淺談工程造價審計在工程造價管理中的應用

王再清

引言

隨著中國對建筑行業(yè)標準的完善，建筑項目企業(yè)對于管理的關注程度也持續(xù)加深。工程審計不但能夠加強審計和經(jīng)濟監(jiān)督，同時也提升了投資效益，所以提高工程審計的效率、改善工程造價管理勢在必行。隨著工程造價審計工作的展開，讓人們愈來愈重視其在工程造價管理中發(fā)揮的作用。

1 工程造價審計的程序和內(nèi)容

工程造價審計有本身特定的流程，需要循序漸進的實施，其流程遵循由量到價、由整體到局部、由重點到普通的原則，對項目施工合同實施審計，審計內(nèi)容包含工程標價的科學性、合同條款的標準性和施工單位是不是存在非法轉(zhuǎn)包等行為。實施審計工程量，審查建設工程的工程量是依照圖紙和有關的工程量計算規(guī)則，對分部、分項的工程量計算的正確性做出審計。實施審查工程取費，審查工程取費關鍵是依照結(jié)算文件中的有關規(guī)定和費用定額，結(jié)合施工單位的資質(zhì)等，對各類費用的費率、計算基數(shù)、計取內(nèi)容和計算形式的正確性和真實性做出審核。①對項目材料和設備實施審計，首先是依照有關資料，例如施工圖紙和預算定額，對所購材料、設備用量的真實性、采購現(xiàn)實價格的科學性、價差計算的正確性等實施審計；②要對材料和設備原價確定方法的準確性做出審計，包含設備的運輸損耗和運雜費等工程的計算。對項目的招投標實施審計，對于需要進行招投標的工程，要審查其招投標制度是不是符合有關的法律法規(guī)，包含其招投標的時間、內(nèi)容和流程的審計。

2 工程造價管理中工程造價審計的應用

2.1 在決策階段做好工程造價的審計工作

依據(jù)有關數(shù)據(jù)顯示，在工程建設的時候，決策階段對工程造價的影響作用占整體工程的70～80%。因此，在決策階段把工程造價的審計工作做好是確保工程造價管理科學、有序?qū)嵤┑幕A。具體應對下面內(nèi)容實施監(jiān)控：①實施監(jiān)控決策的前期準備。關鍵把資料的收集、保存和整理工作做好，保證數(shù)據(jù)真實；②對市場調(diào)查實施監(jiān)控。運用市場調(diào)查，得到資料信息，并實施分析和整體，根據(jù)市場的需要和前景擬定工程建設的規(guī)范，把切實可行的工程報告做好；③實施監(jiān)控決策的預案。比選幾種決策預案，選出簡單操作，資金投入相對低、質(zhì)量相對好的決策方案；④實施監(jiān)控估算編制。要對施工過程中的各類狀況實施全面、認真的考量，擬定相關的處理方法，從而對工程造價實施控制和管理。

2.2 工程造價審計在設計階段的應用

整個工程造價合理定位的基礎是工程設計階段，基建項目投資大、內(nèi)容多、工期長、質(zhì)量要求高，在設計過程就對整個項目造價形成了直接的影響。大多數(shù)審計單位對現(xiàn)場簽證審計與監(jiān)督相對看中，通常設計流程是從施工過程才開始的，審計核心也放在施工過程的費用控制上，對于選擇工程設計方案與設計方案的合理性經(jīng)常被疏忽。盡管設計費用占總工程費用的1%，然而其質(zhì)量的高低對整個項目造價有90%的影響力。因此選擇方案與設計具備關鍵位置，工程審計中要轉(zhuǎn)變重施工、輕設計的概念，從設計過程開始就把審計作為核心內(nèi)容實施，確保工程造價從前期都獲得有效控制。

