關(guān)于環(huán)境影響評價中環(huán)境監(jiān)測的相關(guān)問題探討

孫曉峰

（河南工程學(xué)院資源與環(huán)境學(xué)院 451191）

隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，加速了土地資源、水資源等各種能源的消耗，同時由于過度開發(fā)，也對生態(tài)環(huán)境和自然環(huán)境產(chǎn)生了負(fù)面影響。為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然環(huán)境的健康發(fā)展，對于投資項目的建設(shè)需要進(jìn)行謹(jǐn)慎的評價。通過環(huán)境監(jiān)測為環(huán)境影響評價提供準(zhǔn)確完整的數(shù)據(jù)支持，詳細(xì)了解項目建設(shè)區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，對環(huán)境容量、環(huán)境影響程度、環(huán)境承載力進(jìn)行詳細(xì)的分析，為編制環(huán)境影響評價文件提供充分的依據(jù)。同時在環(huán)境影響評價工作開展的過程中，還能夠發(fā)揮監(jiān)督管理作用，為環(huán)評工作的開展提供相應(yīng)的指導(dǎo)。為了提高環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量，應(yīng)該從方法、技術(shù)、設(shè)備和人員等各方面不斷的提升，進(jìn)而提高環(huán)評工作質(zhì)量。

1 環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境影響評價中的作用

1.1 環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境影響評價的基礎(chǔ)

環(huán)境影響評價工作包括的內(nèi)容較多，需要對項目影響區(qū)域的水資源、土地資源、大氣環(huán)境、噪聲、生物環(huán)境等多方面內(nèi)容進(jìn)行分析、預(yù)測和評價，進(jìn)而形成全面而準(zhǔn)確的環(huán)境影響評價報告。為了確保環(huán)評工作的質(zhì)量，環(huán)境監(jiān)測是重要的環(huán)節(jié)，通過先進(jìn)的技術(shù)和方法，對項目建設(shè)區(qū)域的環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，得出各種環(huán)境因素的具體數(shù)據(jù)，然后通過合理、可靠、科學(xué)的方法將數(shù)據(jù)與相應(yīng)項目的評價指標(biāo)進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析，可以對環(huán)境的現(xiàn)狀、污染程度以及環(huán)境容量有準(zhǔn)確的認(rèn)知。通過環(huán)境監(jiān)測的一系列工作，能夠分析出現(xiàn)有環(huán)境中的污染源、污染物的種類和污染的程度，結(jié)合建設(shè)項目工程分析結(jié)果，對項目建設(shè)中以及投產(chǎn)使用后對環(huán)境可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評估，進(jìn)而為環(huán)境影響評價工作的高效開展提供堅實的數(shù)據(jù)支撐。所以環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境影響評價工作的重要基礎(chǔ)，為后續(xù)工作的開展提供全面、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持，保證環(huán)評工作的合理性和可靠性。

1.2 環(huán)境監(jiān)測對環(huán)境影響評價的監(jiān)督作用

環(huán)境監(jiān)測工作貫穿于項目環(huán)評工作開展的整個過程中，在環(huán)評報告的編制、項目施工期、項目運營（運行）等各個環(huán)節(jié)中都發(fā)揮重要的作用，是環(huán)境影響評價工作進(jìn)行有效的監(jiān)督管理的基礎(chǔ)，確保環(huán)境影響評價工作的高效開展。環(huán)境監(jiān)測是一項動態(tài)監(jiān)測的過程，在項目的不同生命周期中所發(fā)揮的作用也不相同。尤其是對于一些大型投資項目，施工周期長、投資大、耗費資源多，所以在項目建設(shè)的過程中，對周圍環(huán)境的影響也會發(fā)生相應(yīng)的變化，此時就需要通過環(huán)境監(jiān)測來對環(huán)境的影響程度進(jìn)行衡量。在項目的實施階段，通過環(huán)境監(jiān)測獲取實時的排污數(shù)據(jù)，通過運營過程的實施監(jiān)測，來監(jiān)控生產(chǎn)排污情況，判斷是否與所預(yù)測排污狀況相符。如果超出，則調(diào)整運行工況；如不超標(biāo)，則正常生產(chǎn)。

