信息。

（10）更改設(shè)置隧道洞口及隧道內(nèi)的通行指示燈、照明燈，撤銷情報板發(fā)布的事故信息。

2．3 隧道智能監(jiān)控系統(tǒng)

高速公路隧道監(jiān)控是高速公路監(jiān)控工作的重中之重。在過去，高速公路隧道一般通過設(shè)立隧道配電所，值班人員進行定時巡檢，對隧道內(nèi)的照明、交通、供配電等情況進行管理。由于高速公路隧道多在人煙稀少的山區(qū)等偏遠(yuǎn)地區(qū)，人員值守和管理難度較大，出現(xiàn)故障時不能及時處理。為了實時有效地管理隧道的情況，就必須采用智能隧道監(jiān)控系統(tǒng)，對高速公路路段內(nèi)的多個隧道進行集中監(jiān)控管理。因此，如何提升高速公路隧道監(jiān)控的技術(shù)含量、改善服務(wù)質(zhì)量，使得高速公路的運營管理更為科學(xué)高效，是一個至關(guān)重要的問題［4］。例如，在隧道突發(fā)事件產(chǎn)生時，監(jiān)控室的值班人員需要在及時聯(lián)絡(luò)應(yīng)急處置部門的同時，兼顧對監(jiān)控室的計算機進行操作和事件情況記錄，忙得不可開交。對此，河池公司貫徹精細(xì)化管理的理念，通過建設(shè)高速公路隧道的智能監(jiān)控系統(tǒng)，有效地提升了隧道監(jiān)控的效率和準(zhǔn)確性。

河池公司的隧道監(jiān)控系統(tǒng)能夠?qū)崟r查看和管理管轄的各路段所有隧道的交通狀況、燈光照明、配電所高低壓配電、發(fā)電機組、風(fēng)機等智能設(shè)備運行和報警情況，能夠根據(jù)設(shè)備情況實時改變照明模式、通風(fēng)模式和交通模式等，并支持設(shè)置各種突發(fā)狀況下的應(yīng)急預(yù)案，實現(xiàn)隧道監(jiān)控系統(tǒng)管理的實時化、智能化和高效化，具有方便、安全、準(zhǔn)確和可操作性強的特點。

除了隧道監(jiān)控系統(tǒng)以外，河池公司還整合了視頻監(jiān)控、交通監(jiān)測、氣象監(jiān)測等多個子系統(tǒng)，形成以GIS為基礎(chǔ)的河池高速公路運行監(jiān)測系統(tǒng)。通過系統(tǒng)自動采集，監(jiān)控系統(tǒng)匯總各高速路段的交通基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及監(jiān)測數(shù)據(jù)，利用大數(shù)據(jù)平臺，形成科學(xué)合理有效的路網(wǎng)決策及應(yīng)急處置方案，協(xié)調(diào)指揮公路交通，實時直觀地查詢掌握各路段突發(fā)事故、交通管制、氣象災(zāi)害等狀況并及時上報和記錄，以取得科學(xué)、規(guī)范和高效的效果。

3 結(jié)語

實行精細(xì)化管理是一項持久而艱巨的工作，要求管理者循序漸進，不能急于求成。精細(xì)化管理不應(yīng)該滿足于走過場和流于形式，而應(yīng)該從實踐中來，到實踐中去，將精細(xì)化方法引入到高速公路隧道管理中，是推動高速公路運營管理實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的需要。河池公司針對在高速公路隧道管理中遇到的新問題、新情況和新要求，堅持從實際出發(fā)，建立了一套科學(xué)、合理、規(guī)范的精細(xì)化管理體系，成為科技交通、效能交通、現(xiàn)代交通的有力保障。