工程審計中存在的問題和對策淺析

梁中華

（南京紅太陽房地產(chǎn)開發(fā)有限公司 江蘇省南京市 210031）

1 內(nèi)部審計概述

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)內(nèi)部審計的目的是為確保工程建設(shè)的順利實施，保證投資方建設(shè)項目得以合理的開發(fā)和利用，避免工程建設(shè)中出現(xiàn)人為的浪費、營私舞弊、資金隱匿、截留等現(xiàn)象的發(fā)生，采用有效的手段加以控制。工程內(nèi)部審計主要是對基本建設(shè)、項目工程等事項進行審計監(jiān)督的活動，建立完善的內(nèi)部審計體制不僅是保證工程建設(shè)順利進行的前提，也是提升企業(yè)投資效益、促進工程投資管理健康發(fā)展的有利保證。隨著我國現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步完善，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)之間的競爭日益激烈。要想適應(yīng)現(xiàn)代激烈的競爭環(huán)境，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須重視和加強內(nèi)部審計，以應(yīng)對經(jīng)營風(fēng)險，最大化企業(yè)利益，擴大企業(yè)市場競爭力。目前內(nèi)部審計作為現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部制度中的重要組成部分已經(jīng)受到了越來越多房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的重視，企業(yè)內(nèi)部審計工作對于內(nèi)部控制的加強、管理的改善及經(jīng)濟效益的提高有著積極作用。

2 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)內(nèi)部審計中存在的主要問題

筆者結(jié)合實際工作經(jīng)驗，從可行性研究階段、內(nèi)部審計的獨立程度和審計人員專業(yè)水平方面提出房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)內(nèi)部審計中存在的不足，希望有助于解決這些問題。

2.1 可行性研究階段審計不足

在房地產(chǎn)工程建設(shè)中，很多建設(shè)單位在項目開工之前審計工作不到位，如在決策審計時選址不當(dāng)或基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不全，從而導(dǎo)致決策結(jié)果不能滿足設(shè)計的要求，或沒有進行詳細(xì)的可行性研究分析，給項目帶來很多不確定風(fēng)險。還有一些建設(shè)單位，對投資項目的經(jīng)濟評價分析失誤，沒有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)論證、缺乏數(shù)據(jù)化的對比，同樣增加項目的不確定性因素。因此，相關(guān)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在工程項目可行性審計研究方面還要做更多的工作，只有經(jīng)過了科學(xué)系統(tǒng)的可行性研究分析，才能進入實施階段，避免造成工程建設(shè)成本增加和工期的延長。

2.2 內(nèi)部審計缺乏獨立性

在我國長期的計劃經(jīng)濟體制影響下，很多房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)管理人員仍將注意力放在生產(chǎn)建設(shè)的管理上，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對企業(yè)內(nèi)部審計存在認(rèn)識上的偏差，對企業(yè)內(nèi)部審計人員工作不理解，造成內(nèi)部審計缺乏獨立性。一些房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)部審計工作進行干涉甚至制約，導(dǎo)致審計職能得不到充分的發(fā)揮。還有些房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為財務(wù)會計的監(jiān)督就是企業(yè)的內(nèi)部審計，這種想法無疑混淆了審計和財務(wù)的概念，有些房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)直接在財務(wù)部門設(shè)置了審計的崗位，使得審計工作失去了獨立性。還有部分房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)雖然有獨立的審計部門，但審計范圍較小，完全沒有擴展到管理和經(jīng)營領(lǐng)域。

2.3 審計人員專業(yè)水平不足

近年來我國會計電算化得到了快速發(fā)展，如今已經(jīng)明顯超過了審計工作的發(fā)展速度，在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)中，很多審計人員仍停留在手工查賬階段，對計算機技術(shù)不熟悉甚至排除，使得審計工作進度進展緩慢，效率較低。另外，有些企業(yè)的審計人員是從財務(wù)部門挑選出來的，沒有關(guān)于工程建設(shè)、管理等方面的工作經(jīng)驗，又缺乏專業(yè)的知識儲備和培訓(xùn)，對審計工作的正常發(fā)揮造成了很大影響。

