劉云帆
華北電力科學研究院有限責任公司
財經(jīng)管理的主要目的是為了可以實現(xiàn)資金的控制、收益的控制以及財務管理等,財經(jīng)管理工作是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的必要條件。隨著人們對于財經(jīng)管理工作的逐漸重視,相關(guān)制度與機制的落實,財經(jīng)管理工作取得了一定的發(fā)展,但是依然在財經(jīng)管理規(guī)范與效能實現(xiàn)方面存在部分問題,這些問題很大程度上阻礙了財經(jīng)管理工作的有序開展,進而影響到我國經(jīng)濟的平穩(wěn)、持續(xù)發(fā)展。
(1)預算管理制度不完善。財經(jīng)管理的重要內(nèi)容之一就是財務預算,財務預算的質(zhì)量會直接影響財經(jīng)管理的質(zhì)量,制定科學、合理的財務預算管理制度有助于加快經(jīng)濟管理的科學規(guī)范化步伐。在審計結(jié)果的視角下,我國財務預算管理上依然存在著以下問題:①財務預算管理流于形式。在大多數(shù)行政部門與事業(yè)單位的日常工作中,財務預算管理工作往往都會被忽視,沒有將經(jīng)濟管理的中心放在財務預算管理當中,財務預算管理部門大部分都沒有實權(quán),其中主要的原因是對于財務預算管理工作的不重視,財務管理工作的人員基本都是外聘,專業(yè)能力有待提高,并且每個人的工作職責比較模糊,這也就造成財務預算管理工作的效果較差。②財務赤字經(jīng)常出現(xiàn)。在年度財務預算之前,財務預算管理部門通常缺少對實際情況的了解與考察,造成財務預算赤字現(xiàn)象的經(jīng)常出現(xiàn)。在實際的財務預算管理工作當中,相關(guān)的工作完全按領(lǐng)導個人需要與吩咐完成。與此同時,又缺少相關(guān)的監(jiān)管部門,這也使得在資金的使用上更加沒有后顧之憂,在一些物資購買的時候,出現(xiàn)了較大的浪費,甚至產(chǎn)生中飽私囊的現(xiàn)象,在出現(xiàn)預算超出的情況時,就會使用預算外的資金進行填補,這種做法致使財務的漏洞越來越大。③事后預算。是為了可以讓相關(guān)方明確資金的使用情況,對資金的使用情況進行總結(jié)與統(tǒng)計,從而建立科學合理的資金收支體系,防止財務赤字的產(chǎn)生與預算的超出。不過很多單位的部門工作人員,在編制財務預算的時候,會受到利益的驅(qū)使,用虛假的財務收支代替真實的財務收支,使資金的使用不能得到準確的統(tǒng)計,在以后的資金使用規(guī)劃上出現(xiàn)問題,對單位的財務狀況有著嚴重的影響,導致財經(jīng)管理工作的實際效果較差。
(2)工程建設(shè)效益低。工程建設(shè)問題作為目前財經(jīng)管理工作中比較嚴重且突出的問題,影響著單位的財經(jīng)管理與經(jīng)濟效益,這些問題主要有以下幾方面內(nèi)容:①大量形象工程的建設(shè)。結(jié)合相關(guān)的調(diào)查研究,可以發(fā)現(xiàn)城市化建設(shè)中形象工程越來越多,所謂的形象工程大部分不會考慮實際的收益與工程建設(shè)的成本,很多工程都是依靠領(lǐng)導的喜好進行建設(shè),這也就導致了部分爛尾樓的出現(xiàn)[2]。這種做法不僅會浪費較大的人力物力以及財力,還會給人以虛假繁榮的假象,對建設(shè)企業(yè)與相關(guān)單位的社會效益與經(jīng)濟效益造成嚴重的影響。②負債建設(shè)。在實際的項目工程建設(shè)當中,應該遵循相關(guān)的規(guī)律與規(guī)范進行,但是目前眾多的項目建設(shè)單位,由于市場競爭壓力的不斷增加,忽視了資金對于項目建設(shè)的巨大作用。主要體現(xiàn)在沒有完整資金到位的情況下借用外債進行項目建設(shè),但是自身的資金流轉(zhuǎn)卻很難填補其中的漏洞,久而久之就會造成無法彌補的漏洞,從而帶來嚴重的資金危機,使項目工程的建設(shè)停滯,不僅自身的經(jīng)濟利益嚴重損害,還對相關(guān)的利益單位帶來了較大的經(jīng)濟損失。這樣也不利于社會的穩(wěn)定、長遠發(fā)展。
(1)完善預算管理制度。關(guān)于完善預算管理制度的內(nèi)容,筆者主要有以下幾點建議:①具有預算的意識。將財務預算工作納入財經(jīng)管理體系是財經(jīng)管理未來全面、健康發(fā)展的重要內(nèi)容,應充分發(fā)揮財務預算在財經(jīng)管理工作中的作用。并且,還要結(jié)合其他部門的優(yōu)秀管理經(jīng)驗,改革預算部門、預算崗位等,從而在逐漸的發(fā)展過程中形成較為完善的體系。與此同時,還需要加強部門之間的交流互動、信息共享,使預算更加準確、透明,從而提升預算資金的使用效能。②強化監(jiān)管制度。有了相關(guān)的制度,還需要相應的監(jiān)管制度,所以在財經(jīng)管理中要建立健全相應的財務預算監(jiān)管制度,強化對資金的使用與控制。要對單位內(nèi)的重要部門、重大資金進行監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)其中的風險,采取相應的措施進行規(guī)避。同時,制度的落實是需要相關(guān)的管理人員進行的,還應不斷提升財經(jīng)管理工作人員的綜合素質(zhì),并將每個人的職責進行明確,這樣才可以確保相關(guān)內(nèi)容的實施效果。
(2)合理規(guī)劃工程建設(shè)。形象工程的不合理建設(shè),給相關(guān)單位的經(jīng)濟效益與社會效益帶來了嚴重的負面影響,要想解決這一問題,首先需要在思想上解決。在項目工程的施工建設(shè)前期,要對項目工程進行科學合理的評估,主要從預算、收益、風險以及成本等方面進行,盡可能為項目建設(shè)的有序進行提供相應的保障。其次,一些比較大的項目工程建設(shè),在項目預算上要結(jié)合實際情況,確??梢酝瓿身椖抗こ痰那疤嵯?,盡可能節(jié)省開支[3]。還有需要對項目工程的投資進行全面考量,對自身的還款能力進行合理的評估,不應該超出自身的可承受范圍,避免出現(xiàn)資金的危機。杜絕形象工程的建設(shè),不為了表面的虛假繁榮,才可以促使財經(jīng)管理工作的實際開展效果得到提升,讓每一筆資金的支出都能夠?qū)崿F(xiàn)效益的最大化,從而謀求長遠、穩(wěn)定的發(fā)展。
綜上所述,從審計結(jié)果的視角下來看,財經(jīng)管理工作還存在著一些問題,主要體現(xiàn)在安全方面與資金投資方面,對財經(jīng)管理工作的良好發(fā)展具有重要的意義。因此,相關(guān)的工作人員需要結(jié)合實際的情況,在監(jiān)管方式、管理制度以及資金管控等方面進行不斷優(yōu)化與改革,從而為財經(jīng)管理的平穩(wěn)、持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。