關(guān)于進一步擴大中國和巴基斯坦農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的探究

祁亞銘

（河南財經(jīng)政法大學(xué)，河南 鄭州 450000）

自中國和巴基斯坦建交以來，無論是政治還是經(jīng)濟都始終保持著良好的關(guān)系。在經(jīng)濟貿(mào)易方面有更大的發(fā)展空間，尤其是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，因為中國和巴基斯坦都是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易又在中巴貿(mào)易中占有比較重要的地位。隨著兩國的經(jīng)濟不斷發(fā)展，兩國的經(jīng)貿(mào)合作不斷擴大深化，農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易也隨之迅速發(fā)展。而且中國和巴基斯坦在2006年雙方正式簽署了中巴自由貿(mào)易協(xié)定，協(xié)定對雙方貿(mào)易的多種農(nóng)產(chǎn)品實施降低關(guān)稅甚至是對一些農(nóng)產(chǎn)品零關(guān)稅的政策，并采取進一步擴大農(nóng)產(chǎn)品的準入品種。從而為農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的進一步擴大奠定了堅實的基礎(chǔ)。2013年，習(xí)近平主席關(guān)于“一帶一路”倡議的提出以及中巴兩國關(guān)于建設(shè)“中巴經(jīng)濟走廊”共識的達成也為中巴的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易提供了有利的政策支持。中巴兩國各項政策都在加大兩國經(jīng)濟貿(mào)易的進程從而促進兩國貿(mào)易的進一步擴大深入合作，尤其是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面。我們應(yīng)該抓住機遇不斷擴大農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易，從而促進兩國農(nóng)業(yè)的共同發(fā)展。

1 中國和巴基斯坦農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的基本特征

1.1 從宏觀角度觀察

2013年，習(xí)近平主席提出“一帶一路”倡議以來，我國對“一帶一路”沿線國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易保持較快增長。“一帶一路”沿線國家主要是新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家，處于工業(yè)化進程的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟迅速發(fā)展且增長潛力較大，為我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易帶來更多的機遇。據(jù)統(tǒng)計，2015年，巴基斯坦農(nóng)產(chǎn)品對中國出口、從中國進口金額和雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額分別為4.22億美元、3.23億美元和7.45億美元，2010～2015年的年均增長率分別為18.44%、3.24%和10.28%。2010～2015年，巴基斯坦與中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易由逆差轉(zhuǎn)為順差，2015年順差額為0.98億美元。2016年，我國對“一帶一路”沿線國家農(nóng)產(chǎn)品出口總額226.6億美元，占我國對全球農(nóng)產(chǎn)品出口的31.2%，比2015年增長3.9%。中國是世界最大的農(nóng)產(chǎn)品進口國，2015年進口的農(nóng)產(chǎn)品價值達1 600億美元，但巴基斯坦在其中所占份額很小，不足5‰。中國每年從全球進口的農(nóng)產(chǎn)品價值1 110億美元，其中僅豆油及副產(chǎn)品的進口金額就達250億美元。借助中巴經(jīng)濟走廊的優(yōu)勢，巴基斯坦完全可以從中獲得可觀的收益。所以從整體上看，中國和巴基斯坦的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易還有很大的發(fā)展進步空間。

1.2 從微觀角度分析

以種植業(yè)為主的巴基斯坦農(nóng)業(yè)，糧食作物主要有小麥、水稻、小米、高粱、玉米、大麥等，經(jīng)濟作物主要有棉花、甘蔗、煙草等，其中又以棉花、甘蔗為主。巴基斯坦賴以生存的主要經(jīng)濟作物是棉花，棉花是巴基斯坦支柱產(chǎn)業(yè)—紡織業(yè)的基礎(chǔ)和出口創(chuàng)匯的主要來源。巴基斯坦的棉紡織品和原棉的出口占巴吉斯坦出口總值的65%，棉花的穩(wěn)產(chǎn)和增產(chǎn)對巴基斯坦的紡織業(yè)乃至整個國民經(jīng)濟的發(fā)展至關(guān)重要。由于水產(chǎn)資源豐富，巴基斯坦?jié)O業(yè)比較發(fā)達。巴基斯坦屬于阿拉伯海沿岸的漁業(yè)產(chǎn)區(qū)，每年有40～45萬t的海產(chǎn)品產(chǎn)量，再加上內(nèi)陸淡水養(yǎng)魚，總產(chǎn)量約有60萬t。雖然漁業(yè)產(chǎn)值在國民經(jīng)濟中只占很小的比重，但它是巴基斯坦重要的出口商品。巴基斯坦水果資源非常豐富，素有東方“水果籃”之稱。平原洼地盛產(chǎn)香蕉、桔子、芒果、番石榴等，山地高原則盛產(chǎn)桃子、葡萄等，其中芒果最為著名。

中國則是地域遼闊，而且各地區(qū)的氣候差異較大，所以農(nóng)產(chǎn)品較為豐富。中國向巴基斯坦出口的農(nóng)產(chǎn)品主要以紡織纖維、果蔬、咖啡、茶、可可粉以及香料等，巴基斯坦向中國出的農(nóng)產(chǎn)品主要有棉花、谷物及谷物制品、魚及魚制品、蔬菜和水果等。由中巴貿(mào)易的產(chǎn)品類型可以看出貿(mào)易的種類主要以低附加值的初級農(nóng)產(chǎn)品為主，由于兩國出口的農(nóng)產(chǎn)品差異化較為顯著，雖然中巴出口的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易有交叉，但是從整體上看農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易還是互補性占主導(dǎo)地位。中巴農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易量看似很大但貿(mào)易額依然很低。如果想進一步擴大農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易，我們就可以在初級農(nóng)產(chǎn)品的加工上開展合作，充分整合利用兩國的優(yōu)勢資源進行合作就能夠為兩國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易提供新的活力。