3 解決房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)內(nèi)部審計中問題的相應(yīng)對策

針對以上問題，筆者提出相應(yīng)的對策，希望對房地產(chǎn)內(nèi)部審計存在問題的解決有一定的參考意義。

3.1 加強工程可行階段的審計

工程項目建設(shè)前，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)內(nèi)部審計部門應(yīng)做好事前審計，加強項目的可行性分析研究，對工程項目做出綜合技術(shù)評價，優(yōu)化建設(shè)方案并制定科學(xué)、合理的可行性研究報告。在經(jīng)過科學(xué)論證的基礎(chǔ)上完成項目立項審批，重視對投資估算的編制工作，建立健全投資風(fēng)險責(zé)任制，保證審計前期決策的合規(guī)性，確?？尚行匝芯繄蟾鎯?nèi)容的完整性和編制深度達到要求。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要充分配合可行性研究階段的內(nèi)部審計工作，避免造成成本浪費，在項目實施前發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，保障工程項目的建設(shè)順利進行。

3.2 完善內(nèi)部審計管理制度

完善內(nèi)部審計的管理制度是對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)內(nèi)部審計工作順利進行的基本保證。隨著國家審計署第4號令的頒布，很多房地產(chǎn)企業(yè)明確了企業(yè)內(nèi)部審計工作的作用、性質(zhì)及職能，開始建立健全企業(yè)內(nèi)部審計制度。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在執(zhí)行審計署規(guī)定時，應(yīng)由企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)層直接領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部審計，為內(nèi)部審計工作的開展創(chuàng)造良好的外部條件，保證審計部門具有較高的獨立性，同時按照規(guī)定對相應(yīng)的管理和經(jīng)營領(lǐng)域?qū)嵤﹥?nèi)部審計，充分發(fā)揮審計部門的職能。

3.3 提升審計人員水平，優(yōu)化審計人員結(jié)構(gòu)

加強房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)內(nèi)部審計人員理論和實踐的學(xué)習(xí)，確保內(nèi)部審計工作的戰(zhàn)略審計方向，審計人員樹立正確的審計理念，在審計時做到事前、事中和事后的審計，實現(xiàn)由原來的財務(wù)收支審計轉(zhuǎn)向經(jīng)營全過程審計。在審計方式上，逐步實現(xiàn)電算化處理，提高審計效率和準(zhǔn)確性，積極更新和開發(fā)實用審計軟件，逐步提升內(nèi)部審計人員業(yè)務(wù)水平，從而有效提升內(nèi)部審計工作質(zhì)量。在審計人員結(jié)構(gòu)上，不僅應(yīng)具備財務(wù)會計專業(yè)人員，還應(yīng)有具備企業(yè)管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、風(fēng)險管理、信息系統(tǒng)等方面的專業(yè)人員，實現(xiàn)審計部門人員結(jié)構(gòu)合理，建立起一支業(yè)務(wù)水平高、人員結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)化內(nèi)部審計隊伍，適應(yīng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)內(nèi)部審計的發(fā)展需求。

4 結(jié)語

隨著我國房地產(chǎn)行業(yè)不斷發(fā)展，建設(shè)部的管理法規(guī)和政策不斷完善，市場競爭更加激烈，房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部審計的重要性日益突出。房地產(chǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要不斷完善自身內(nèi)部審計制度，抓住機遇，總結(jié)經(jīng)驗和不足，才能在未來的發(fā)展中邁向新的臺階。

[1]張 嬌，田 坤.關(guān)于工程審計的有效控制[J].山西建筑，2008（30）.

[2]徐 征，李 爽.淺談工程審計中存在的問題及對策[J].當(dāng)代經(jīng)理人，2006（21）.