2.3 工程造價審計在招投標階段的應用

現(xiàn)在在中國固定資產(chǎn)投資機制中進行項目工程招投標制，一方面達到節(jié)資增效，使工期縮短，確保項目質(zhì)量，提升了經(jīng)濟效益；另一方面，進行公開、公平、公正的市場競爭機制，使透明度增加，使貪污受賄減少。然而，現(xiàn)階段在項目工程招投標過程中存在部分關鍵問題，無法忽視。這些年，中國各地都聲稱本地項目招標率已達100%，可實際的項目工程中大多數(shù)存在招投標嚴重“失靈”“工程腐敗，從招投標開始”，在隱蔽項目施工的時候，某施工項目部經(jīng)理就對員工說“這個項目工程在招投標時就產(chǎn)生了合同價3個點的中介費。項目要賺錢不容易，唯有少拋石料，造假”，其結(jié)果不堪設想。通過招投標本能夠節(jié)省資源，卻成為了浪費資源；本能夠提升質(zhì)量，卻成為了“豆腐渣”工程。所以，項目工程招投標審計是工程審計中非常關鍵的內(nèi)容，絕不能忽視它。

2.4 工程造價審計在施工階段的應用

①增強項目合同的管理，而且監(jiān)督合同詳細實施的狀況，保證項目工程的每一項工作都是嚴格依照項目合同的規(guī)定實施，使得項目合同規(guī)定的內(nèi)容能夠在現(xiàn)實工作給予落實，與此同時還要對合同簽證過程展開嚴格的審查工作。②實時監(jiān)控項目施工的整個過程，保證項目施工能夠依照設計方案實施，對于施工過程中發(fā)生設計變更的問題，必須要加以嚴格控制。③針對設計變更的問題，提出相關完善的審批制度，保證設計變更的方面跟相關標準規(guī)范相符的規(guī)定，避免出現(xiàn)由于設計變更而造成增加工程量，然后增加了整個建筑項目的施工成本。④健全施工現(xiàn)場隱蔽項目的簽證手續(xù)，實施審核隱蔽工程量，然后簽證相關文件給予驗收。

2.5 工程造價審計在竣工結(jié)算階段的應用

（1）審計決算報告。工程結(jié)算最基礎的數(shù)據(jù)是工程的工程量，工程造價的多少直接影響到項目的工程量，工程量的正確性也對項目的審計結(jié)果有必然影響。因為審查工程的工作量非常大，有著復雜、繁瑣計算等特征，所以在項目的設計與施工過程的記錄就起著特別關鍵的作用，是實施計算工程量的關鍵憑證。在保證工程量獲得正確的核算后，審計人員還要更加認真的對項目建設的所有過程的資金與費用的動向?qū)嵤┱硇Γ屑毞治龊瞬槠湔鎸嵱行?，看看每一項的費用的支出應用是不是跟要求相符。最后，另外一個需要審查的核心就是項目材料的支出費用，比較以前的工程操作經(jīng)驗，項目材料的支出通常在整個工程中超過總造價的60%，因為這幾年來項目材料在價格和規(guī)格方面的變化，對審查又增加了更高的要求，主意注意審查工程建設的規(guī)格劑量、模型，與決算書實施對比，看看是不是合適。不一樣材料價格的差異與一樣的材料質(zhì)量是不是跟項目建設的要求相符。

（2）審查工程決算書。項目決算書是整個項目決算的憑證，項目設計要對工程決算書的每一項內(nèi)容實施正確復核，要重新認真分析那些異常工程，檢驗每一項明細的合理性。所有，這就需要審計人員要具有優(yōu)秀的職業(yè)素質(zhì)與高度的責任感，對那些常用的數(shù)據(jù)指標要銘記在心，這樣在遇到異常數(shù)據(jù)時才可以馬上引起警覺。項目決算書是不是標準也是工程審計的核心，審計人員要對預算書的編號、項目與名稱仔細審查，把定額審核做好，弄清不同定額的區(qū)域與規(guī)范，堅決杜絕因為混淆定額發(fā)生的重復計算與高定額計算狀況。

3 結(jié)語

總體而言，工程造價審計是展開審計監(jiān)督工作中特別關鍵的內(nèi)容，也是監(jiān)督項目工程建設的關鍵方法之一。還需要我們持續(xù)地更新其審計方法，提升審計效率，用更合理科學、更利于防范風險的形式方法來展開工作以適應時代的發(fā)展、持續(xù)地完善工程造價審計系統(tǒng)的建設以提升工程造價審計質(zhì)量，與時俱進，才可以為工程造價管理服好務，提升工程效益。

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[2]蒙永君.建筑工程的審計造價控制分析[J].中華民居（下旬刊），2014，10.

[3]王海璐.淺談工程造價審計在工程造價管理中的應用[J].城市建設理論研究，2012（22）.