1.3 環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境影響評價有效開展的重要依據(jù)

環(huán)境影響評價工作貫穿于投資項目的整個生命周期，在項目的不同階段對項目對周圍環(huán)境的影響進(jìn)行相應(yīng)的分析和評價。而在環(huán)境影響評價工作開展的整個過程中，都需要環(huán)境監(jiān)測的有力支持，只有通過環(huán)境監(jiān)測獲取的數(shù)據(jù)，才能夠落實環(huán)境影響評價中的每項工作。在項目的前期階段，環(huán)境監(jiān)測為環(huán)境影響評價報告的編制提供了基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)支持。在項目實施階段，通過環(huán)境監(jiān)測獲取的實際數(shù)據(jù)與前期的預(yù)測指標(biāo)進(jìn)行對比，確保環(huán)境影響各項指標(biāo)處于可控范圍內(nèi)。在項目竣工階段，環(huán)境保護(hù)主管部門需要對項目的環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行檢測，此時通過環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，能夠明確對項目采取的環(huán)保設(shè)施是否發(fā)揮了預(yù)期的效果，污染物的排放是否達(dá)標(biāo)，環(huán)境保護(hù)是否達(dá)標(biāo)，以此作為項目竣工驗收的重要依據(jù)。在項目后評價階段，通過環(huán)境監(jiān)測對項目投入使用后對環(huán)境產(chǎn)生的影響進(jìn)行分析，進(jìn)而驗證環(huán)境影響評價工作的有效性，為環(huán)境保護(hù)的整體規(guī)劃以及可持續(xù)發(fā)展提供重要的參考依據(jù)。

2 提高環(huán)境監(jiān)測水平的措施

提升環(huán)境監(jiān)測水平是增強(qiáng)環(huán)境影響評價水平的重要基礎(chǔ)，可從如下方面入手：完善與環(huán)境監(jiān)測相關(guān)的制度，提高監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性；增加經(jīng)費投入，在環(huán)境監(jiān)測中廣泛應(yīng)用RS、GPS和GIS等新技術(shù)，精確采集監(jiān)測數(shù)據(jù)，繪制生態(tài)圖，為項目的環(huán)境影響評價提供精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)資料；加強(qiáng)對技術(shù)人員的培訓(xùn)管理；健全環(huán)境影響報告書評審責(zé)任規(guī)范制度，環(huán)境監(jiān)測技術(shù)專家或人員參與監(jiān)測內(nèi)容的評審；保證現(xiàn)狀監(jiān)測操作的規(guī)范化以確保監(jiān)測結(jié)果可靠準(zhǔn)確；完善技術(shù)導(dǎo)則與評價方法以增強(qiáng)評價的實用性和針對性；提高廣大群眾的參與有效性。

3 結(jié)束語

建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本國策，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的重要途徑。為了控制投資項目建設(shè)對環(huán)境的影響，在項目的可行性研究和項目申請階段，環(huán)境影響評價作為重要的組成部分，具有一票否決權(quán)，充分說明了環(huán)境保護(hù)的重要性。在環(huán)境影響評價工作開展的過程中，環(huán)境監(jiān)測發(fā)揮了重要的作用，為環(huán)境影響評價工作的開展提供了重要的數(shù)據(jù)支持，貫穿于整個項目的始末，對環(huán)境影響評價進(jìn)行監(jiān)督管理，為環(huán)境影響評價工作的有效開展提供重要的依據(jù)。為了進(jìn)一步提高環(huán)境影響評價工作水平，環(huán)境監(jiān)測需要在技術(shù)、方法、設(shè)備、人員方面不斷的提升，為環(huán)境影響評價提供更加及時、準(zhǔn)確、全面的數(shù)據(jù)支持，確保環(huán)境保護(hù)工作的高效開展。

[1]綦麗莉.淺論環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境影響評價的關(guān)系[J].環(huán)境保護(hù)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)，2011，07.

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