中國是世界上最大的農(nóng)產(chǎn)品進口國，而鄰國巴基斯坦享有獨特地理和其他優(yōu)勢，同時中巴經(jīng)濟走廊（China–Pakistan Economic Corridor，CPEC）又為巴基斯坦提供了前所未有的機會。在國際貿(mào)易中，運輸?shù)木嚯x長短決定貿(mào)易商品成本的高低，尤其是對于保鮮要求高的農(nóng)產(chǎn)品。隨著巴國內(nèi)的政治環(huán)境的不斷改善，會吸引更多的外資進入巴國內(nèi)進行投資，近年來，我國對巴基斯坦的港口以及公路等其他基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)已初見成效，隨著巴基斯坦的基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，將更加有利于農(nóng)產(chǎn)品的對外貿(mào)易。

2 中巴農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易所面對的問題和挑戰(zhàn)

2.1 農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)不平衡

雖然中巴兩國一直為貿(mào)易創(chuàng)造有利條件，包括“中巴經(jīng)濟走廊”建設(shè)和《中巴自貿(mào)協(xié)定》的簽訂等一系列政策的實施。中國和巴基斯坦的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易也搭乘時代的順風(fēng)車迅速發(fā)展，但中巴兩國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易集中在少數(shù)的幾類商品上，其他農(nóng)產(chǎn)品類貿(mào)易比較低，從整體上看，兩國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易是點對點、線對線的貿(mào)易，還沒有連成片。所以說中巴兩國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易存在結(jié)構(gòu)上的不平衡，阻礙了兩國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的進一步深化合作。

2.2 農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的穩(wěn)定性問題

我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)過近幾十年的飛速發(fā)展已經(jīng)有了很大變化，各項農(nóng)業(yè)技術(shù)趨于成熟穩(wěn)定。巴基斯坦是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)在整個國民經(jīng)濟中占據(jù)重要的地位，因此，巴基斯坦政府非常重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展。但是其耕作方式比較落后，關(guān)于農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)的相對落后造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力較差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不穩(wěn)定。雖然巴基斯坦的漁業(yè)源豐富，但是其缺乏先進的機械和加工技術(shù)，捕魚技術(shù)以及捕撈后的保鮮加工技術(shù)還不夠完善，巴基斯坦的漁業(yè)捕撈合和加工方面還有很大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

2.3 農(nóng)業(yè)科技的合作需要進一步加強

中國和巴基斯坦的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易雖然存在互補性，但這種互補性尚未得到充分發(fā)揮，縱觀兩國的貿(mào)易產(chǎn)品，低附加值的初級農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易占據(jù)主流，貿(mào)易農(nóng)產(chǎn)品的科技含量尚待進一步挖掘，就需要兩國在農(nóng)業(yè)科技的合作與農(nóng)業(yè)相關(guān)人才方面的交流上做出更大的努力。提高貿(mào)易農(nóng)產(chǎn)品的附加值，研發(fā)出更加符合兩國消費者喜愛的產(chǎn)品是進一步深化兩國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的又一方向。

3 改善中巴農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的建議

3.1 充分利用新時期的各項政策

在“一帶一路”倡議和“中巴經(jīng)濟走廊”建設(shè)不斷推進的背景下，中巴兩國要充分挖掘農(nóng)業(yè)合作的潛力。同時中國要加大對巴基斯坦的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度，包括公路、鐵路和水利方面的建設(shè)。巴基斯坦的基礎(chǔ)設(shè)施的完善可以促進中巴兩國的貿(mào)易，讓中巴貿(mào)易的路程“變短”。而且兩國要充分發(fā)揮各自的農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢，在生產(chǎn)各國的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的同時不斷發(fā)掘新產(chǎn)品的貿(mào)易潛力，改善失衡的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)。這樣就可以充分利用各自有利資源，調(diào)動各方面的積極性為中巴農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易做出相應(yīng)的貢獻。

3.2 加強技術(shù)資本方面的合作

相比之下，我國的資本技術(shù)占據(jù)優(yōu)勢，我們應(yīng)該鼓勵有實力的農(nóng)業(yè)企業(yè)對巴基斯坦進行技術(shù)和資本的投入力度。比如在巴基斯坦投資建立水果加工廠，利用本地的豐富水果資源和相對廉價的勞動力生產(chǎn)罐頭等水果加工制品，進而出口到中國或其他國家，這樣既能夠解決巴基斯坦的農(nóng)產(chǎn)品加工問題，也可以解決一部分巴基斯坦就業(yè)問題，又可以擴大我國農(nóng)業(yè)企業(yè)的市場影響力，可謂是一舉多得的共贏措施。

3.3 加強兩國農(nóng)業(yè)人才的交流

加強人才的交流合作，現(xiàn)在的社會競爭是科技的競爭和人才的競爭，其中最主要的是人才的競爭，農(nóng)業(yè)的發(fā)展亦是如此。中巴都是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)的發(fā)展都有悠久的歷史。在中巴農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易有不斷深化潛力的背景下，中巴兩國應(yīng)該在加大農(nóng)業(yè)科技研究的投資和合作力度的同時也要加強兩國農(nóng)業(yè)人才的交流，促進農(nóng)業(yè)信息化的交流合作?？梢栽O(shè)立農(nóng)業(yè)人才的聯(lián)合培養(yǎng)基金和開展兩國農(nóng)業(yè)專業(yè)的交換生合作項目，為中巴兩國的農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展儲備人才，從而更好地為兩國的農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)。

在新時代的背景下，中巴兩國要充分利用有利政策的支持加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的合作，從中巴兩國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的深度和廣度上通力合作，相信中巴的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作會更上一層樓，從而實現(xiàn)更大共贏。